#ECB #SSM Kurmayı başarmıştır

Avrupa Sayıştay (ECB), Avrupa Sayıştay’ın yeni bir raporuna göre, Tek Denetim Mekanizması’nı (SSM) dar bir zaman dilimi içinde kurmayı ve görevlendirmeyi başardı.

SSM aracılığıyla ECB şimdi euro bölgesindeki en önemli bankacılık gruplarının bazı 120'lerinin doğrudan denetiminden sorumludur. Bununla birlikte, AB yasalarının gerektirdiği şekilde 'tam ve etkili denetim' sağlamak için ulusal yetkili makamlara çok fazla bağımlıdır.

Daha önce ulusal bankacılık otoriteleri tarafından yapılan çalışmaların çoğunu devralacak şekilde 2014'te Tek Denetim Mekanizması kurulmuştur. ECB'nin yetkisi altında faaliyet gösterir, ancak aynı zamanda Üye Devletleri de yakından ilgilendirir.

Bu, ECA'nın ECM'nin SSM'ye ilişkin operasyonel etkinliği konusundaki ilk denetimiydi ve denetim bulguları karışık, diyor denetçiler. SSM'nin kurulmasında ECB'nin denetleyici personel ihtiyaçlarını gerekli ayrıntıda analiz etmediğini ve mevcut personel seviyelerinin yetersiz olduğunu tespit etmişlerdir.

SSM Tüzüğü ECB'yi büyük bankacılık gruplarını doğrudan denetlemekten sorumlu tutsa da, ECB personeli bu bankaların yerinde denetimlerinin yalnızca% 12'ini yönetti ve genel olarak denetim ekipleri ağırlıklı olarak ulusal yetkili otoritelerce görevlendirildi (% 92). Benzer şekilde, saha dışı denetim, Üye Devlet yetkilileri tarafından atanan personele büyük ölçüde bağlıdır; ECB, ortak saha dışı denetim ekiplerinin bileşimi ve becerileri konusunda çok az etkilidir.

Denetçiler ayrıca ECB'nin ortak denetim ekiplerine katılan ulusal denetçilerin personeli için tam bir personel değerlendirme sistemi ve hem saha içi hem de saha dışı denetim ekiplerinin etkinliğini sağlamak için uygun bir beceriler veritabanına sahip olmadığını da tespit etti. SSM Tüzüğü'nün tam ayrılık içinde gerçekleştirilmesi için parasal ve denetleyici görevler gerektirmesine rağmen, ECB bunun belirli ortak hizmetlerin kullanılmasına izin verdiği görüşünde olduğunu belirtti. Bu kaynaklardan tasarruf ediyor, denetçileri söylüyor, ancak bazı alanlarda olası çıkar çatışmaları riskinin ele alınması gerekiyor.

Denetçiler, bu denetim sırasında birçok belgeye erişememe konusundaki endişelerini dile getirmişlerdir. Denetim sürecinden bahsetmişken, rapordan ECA Üyesi Neven Mates bunu söylemiş: “Görevimizi ancak kısmen yerine getirebildik, çünkü ECB tarafından bize sağlanan bilgiler, denetim işlevi açısından yönetiminin operasyonel verimliliğini tamamen değerlendirmek için yetersizdi. ECB, bu amaç için gerekli olduğunu düşündüğümüz birçok belgeyi, yönetiminin operasyonel verimliliğini ilgilendirmediğini savundu. Mahkeme şu anda, Avrupa Merkez Bankası yönetiminin operasyonel verimliliğini denetlemek için gerekli gördüğü belgelere erişim konusundaki seçeneklerini değerlendirmektedir. ”

reklâm

Denetim bulgularına dayanarak, denetçiler ECB'nin aşağıdaki ana işlemleri yapmasını önermiştir:

• Yerinde denetim: ECB'nin yerinde denetimlerdeki varlığı büyük ölçüde güçlendirilmelidir;
• Saha dışı denetim: Avrupa Merkez Bankası, personel sayısının ve becerilerinin yeterli olmasını sağlamalı ve becerilerini belirleme ve personel tahsis araçlarını geliştirmelidir;
• Hesap Verebilirlik: ECB, denetim amacıyla gereken belgeleri sağlamalı ve bir denetim performans çerçevesi oluşturmalıdır;
• Yönetişim: Karar verme basitleştirilmeli ve ortak servislerin yarattığı riskler incelenmelidir.

ECB, ortak hizmetleri ve SSM Denetleme Kurulu memurlarının ECB'nin denetim faaliyetleri bütçesi üzerindeki etkisiyle ilgili bir istisna dışında, bu tavsiyeleri tam olarak kabul etmiştir. ECB'nin görüşü, Denetleme Kurulunun, denetleme bütçesi ya da insan kaynakları üzerinde, ECB'nin karar organı olmadığı, ancak SSM Yönetmeliği tarafından ECB kurumsal yapısına aşılandığı kontrolünü kullanmadığıdır.

 

Bu makaleyi paylaş: