Özbek modelinin yoksullukla mücadele yeteneklerini gösterme yılı

Özbekistan'ın güçlü bir sosyal politikası var. Cumhurbaşkanı'nın geçen yıl 20 Aralık'ta Âli Meclis'e ve Özbekistan halkına hitaben yaptığı konuşmada belirtildiği gibi, "sosyal devlet" ilkesine dayalı bir Yeni Özbekistan inşa etmek, insanlara eşit fırsatlar yaratmak hedef olarak belirlendi. potansiyellerini ve insana yakışır bir yaşam ve yoksulluğun azaltılması için gerekli koşulları fark etme - Ekonomik Araştırmalar ve Reformlar Merkezi Direktörü Obid Khakimov yazıyor.

Özbekistan'ın güçlü bir sosyal politikası var. Cumhurbaşkanı'nın geçen yıl 20 Aralık'ta Âli Meclis'e ve Özbekistan halkına hitaben yaptığı konuşmada belirtildiği gibi, "sosyal devlet" ilkesine dayalı bir Yeni Özbekistan inşa etmek, insanlara eşit fırsatlar yaratmak hedef olarak belirlendi. potansiyellerini ve insana yakışır bir yaşam ve yoksulluğun azaltılması için gerekli koşulları fark ederler. Bu nedenle, ülkenin Özbekistan'daki sosyal politika harcamaları yıldan yıla artıyor, örneğin 2018'de 35 trilyon meblağ, 2019'da - 61.3 trilyon meblağ, 2020'de - 74.2 trilyon meblağ, 2021'de - 85.3 trilyon meblağ, 105.5 yılı için ise 2022 trilyonluk harcama planlanıyor.

Özbekistan'ın sosyal politikasında özel bir yer, 2020'de Özbekistan'ın yoksulluk sorununu açıkça kabul etmesiyle başlayan aktif bir mücadele olan yoksulluk sorununu çözmekle meşgul. Nüfusun sosyal açıdan savunmasız gruplarının veritabanları, onları daha hedefli bir şekilde desteklemek için oluşturuldu, düşük gelirlileri "Birleşik Sosyal Koruma Kaydı" bilgi sistemine dahil ederek muhasebeleştirmek için bir mekanizma 2021'de tanıtıldı. yardıma ihtiyacı olanların daha eksiksiz bir şekilde muhasebeleştirilmesine yönelik sistem, 2017'de 500 bin düşük gelirli ailenin sosyal yardım almasına rağmen, şimdi 2.2 milyondan fazla aile olduğu gerçeğine yol açtı. Tahsis edilen fonların hacmi yılda 7 kat artarak 11 trilyona ulaştı.

Yoksulluğun azaltılması alanında yeterince elverişli olmayan küresel durumun arka planına karşı, Özbekistan'ın geçen yıl bu yönde attığı adımlar oldukça başarılı. Başkanın bu yıl 25 Ocak'ta yaptığı bir toplantıda belirttiği gibi, yoksulluk oranı geçen yıl %17'den %14'e düştü. Yeni işlerin yaratılmasına özel önem verildi. Geçen yıl içinde yaklaşık 200 bin ekonomik varlık oluşturuldu, 10 bin kişinin faaliyetleri genişletildi ve 11 bin işletmenin üretim kapasitesi eski haline getirildi. Devlet programlarının uygulanması, insanların mesleki eğitimi, doğrudan mahallalarda girişimciliğin kurulmasına yardım sayesinde 1 milyon insan yoksulluktan kurtarıldı.

2022'de yoksulluk seviyesinin dinamikleri

2022 yılı sonunda yapılan araştırmaya göre Özbekistan'da yoksulluk düzeyi bir önceki yıla göre yaklaşık %3 azalarak %14.1 olarak gerçekleşti (2021'de %17 idi). Yıl boyunca yoksulluk seviyesindeki en büyük azalma Taşkent, Kaşkaderya ve Cizzak bölgelerinde sağlandı. Ancak aynı zamanda Fergana, Navoi, Surkhandarya bölgeleri ve Taşkent şehrinde yoksulluk düzeyi arttı.

2022'de sözde Gini katsayısı veya gelir eşitsizliği endeksi, 0.327'deki 0.329'a kıyasla bir bütün olarak Özbekistan'da 2021'ye düştü; oldukça ılımlı olup, bu da hükümet politikasındaki kapsayıcı yaklaşımları göstermektedir.

Nüfusun gelir yapısı da yıl içinde değişmiştir. Ücretlerin payı %63.3, yaşlılık aylığı gelirleri - %13.3, sosyal yardımlar - %3.4, küçük işletme gelirleri - %2.1, dışarıdan gelen havale gelirleri - %2.6 oldu.

Aynı zamanda, Taşkent, Navoi, Syrdarya ve Ferghana bölgelerinde ücretlerin payı arttı ve ağırlıklı olarak orta sınıfı oluştururken, küçük işletmelerden elde edilen gelirin yüksek payı düşük gelir grubunda kaydedildi ve bu oran yüzde 2.9'a yükseldi. 0.6'deki %2021'ya kıyasla %.

Nüfusun gelir yapısında, emekli maaşlarında ve sosyal yardımlarda ücretlere göre bir artış var ki bu, geçen yıl zor ekonomik koşullarda sosyal desteğin önemli ölçüde arttığına işaret ediyor. Ayrıca, imtiyazlı krediler ve sübvansiyonlar yoluyla bu sektöre yönelik aktif devlet desteği ile sağlanan küçük işletmelerin gelir payında önemli bir artış var. Böylece aile girişimciliğini daha da teşvik etmek amacıyla 12 yılında yaklaşık 2022 trilyon tutarında tavizli kredi tahsis edilmiştir.

Tarımdan hanehalkı gelirinin payı da önemli ölçüde artarak %10.4'e ulaşırken, 2021'de %3.4 oldu. En büyük büyüme Syrderya'da (9.8'de %0.1'e karşı %2021'e kadar), Taşkent'te (%6.6'ya karşı %1.6), Semerkant (%10.5'e karşı %1.9), Cizzakh'ta (%13.1'a karşı %2.9) elde edildi. bölgelerde ve Karakalpakistan Cumhuriyeti'nde (%10.3'e karşılık %1.7). 

2022'de yoksullukla mücadele

Sonuç olarak, geçen yılın zor koşullarında, güçlü enflasyon baskısı ile Özbekistan, yoksulluk seviyesinin yükselmesini engellemenin yanı sıra, yoksulluk seviyesinde yeterince önemli bir azalma sağlamayı da başardı. Bu, sosyal korumayı güçlendirmeye yönelik tutarlı bir politika ve yoksulluğu azaltmayı amaçlayan önlemler yoluyla başarıldı.

3 Aralık 2021'de, "Makhalla'da girişimciliğin, istihdamın ve yoksulluğun azaltılmasına yönelik devlet politikasının öncelikli yönleri hakkında" Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çıkarıldı ve buna göre, Ocak 2022'den itibaren ilçe (şehir) yardımcısı pozisyonu ) girişimciliğin geliştirilmesi, istihdam ve her kasabada, köyde, aul'da ve ayrıca her mahallada yoksulluğun azaltılması için khokim tanıtıldı. Yeni kurumların faaliyetlerini hükümet yapılarıyla koordine etmek için, khokimlerin yardımcılarının faaliyetlerini organize etmek için bir Cumhuriyet komisyonu kuruldu. Yani geçen yıl, kısa sürede, bölgelerin ve kırsal alanların yoksullukla mücadelesi ve ekonomik kalkınması için yeni bir mekanizmanın bütünleyici bir sistemi oluşturuldu ve her bölgeye, her mahallaya ulaştı.

Yıl boyunca bu "makhallabay" sistemi etkinliğini ve verimliliğini göstermiştir. Devlet, bu sistem çerçevesinde tespit edilen sorunların sahada çözülmesi, sosyal korumanın güçlendirilmesi, istihdamın sağlanması ve iş girişimlerinin desteklenmesi için 12.5 trilyon meblağ (1 milyar dolar) mali kaynak ayırdı. Bu fonların kullanımı sayesinde 1.2 milyon kişi kalıcı iş için istihdam edildi, 997 bin kişi serbest meslek sahibi oldu, 101 bin kişi (çalışanlarla birlikte) bireysel girişimci olarak kaydedildi, 158 bin kişi ücretli kamuya dahil oldu. çalışmalarda, 418 bin vatandaşa kiralık arsa tahsis edildi.

Ülke tarihinde ilk kez 2022'de emekli maaşları ve sosyal yardımlar asgari tüketici harcamasından aşağı olmayacak bir düzeye yükseltildi. 500'de 2017 bin dar gelirli aile sosyal yardım aldıysa, 2022'nin sonuna kadar zaten daha fazlası var. 2 milyondan fazla. Tahsis edilen fonların hacmi ise aynı dönemde 7 kat artarak yılda 11 trilyona ulaştı.

Geçen yılın sonunda kabul edilen "Yeni Özbekistan'da idari reformların uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında" Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi de yoksulluğun azaltılmasına yönelik tedbirlerin etkinliğinin daha da artırılması açısından önemlidir. Devam eden idari reformun bir parçası olarak, yoksulluğun azaltılmasından sorumlu 5 daire Özbekistan Cumhuriyeti İstihdam ve Yoksulluğun Azaltılması Bakanlığı'nın tüm organizasyonel yetenekler ve mali kaynaklarla donatılmış tek bir sistemine dönüştürülmüştür. Mahallalarda işgücü kaynakları ve işsizlik kayıtlarının tutulması, istihdam desteği ve girişimciliğin geliştirilmesi gibi birbiriyle örtüşen konuların tek bir bakanlık bünyesinde toplanması, şüphesiz bunların gelecekte daha etkin ve kapsamlı bir şekilde çözülmesine katkı sağlayacaktır.

Sonuç olarak geçtiğimiz yıl Özbekistan'da yoksulluğun azaltılmasına yönelik kapsamlı, bütüncül ve bütünleşik bir organizasyon sistemi oluşturulmuş ve sadece bir yılda yüksek etkinliğini göstermeyi başarmıştır.

Bu yıl yoksulluğun azaltılmasının yörüngesi

20 Aralık 2022'de Âli Meclis'e ve Özbekistan halkına yönelik Cumhurbaşkanlığı Konuşmasında, 2023'te yoksulluğu azaltma politikasının öncelikleri de belirlendi.

Bu nedenle, mahalle düzeyinde yaşam koşullarının iyileştirilmesi ve yoksulluğun aşılması için çaba gösterilmeye devam edilecek, özellikle tüm devlet yatırım programları mahallalar bağlamında oluşturulacaktır. Mahallaların mali açıdan bağımsızlığını artırmak için, "Mahalla Bütçesi" sisteminin uygulanmasının bir parçası olarak, bu yılın 1 Ocak tarihinden itibaren, emlak vergisi ve arazi vergisinden elde edilen gelirlerin bir kısmı mahallada kalacaktır. 2023 yılında, halk tarafından başlatılan projelerin uygulanması için yaklaşık 3 kat daha fazla fon veya 8 trilyon meblağ tahsis edilecektir.

Aynı zamanda, Özbekistan Cumhurbaşkanı 2023'te yoksulluğu azaltmayı amaçlayan önlemleri netleştirdi ve belirledi. Görev, ilçeler bağlamında 2023 için istihdam programlarını daha kapsamlı bir şekilde geliştirmek ve onaylamaktı.

İlk aşamada “demir defter”, “gençlik defteri” ve “kadın defteri” tek bir sistemde birleştirilerek her aile için tek bir dijital pasaport geliştirilecek. İkinci aşamada ise her aile için ayrı ayrı yoksulluktan kurtulma programları hazırlanacak. Üçüncü aşamada ise mesleki eğitim ve girişimcilik projeleri hayata geçirilecek. Bu amaçla mahalllerde 300 mikromerkez oluşturulmasına başlanmıştır. Yoksulluğu Azaltma ve İstihdam Bakanlığı'na Ticaret ve Sanayi Odası ile birlikte her ilçe için bir iş geliştirme programı geliştirme talimatı verildi.

Cumhurbaşkanı ayrıca dikkat edilmesi gereken yönleri de belirtti. Öncelikle aile girişimciliğini daha da teşvik etmek amacıyla mali desteğin kapsamı genişletilecektir. Bu yıl aile şirketi programı için 12 trilyon meblağ ayrılacak ve bu kredilerin azami miktarı artacak. Özellikle 25 Ocak'ta, 2023 yılında aile girişimciliğini geliştirme programları çerçevesindeki projelerin finansmanı için 300 milyon ABD doları eşdeğerinde fon tahsis edilmesini öngören "Aile girişimciliğini geliştirme programlarını desteklemek için ek önlemler hakkında" Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çıkarıldı. , Agrobank, Mikrokreditbank ve Halq Bank 10 yıl ödemesiz 7 yıl vadeli yüzde 3 faiz oranıyla.

Diğer bir alan ise önemli bir istihdam kaynağı olan tarımdır. Başkan, nüfusa uygun yerlerde arazi tahsis edilmesi ve buralarda pazar tarafından talep edilen ürünlerin yetiştirilmesi talimatını verdi. Bu arazileri etkin bir şekilde kullanarak 1 milyar dolarlık ürün üretmek mümkün” dedi.

Sonuç

Dünyanın çoğu ülkesinde yoksullukla mücadele, birikmiş uluslararası deneyim temelinde oluşturulan uluslararası kuruluşların tavsiyelerine göre hazır tarifler temelinde yürütülüyorsa, Özbekistan'da yoksulluğun azaltılmasına yönelik özgün bir örgütsel model oluşturulmuştur. Geçen yıl tanıtılan ve şimdiden çok iyi olumlu sonuçlar veren kısa sürede.

Özbek modelinde yabancı deneyimin kullanılmadığı söylenemez, çünkü gelişimi sırasında 60'ların ABD deneyimi derinlemesine incelendi ve anlaşıldı, bu da gelişmiş ve bunalımlı devletlerin, sakinlerin yaşam standartlarını eşitlemeyi mümkün kıldı. şehirler ve köyler; 70'lerin Güney Kore'sinin "Yeni Bir Köy Hareketi" konuşlandırmasına ilişkin deneyimi; son on yıllarda Çin'de yoksulluğa karşı mücadelede ülke çapındaki eylemlerin yanı sıra. Ancak yine de, “makhallabay” sistemi bugün hem finansman kaynakları hem de nüfus kapsamı ve verimlilik açısından benzersiz bir organizasyon yapısıdır. Yani dünyada şu ana kadar benzeri olmayan Özbekistan'ın milli ürünüdür.

Yabancı uzmanlar şimdiden Özbek “makhallabay” sistemiyle ciddi şekilde ilgilenmeye başladılar. Yani, Özbekistan'ı ziyaret eden dünyanın önde gelen yoksullukla mücadele enstitüsü J-PAL, Cillian Nolan ve Karla Petersen'in temsilcileri, khokimlerin asistanları enstitüsünün, çabaları sağlamaya odaklanmanın en iyi olduğu araştırma için çok ilginç bir alan olduğunu kaydetti. yerel makamların bu konularda her zaman çok fazla bilgisi olduğundan, nüfusun savunmasız kesimlerinin sosyal korunması.

Ve bu sistemin geçen yılki başarılı ve etkili işleyişi, yoksulluğun azaltılması alanında "2022-2026 için Yeni Özbekistan Kalkınma Stratejisi"nde belirlenen hedeflerin, yani aşırı yoksulluğun ortadan kaldırılmasının ve göreli yoksulluk düzeyini yarıya indirmek başarıyla yerine getirilecektir.

Obid Hakimov
Ekonomik Araştırmalar ve Reformlar Merkezi Direktörü[1] Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın idaresi altında

Bu nedenle, ülkenin Özbekistan'daki sosyal politika harcamaları yıldan yıla artıyor, örneğin 2018'de 35 trilyon meblağ, 2019'da - 61.3 trilyon meblağ, 2020'de - 74.2 trilyon meblağ, 2021'de - 85.3 trilyon meblağ, 105.5 yılı için ise 2022 trilyonluk harcama planlanıyor.

Özbekistan'ın sosyal politikasında özel bir yer, 2020'de Özbekistan'ın yoksulluk sorununu açıkça kabul etmesiyle başlayan aktif bir mücadele olan yoksulluk sorununu çözmekle meşgul. Nüfusun sosyal açıdan savunmasız gruplarının veritabanları, onları daha hedefli bir şekilde desteklemek için oluşturuldu, düşük gelirlileri "Birleşik Sosyal Koruma Kaydı" bilgi sistemine dahil ederek muhasebeleştirmek için bir mekanizma 2021'de tanıtıldı. yardıma ihtiyacı olanların daha eksiksiz bir şekilde muhasebeleştirilmesine yönelik sistem, 2017'de 500 bin düşük gelirli ailenin sosyal yardım almasına rağmen, şimdi 2.2 milyondan fazla aile olduğu gerçeğine yol açtı. Tahsis edilen fonların hacmi yılda 7 kat artarak 11 trilyona ulaştı.

Yoksulluğun azaltılması alanında yeterince elverişli olmayan küresel durumun arka planına karşı, Özbekistan'ın geçen yıl bu yönde attığı adımlar oldukça başarılı. Başkanın bu yıl 25 Ocak'ta yaptığı bir toplantıda belirttiği gibi, yoksulluk oranı geçen yıl %17'den %14'e düştü. Yeni işlerin yaratılmasına özel önem verildi. Geçen yıl içinde yaklaşık 200 bin ekonomik varlık oluşturuldu, 10 bin kişinin faaliyetleri genişletildi ve 11 bin işletmenin üretim kapasitesi eski haline getirildi. Devlet programlarının uygulanması, insanların mesleki eğitimi, doğrudan mahallalarda girişimciliğin kurulmasına yardım sayesinde 1 milyon insan yoksulluktan kurtarıldı.

2022'de yoksulluk seviyesinin dinamikleri

2022 yılı sonunda yapılan araştırmaya göre Özbekistan'da yoksulluk düzeyi bir önceki yıla göre yaklaşık %3 azalarak %14.1 olarak gerçekleşti (2021'de %17 idi). Yıl boyunca yoksulluk seviyesindeki en büyük azalma Taşkent, Kaşkaderya ve Cizzak bölgelerinde sağlandı. Ancak aynı zamanda Fergana, Navoi, Surkhandarya bölgeleri ve Taşkent şehrinde yoksulluk düzeyi arttı.

2022'de sözde Gini katsayısı veya gelir eşitsizliği endeksi, 0.327'deki 0.329'a kıyasla bir bütün olarak Özbekistan'da 2021'ye düştü; oldukça ılımlı olup, bu da hükümet politikasındaki kapsayıcı yaklaşımları göstermektedir.

Nüfusun gelir yapısı da yıl içinde değişmiştir. Ücretlerin payı %63.3, yaşlılık aylığı gelirleri - %13.3, sosyal yardımlar - %3.4, küçük işletme gelirleri - %2.1, dışarıdan gelen havale gelirleri - %2.6 oldu.

Aynı zamanda, Taşkent, Navoi, Syrdarya ve Ferghana bölgelerinde ücretlerin payı arttı ve ağırlıklı olarak orta sınıfı oluştururken, küçük işletmelerden elde edilen gelirin yüksek payı düşük gelir grubunda kaydedildi ve bu oran yüzde 2.9'a yükseldi. 0.6'deki %2021'ya kıyasla %.

Nüfusun gelir yapısında, emekli maaşlarında ve sosyal yardımlarda ücretlere göre bir artış var ki bu, geçen yıl zor ekonomik koşullarda sosyal desteğin önemli ölçüde arttığına işaret ediyor. Ayrıca, imtiyazlı krediler ve sübvansiyonlar yoluyla bu sektöre yönelik aktif devlet desteği ile sağlanan küçük işletmelerin gelir payında önemli bir artış var. Böylece aile girişimciliğini daha da teşvik etmek amacıyla 12 yılında yaklaşık 2022 trilyon tutarında tavizli kredi tahsis edilmiştir.

Tarımdan hanehalkı gelirinin payı da önemli ölçüde artarak %10.4'e ulaşırken, 2021'de %3.4 oldu. En büyük büyüme Syrderya'da (9.8'de %0.1'e karşı %2021'e kadar), Taşkent'te (%6.6'ya karşı %1.6), Semerkant (%10.5'e karşı %1.9), Cizzakh'ta (%13.1'a karşı %2.9) elde edildi. bölgelerde ve Karakalpakistan Cumhuriyeti'nde (%10.3'e karşılık %1.7). 

2022'de yoksullukla mücadele

Sonuç olarak, geçen yılın zor koşullarında, güçlü enflasyon baskısı ile Özbekistan, yoksulluk seviyesinin yükselmesini engellemenin yanı sıra, yoksulluk seviyesinde yeterince önemli bir azalma sağlamayı da başardı. Bu, sosyal korumayı güçlendirmeye yönelik tutarlı bir politika ve yoksulluğu azaltmayı amaçlayan önlemler yoluyla başarıldı.

3 Aralık 2021'de, "Makhalla'da girişimciliğin, istihdamın ve yoksulluğun azaltılmasına yönelik devlet politikasının öncelikli yönleri hakkında" Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çıkarıldı ve buna göre, Ocak 2022'den itibaren ilçe (şehir) yardımcısı pozisyonu ) girişimciliğin geliştirilmesi, istihdam ve her kasabada, köyde, aul'da ve ayrıca her mahallada yoksulluğun azaltılması için khokim tanıtıldı. Yeni kurumların faaliyetlerini hükümet yapılarıyla koordine etmek için, khokimlerin yardımcılarının faaliyetlerini organize etmek için bir Cumhuriyet komisyonu kuruldu. Yani geçen yıl, kısa sürede, bölgelerin ve kırsal alanların yoksullukla mücadelesi ve ekonomik kalkınması için yeni bir mekanizmanın bütünleyici bir sistemi oluşturuldu ve her bölgeye, her mahallaya ulaştı.

Yıl boyunca bu "makhallabay" sistemi etkinliğini ve verimliliğini göstermiştir. Devlet, bu sistem çerçevesinde tespit edilen sorunların sahada çözülmesi, sosyal korumanın güçlendirilmesi, istihdamın sağlanması ve iş girişimlerinin desteklenmesi için 12.5 trilyon meblağ (1 milyar dolar) mali kaynak ayırdı. Bu fonların kullanımı sayesinde 1.2 milyon kişi kalıcı iş için istihdam edildi, 997 bin kişi serbest meslek sahibi oldu, 101 bin kişi (çalışanlarla birlikte) bireysel girişimci olarak kaydedildi, 158 bin kişi ücretli kamuya dahil oldu. çalışmalarda, 418 bin vatandaşa kiralık arsa tahsis edildi.

Ülke tarihinde ilk kez 2022'de emekli maaşları ve sosyal yardımlar asgari tüketici harcamasından aşağı olmayacak bir düzeye yükseltildi. 500'de 2017 bin dar gelirli aile sosyal yardım aldıysa, 2022'nin sonuna kadar zaten daha fazlası var. 2 milyondan fazla. Tahsis edilen fonların hacmi ise aynı dönemde 7 kat artarak yılda 11 trilyona ulaştı.

Geçen yılın sonunda kabul edilen "Yeni Özbekistan'da idari reformların uygulanmasına yönelik tedbirler hakkında" Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi de yoksulluğun azaltılmasına yönelik tedbirlerin etkinliğinin daha da artırılması açısından önemlidir. Devam eden idari reformun bir parçası olarak, yoksulluğun azaltılmasından sorumlu 5 daire Özbekistan Cumhuriyeti İstihdam ve Yoksulluğun Azaltılması Bakanlığı'nın tüm organizasyonel yetenekler ve mali kaynaklarla donatılmış tek bir sistemine dönüştürülmüştür. Mahallalarda işgücü kaynakları ve işsizlik kayıtlarının tutulması, istihdam desteği ve girişimciliğin geliştirilmesi gibi birbiriyle örtüşen konuların tek bir bakanlık bünyesinde toplanması, şüphesiz bunların gelecekte daha etkin ve kapsamlı bir şekilde çözülmesine katkı sağlayacaktır.

Sonuç olarak geçtiğimiz yıl Özbekistan'da yoksulluğun azaltılmasına yönelik kapsamlı, bütüncül ve bütünleşik bir organizasyon sistemi oluşturulmuş ve sadece bir yılda yüksek etkinliğini göstermeyi başarmıştır.

Bu yıl yoksulluğun azaltılmasının yörüngesi

20 Aralık 2022'de Âli Meclis'e ve Özbekistan halkına yönelik Cumhurbaşkanlığı Konuşmasında, 2023'te yoksulluğu azaltma politikasının öncelikleri de belirlendi.

Bu nedenle, mahalle düzeyinde yaşam koşullarının iyileştirilmesi ve yoksulluğun aşılması için çaba gösterilmeye devam edilecek, özellikle tüm devlet yatırım programları mahallalar bağlamında oluşturulacaktır. Mahallaların mali açıdan bağımsızlığını artırmak için, "Mahalla Bütçesi" sisteminin uygulanmasının bir parçası olarak, bu yılın 1 Ocak tarihinden itibaren, emlak vergisi ve arazi vergisinden elde edilen gelirlerin bir kısmı mahallada kalacaktır. 2023 yılında, halk tarafından başlatılan projelerin uygulanması için yaklaşık 3 kat daha fazla fon veya 8 trilyon meblağ tahsis edilecektir.

Aynı zamanda, Özbekistan Cumhurbaşkanı 2023'te yoksulluğu azaltmayı amaçlayan önlemleri netleştirdi ve belirledi. Görev, ilçeler bağlamında 2023 için istihdam programlarını daha kapsamlı bir şekilde geliştirmek ve onaylamaktı.

İlk aşamada “demir defter”, “gençlik defteri” ve “kadın defteri” tek bir sistemde birleştirilerek her aile için tek bir dijital pasaport geliştirilecek. İkinci aşamada ise her aile için ayrı ayrı yoksulluktan kurtulma programları hazırlanacak. Üçüncü aşamada ise mesleki eğitim ve girişimcilik projeleri hayata geçirilecek. Bu amaçla mahalllerde 300 mikromerkez oluşturulmasına başlanmıştır. Yoksulluğu Azaltma ve İstihdam Bakanlığı'na Ticaret ve Sanayi Odası ile birlikte her ilçe için bir iş geliştirme programı geliştirme talimatı verildi.

Cumhurbaşkanı ayrıca dikkat edilmesi gereken yönleri de belirtti. Öncelikle aile girişimciliğini daha da teşvik etmek amacıyla mali desteğin kapsamı genişletilecektir. Bu yıl aile şirketi programı için 12 trilyon meblağ ayrılacak ve bu kredilerin azami miktarı artacak. Özellikle 25 Ocak'ta, 2023 yılında aile girişimciliğini geliştirme programları çerçevesindeki projelerin finansmanı için 300 milyon ABD doları eşdeğerinde fon tahsis edilmesini öngören "Aile girişimciliğini geliştirme programlarını desteklemek için ek önlemler hakkında" Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çıkarıldı. , Agrobank, Mikrokreditbank ve Halq Bank 10 yıl ödemesiz 7 yıl vadeli yüzde 3 faiz oranıyla.

Diğer bir alan ise önemli bir istihdam kaynağı olan tarımdır. Başkan, nüfusa uygun yerlerde arazi tahsis edilmesi ve buralarda pazar tarafından talep edilen ürünlerin yetiştirilmesi talimatını verdi. Bu arazileri etkin bir şekilde kullanarak 1 milyar dolarlık ürün üretmek mümkün” dedi.

Sonuç

Dünyanın çoğu ülkesinde yoksullukla mücadele, birikmiş uluslararası deneyim temelinde oluşturulan uluslararası kuruluşların tavsiyelerine göre hazır tarifler temelinde yürütülüyorsa, Özbekistan'da yoksulluğun azaltılmasına yönelik özgün bir örgütsel model oluşturulmuştur. Geçen yıl tanıtılan ve şimdiden çok iyi olumlu sonuçlar veren kısa sürede.

Özbek modelinde yabancı deneyimin kullanılmadığı söylenemez, çünkü gelişimi sırasında 60'ların ABD deneyimi derinlemesine incelendi ve anlaşıldı, bu da gelişmiş ve bunalımlı devletlerin, sakinlerin yaşam standartlarını eşitlemeyi mümkün kıldı. şehirler ve köyler; 70'lerin Güney Kore'sinin "Yeni Bir Köy Hareketi" konuşlandırmasına ilişkin deneyimi; son on yıllarda Çin'de yoksulluğa karşı mücadelede ülke çapındaki eylemlerin yanı sıra. Ancak yine de, “makhallabay” sistemi bugün hem finansman kaynakları hem de nüfus kapsamı ve verimlilik açısından benzersiz bir organizasyon yapısıdır. Yani dünyada şu ana kadar benzeri olmayan Özbekistan'ın milli ürünüdür.

Yabancı uzmanlar şimdiden Özbek “makhallabay” sistemiyle ciddi şekilde ilgilenmeye başladılar. Yani, Özbekistan'ı ziyaret eden dünyanın önde gelen yoksullukla mücadele enstitüsü J-PAL, Cillian Nolan ve Karla Petersen'in temsilcileri, khokimlerin asistanları enstitüsünün, çabaları sağlamaya odaklanmanın en iyi olduğu araştırma için çok ilginç bir alan olduğunu kaydetti. yerel makamların bu konularda her zaman çok fazla bilgisi olduğundan, nüfusun savunmasız kesimlerinin sosyal korunması.

Ve bu sistemin geçen yılki başarılı ve etkili işleyişi, "2022-2026 için Yeni Özbekistan Kalkınma Stratejisi"nde yoksulluğun azaltılması, yani aşırı yoksulluğun ortadan kaldırılması ve göreli yoksulluk düzeyini yarıya indirmek başarıyla yerine getirilecektir.

Obid Hakimov
Ekonomik Araştırmalar ve Reformlar Merkezi Direktörü[1] Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın idaresi altında

[1] Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'nın yönetimindeki Ekonomik Araştırma ve Reform Merkezi (CERR), hem bir araştırma merkezi hem de sosyo-ekonomik reformların hızlandırıcısıdır. CERR, temel kalkınma konularını hızlı, operasyonel ve verimli bir şekilde çözmek için Bakanlıkların sosyo-ekonomik programlama ve politikalarına yönelik öneriler hakkında yorum ve tavsiyelerde bulunur. CERR, «Global Go To Think Tank Index Report 10» (ABD) tarafından Orta Asya'nın İlk 2020'unda yer almaktadır.

Bu makaleyi paylaş: