Bizimle iletişime geçin

Özbekistan

Gençlik, Özbek toplumunun stratejik bir kaynağıdır

HİSSE:

Yayınlanan

on

Kaydınızı, onayladığınız şekillerde içerik sağlamak ve sizi daha iyi anlamak için kullanırız. İstediğiniz zaman abonelikten çıkabilirsiniz.

Gençlik, çağdaş uygarlık ve kültürdeki değişimin temel sosyal ve kültürel kalıplarının kaynağıdır. Uzmanlara göre, gençlik politikası, bilişsel ve hayati bir tutum olarak normatif bir yönetim faaliyeti türü değildir. Gerçek insan uygarlığında gelişmiş ve uygulanabilir her şeyin uygulanması amaçlanmaktadır - gençlerle çalışmak, [1] Özbekistan Cumhurbaşkanı'na bağlı Stratejik ve Bölgesel Araştırmalar Enstitüsü bölüm başkanı Abror Yusupov yazıyor.

Gençlik her zaman karmaşık, çok boyutlu ve aynı zamanda birleşik çok yönlü bir sosyal fenomen olmuştur. Buna göre modern devletlerde gençlik politikası da çok boyutlu ve çok yönlü bir olgudur. Ona yaklaşımların çokluğu, karmaşıklığının altını daha da çiziyor. Aynı zamanda, gençlik politikasının bir nesnesi olarak gençlik, günümüzde statüsünü değiştirmekte, öznesi haline gelmektedir.

Bazı uzmanlara göre gençler, küreselleşme nedeniyle sosyal ve ekonomik değişimin ön saflarına yerleştirildi.[2]. Bu koşullarda gençlik politikası, dünyanın hemen hemen tüm ülkelerinde devlet politikasının ayrılmaz bir parçası ve önemli bir yönü haline geliyor.

reklâm

Aynı zamanda, gençlik politikası uluslararası ilişkiler teori ve pratiğinde sağlam bir yer edinmiştir. Devletlerarası işbirliğinin ayrılmaz bir unsuru haline geldi. Bugün dünyada 1,8 milyardan fazla genç var.

1 yaşın altındaki 800 milyar 25 milyon genç, küresel topluluk üyeleri için etkili gençlik politikasının önemini vurgulamaktadır.

Modern Devletler, gençlik politikalarını ulusal düzeyde şekillendirirken bir dizi temel uluslararası aracı dikkate almaktadır.

reklâm

Son yıllarda, yalnızca Birleşmiş Milletler çerçevesinde 10'dan fazla uluslararası belge kabul edilmiştir. Dünya çapında gençlerin durumunu iyileştirmek için ulusal eylem ve uluslararası destek için siyasi temel ve pratik öneriler, 1995 yılında BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen Dünya Gençlik Eylem Programı tarafından atılmıştır. Eylem Programı on beş öncelikli alanı kapsamaktadır. gençlikle ilgili faaliyetler ve bu alanların her birinde eylem önerileri içerir.

BM'nin Sürdürülebilir Kalkınma için 2030 Gündemi, gençlerin refahı, katılımı ve güçlendirilmesinin dünya çapında sürdürülebilir kalkınma ve barış için kilit faktörler olduğunu ilan etti. Bu nedenle gençler, 17 BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedefinin tamamında ve bunlara ulaşmak için 169 hedefte dikkate alınmaktadır.

BM Genel Sekreteri Guterres, "Barış, güçlü ekonomik büyüme, sosyal adalet, hoşgörü - bunların hepsi ve daha fazlası gençliğin gücünden yararlanmaya bağlı.[3]

Guterres'e göre, "Büyüme, kendini tanımlama ve bağımsızlık kazanma gibi büyük zorluklarla karşı karşıya kalanlar genç kız ve erkek çocuklardır. Pandemi nedeniyle işler hayal ettikleri ve planladıkları gibi gitmedi. Birçoğu onlara şimdiden "Güçlü" adını verdi. 'karantinaya alınmış nesil'

Modern gençlik mi yoksa kayıp nesil mi?

Çağdaş gençlik, devlet kurumlarının özel ilgi ve sosyalleşme ve uyum ihtiyacı gerektiren en aktif ve hareketli sosyal gruptur. Aynı zamanda, giderek daha fazla toplumun en önemli ve gelecek vaat eden parçası olarak görülüyorlar.

Sözde "babalar ve çocuklar çatışması" (genç neslin kültürel değerlerinin yaşlı neslin kültürel ve diğer değerlerinden çok farklı olduğu sosyolojik bir fenomen) devam etmesine rağmen, süreçte olumlu değişimler olmuştur. gözlemlendi.

Gözlemler, her kuşağın etrafındakiler tarafından etiketlendiği kendi merkezi olayına sahip olduğunu göstermektedir, örneğin altmışlı, yetmişli kuşak ("yaş aralığı")[4], vb. Yine de, günümüz gençliği hakkında onları eski nesille karşılaştırma bağlamında devam eden bir kamuoyu tartışması var. Bugünün gençliğinin tembel olduğu sıklıkla belirtilir.

Ancak, birçok uzman buna katılmıyor. Aksine, önceki nesiller kadar sıkı çalışıyorlar; sorun şu ki, becerilerine yönelik talepler ve sürekli olarak yeni bir şeye uyum sağlama ihtiyacı insanlık tarihinde benzersizdir.

Aynı zamanda, gençlerin sosyal refahının en önemli göstergesinin bir başarı yönelimi ("başarı" stratejisi) olduğunu belirtmekte fayda var. Araştırmalar, bu özel stratejinin günümüz modern gençliği için belirleyici strateji haline geldiğini gösteriyor.

Modern bilim, günümüz gençliğine farklı tanımlamalar sunmaktadır. Özellikle, Z kuşağı (dijital teknolojinin doğumlarından beri kesinlikle aşina olduğu). San Diego Üniversitesi'nden Amerikalı bir psikolog J.Twenge, buna İnternet nesli veya iGen demeyi öneriyor. Onlardan önce milenyumlar vardı - yirminci ve yirmi birinci yüzyılın başında reşit olanlar.

Aynı zamanda günümüz gençliğinin gereksiz yere aceleye geldiği gerçeği de göz ardı edilemez. Genellikle çağdaş gençliğin psikolojik çerçevesine şu ilke hakimdir: "her şey, şimdi ve aynı anda". Aynı zamanda her neslin bir önceki neslin ürünü olduğunu kabul etmeliyiz ve bunun için gençleri suçlayamayız. Elbette bugünün gençleri eskisi gibi değil. Her yeni nesil kendi yolunda benzersizdir.

Lise öğrencileri ve öğrenciler arasında neslin hakim olduğu dönemler. Kaynak.:https://ria.ru/20190126/1549897539.html

Özbekistan'da devlet politikasının temel reformları ve öncelikleri

Özbekistan, dinamik olarak gelişen genç bir topluma sahip bir ülkedir. Uzmanların dediği gibi, önümüzdeki yirmi yıl içinde bugünün çocukları ve gençleri Özbekistan tarihinin en büyük kaynağı olacak. Bu, ülke için değerli bir "demografik temettü". Bugün gençlerin gelişimine doğru yatırımlar yapılırsa, Özbekistan'ı yeni bir sosyo-ekonomik gelişmişlik düzeyine taşıyacak nesiller olabilirler.

Özbekistan Cumhuriyeti'nde, Devlet gençlik politikası, gençlerin sosyal oluşumu ve gelişimi için sosyo-ekonomik, yasal ve örgütsel koşullar ve garantiler oluşturmak ve yaratıcı potansiyellerini toplumda ifşa etmek için Devlet faaliyetinin öncelikli bir alanı olarak tanımlanmaktadır. toplumun çıkarları.

Bu bağlamda, gençlerin yasal hak ve çıkarlarının korunması ülkede her zaman ilgi odağı olmuştur.

2017-2021 için Özbekistan Cumhuriyeti'nin Beş Öncelikli Kalkınma Alanına İlişkin Eylem Stratejisi, devlet gençlik politikasının iyileştirilmesine ilişkin ayrı bir bölüme sahiptir.

Ülke gençliğine ilişkin devlet politikasının etkinliğini artırmak için tasarlanmış bir dizi önceliği kapsar.

Özbekistan'ın son yıllardaki gençlik politikası reformlarının bir analizi, bir dizi özelliği ortaya koymaktadır.

İlk, yasal ve düzenleyici çerçevenin iyileştirilmesi ve modern gereksinimler doğrultusunda yeni mevzuatın kabul edilmesi.

Son beş yılda, ülkede gençlikle ilgili devlet politikasını iyileştirmeyi amaçlayan olumlu reformlarda önemli bir artış oldu. Özellikle, Özbekistan Cumhuriyeti'nin "Devlet Gençlik Politikasına İlişkin" Yasası kabul edilmiştir.[5]. Cumhurbaşkanı Mirziyoyev'in bu göreve seçilmesinden sonra imzaladığı ilk belgedir.

Kanun, devlet gençlik politikasını, devlet tarafından uygulanan ve gençliğin entelektüel ve yaratıcı potansiyelinin sosyal oluşumu ve gelişimi için koşulların yaratılmasını öngören bir sosyal-ekonomik, örgütsel ve yasal önlemler sistemi olarak tanımlamaktadır.

Karşılaştırmalı bir analiz, 20 Kasım 1991 tarihli “Devlet gençlik politikası temelinde” önceki Yasanın aksine, yeni Yasanın bir dizi yeni hüküm içerdiğini göstermektedir.

Özellikle, çağdaş gereksinimler ışığında Devlet politikasının öncelikli alanlarını ortaya koymuştur. Bu, gençlerin sosyal, ekonomik, politik ve diğer hak ve çıkarlarının sağlanmasını, onlara erişilebilir, yüksek kaliteli eğitim verilmesini, fiziksel, entelektüel ve ahlaki gelişimlerinin desteklenmesini, istihdam ve çalışma koşullarının yaratılmasını, yasalara ve yasalara saygının sağlanmasını içerir. ulusal ve evrensel değerler için, ahlaki ilkelerini baltalayan ve radikalizme, şiddete ve zulme yol açan eylemlerden korumak, yetenekli çocukları ve genç aileleri desteklemek, sağlıklı bir yaşam tarzını teşvik etmek, gençlik sporunu geliştirmek vb.

Kanun ayrıca hükümlerini uygulamak için gençleri desteklemek için Devlet, bölgesel ve diğer programların kabul edilebileceğini de sağlar.

Kanun ayrıca, Devlet gençlik politikasının uygulanmasında sivil toplum kuruluşlarının, özellikle gençlik kuruluşlarının, vatandaşların özyönetim organlarının ve medyanın rolünü ve yerini güçlendirmeyi amaçlamaktadır. Sivil toplum kuruluşlarının Devlet ve diğer programların geliştirilmesine ve uygulanmasına zorunlu katılımı, sağlıklı ve uyumlu bir şekilde gelişmiş genç nesli teşvik etmek için önlemlerin düzenlenmesi ve uygulanması, gençlerin rol ve faaliyetlerinin güçlendirilmesi için yasal mekanizmalar tanımlanmıştır. kamu hayatı ve bu alandaki mevzuatın ve Devlet programlarının uygulanması üzerinde kamu kontrolü.

En önemlisi, gençlerin korunması ve desteklenmesi için etkili tedbirler mevzuatta yer almaktadır. Örneğin:

- yasal ve sosyal güvenceler - hak ve özgürlüklerin sağlanması, ücretsiz tıbbi bakım ve genel eğitim, devlet hibeleri, istihdam, çalışma alanında ayrıcalıkların sağlanması, konut inşaatı ve satın alınması için tercihli kredilerin tahsisi, maddi destek sınırları dahilinde yüksek öğrenim koşulları ve garantileri düşük gelirli genç aileler için rekreasyon ve eğlence sisteminin geliştirilmesi

- yetenekli gençlere devlet desteği: ödüllerin, bursların ve eğitim hibelerinin verilmesi; spor okulları, yarışmalar, yarışmalar, sergiler, konferanslar ve seminerler düzenlenmesi; üstün yetenekli gençler için eğitim programlarına erişim; ve genç bilim adamları ve uzmanlar için koşulların yaratılması.

Genel olarak, Devlet gençlik politikasına ilişkin yeni Kanun, bu sürece dahil olan her bir birimin yetkilerini güçlendirerek gençlik politikası alanında Devlet yönetişimi geliştirmeyi amaçlamaktadır. Aynı zamanda, kabul edilen belge, Özbekistan'daki gençlerin çok yönlü gelişimini ve ülkenin ekonomik büyümesinin lokomotifi haline gelen özel girişimlere katılımlarını teşvik edecek ek Devlet garantilerini genişletti ve kurdu.

Ülkede gençliğe ilişkin Devlet politikasının uygulanması için yeni ve uluslararası standartlar yaratmak amacıyla, Özbekistan'da 2025'e Kadar Devlet Gençlik Politikasının Geliştirilmesi Kavramı da onaylandı ve uygulanıyor[6].

Gençlik İşleri Ajansı ve Başbakan'ın başkanlığında gençlik sorunlarına ilişkin bakanlıklar arası kurullar bu konsept çerçevesinde faaliyet göstermeye başlamıştır. Âli Meclisin Yasama Meclisinde Gençlik Komisyonu ve Âli Meclisin kamaralarında Gençlik Meclisleri kurulmuştur.

Ayrıca, Özbekistan Cumhuriyeti Ulusal İnsan Hakları Stratejisi ve 2017-2021 Yılı için Gençliğin Desteklenmesi ve Sağlığın Geliştirilmesi Yılı için Özbekistan Cumhuriyeti'nin Beş Öncelikli Kalkınma Alanına İlişkin Eylem Stratejisini Uygulamaya Yönelik Devlet Programı uygulanmaktadır. .

İkinciilkesine dayalı olarak gençlik politikasına yaklaşımda köklü bir değişiklik "gençlik için ve gençlikle".

Bu bağlamda, uygulanmasından bahsetmeye değer. beş önemli girişim Özbekistan Cumhurbaşkanı tarafından gündeme getirildi. Gençlerin kültür, sanat, beden eğitimi ve spora geniş katılımını, bilgi teknolojisi konusundaki farkındalıklarını artırmayı, okumayı teşvik etmeyi ve kadın istihdamını sağlamayı içerir. En önemli görev olan gençlerin istihdamının sağlanmasına ve onların iyi bir gelir elde etmelerine yönelik koşulların yaratılmasına özel önem verilmektedir.

Beş önemli girişimin bir parçası olarak, 2.9 milyon öğrenci eğitim kurumlarında çeşitli kulüplerde (spor, sanat ve kültür, bilim, robotik, bilgisayar teknolojisi vb.) yer almaktadır. American TEAM up programına dayalı olarak 3,000 öğrenci için ustalık sınıfları düzenlenmiştir.

Ayrıca bir kitap kulübü oluşturulmuş ve kısa sürede bazı 270,000 çocuklar ve kızlar üye oldu. bir parçası olarak Kitap Yarışması proje, 600,000 üzerinde okullara çeşitli kitaplar bağışlandı.

Ek olarak 36,000 Gençler için anlamlı boş zaman etkinlikleri sağlamak için kulüpler kuruldu ve bazı 874,000 erkekler ve kızlar bunlara katılır. Beş ana girişim çerçevesinde, 97,000 eğitim kurumlarına, kütüphanelere ve eğitim merkezlerine sanat malzemeleri, spor malzemeleri ve bilgisayarlar bağışlanmıştır.

Yapılan çalışmalar bu doğrultuda incelendiğinde, genç neslin bir birey olarak tam anlamıyla gelişebilmesi için gerekli tüm koşulların oluşturulduğu dikkat çekmektedir.

lansmanı da kayda değer bir adım olmuştur. Gençlik Basın Kulübü, gençlerin hayatındaki olayların kaliteli ve zamanında kapsanması için bir platform haline geldi. Kulüp ev sahipliği yapacak açık bir diyalog gençlik konularını yapıcı bir şekilde tartışmak için devlet kurumlarının temsilcileri, uzmanlar topluluğu ve medya arasında. Bu platform aynı zamanda gençlerin ülkenin sosyo-politik yaşamındaki etkinliğini artırmaya da hizmet edecek.

Kuruluş Kamu Yönetimi Akademisi bünyesinde Gençlik Sorunları Araştırma ve Perspektif Personel Eğitimi Enstitüsü Özbekistan Devlet Başkanı altında gençler için bir "sosyal asansör" denilebilir. Bu sonuç, Enstitünün, Devlet makamlarının ve gönüllü kuruluşların gelecek vaat eden genç personelinin bir veritabanını derlemek, mesleki gelişimlerini izlemek için bir sistem oluşturmak, yönetici pozisyonlarına terfileri için teklifler hazırlamak gibi iddialı görevlerle emanet edildiği gerçeğine dayanmaktadır. ve Devlet yetkililerinin, Devlet ve ekonomik idarenin ve toplumun gelecek vaat eden genç personelinin yeniden eğitimi ve ileri eğitimi için eğitim kursları düzenlemek.

Devlet gençlik politikasını dış deneyime dayalı olarak geliştirmek ve bu alanda işbirliğini geliştirmek amacıyla 13 yabancı gençlik kuruluşu ile işbirliği kurulmuştur. Ayrıca, 2018 yılında Özbekistan, ŞİÖ Gençlik Konseyi'nin ve 2020'de BDT Üye Devletleri Gençlik Örgütleri Forumu'nun eşit üyesi olarak kabul edildi.

Cumhurbaşkanı'nın Birleşmiş Milletler himayesinde bir Dünya Gençlik Hakları Konferansı düzenlenmesi girişiminin öne sürüldüğü Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi'nin 46. oturumunda yaptığı konuşmada gençlerin haklarının korunması taahhüdü yeniden teyit edildi. 12-13 Ağustos 2021'de, Dünya Gençlik Hakları Konferansı "Gençliğin Küresel Eyleme Katılımı" Uluslararası Gençlik Günü münasebetiyle gerçekleştirildi. Olay, oybirliğiyle kabul edilmesiyle sonuçlandı. "Küresel Eylemde Gençlerin Katılımı" konulu Taşkent Gençlik Deklarasyonu. Taşkent Gençlik Deklarasyonu, savunmasız genç kategorilerine özel dikkat gösterilmesini ve gençlerin her düzeyde karar alma süreçlerine daha fazla katılımını talep etmektedir.[7].

üçüncü olarak, gençlerin kendini gerçekleştirmesi için koşulların yaratılması.

Gençlerin potansiyelini etkin bir şekilde gerçekleştirmek için her şeyden önce doğru koşulları yaratmanın gerekli olduğu bilinen bir gerçektir. Bu da, ayrılmaz bir şekilde tüm eğitim zinciriyle bağlantılıdır.

Bu sorunu çözmek için yeni tip eğitim kurumları, özellikle cumhurbaşkanlığı, yaratıcı ve ihtisas okulları kurulmuştur. Sadece 2020'de matematikte 56, kimya ve biyolojide 28 ve bilgi ve iletişim teknolojisinde 14 okul oluşturuldu.

Ülkede son beş yılda 64 yeni yükseköğretim kurumu kurulurken, bugün sayıları 141'e ulaştı. Yükseköğretim kurumlarına kabul kontenjanları üç kattan fazla arttı. Yüksek öğrenimdeki gençlerin kapsamı, 28'daki yüzde 9'a kıyasla yüzde 2016'e ulaştı.

Aynı zamanda, Özbekistan Cumhuriyeti'nde 2030'a Kadar Yükseköğretimin Gelişimi Kavramı Ülkedeki yükseköğretimin sistemsel reformunun öncelikli alanlarını belirlemek, eğitim sürecini yeni bir düzeye çıkarmak, yükseköğretimi modernize etmek ve ekonominin sosyal alanını ve sektörlerini temel alarak geliştirmek için onaylanmış ve uygulanmaktadır. ileri eğitim teknolojilerinin[8].

Özbekistan gençleri için en acil sorunlardan biri, iş. Son üç yılda 841,147 genç istihdam edilmiş ve işsiz gençlerin istihdamı için yeni bir sistem olan Gençlik Defteri'ne geçilmiştir.[9]

Ülkenin "gençlik defteri", ilk çeyrekte 648,000'i istihdam edilen 283,000 işsizi içeriyor. Özellikle 175,000 gence 45,000 hektarlık arazi tahsis edilmiştir.[10]. "Defter" ve yetimhanelerden gelen gençlerin direksiyon eğitimi ve bir aylık askerlik masraflarının devlet bütçesinden karşılanması dikkat çekiyor.

hükümet programı "Yoshlar - kelajagimiz" (Gençlik bizim geleceğimizdir) aktif olarak uygulanmakta olup, yardım iş girişimleri, start-up'lar, fikirler ve gençlere destek yoluyla gençlere istihdam sağlamayı amaçlamaktadır.

İşsiz gençlere işgücü piyasasında talep gören meslekler ve iş becerileri konusunda eğitim vermekte ve genel olarak sosyal ve ekonomik faaliyetlerini artırmaktadır.

"Yoshlar - kelajagimiz" projesi kapsamında genç girişimcilerin 1 iş projesine toplam 830 trilyon 8,635 milyar soum tutarında yumuşak kredi sağlanarak 42,421 yeni istihdam yaratıldı.

Gençler arasında girişimcilik becerilerini geliştirmek için 19 «Yosh tadbirkorlar» (Genç girişimciler) ortak çalışma merkezleri ve 212 «Yoshlar mehnat guzari kompleksi»[11].

Dördüncü, gençleri kamu ve devlet işlerine dahil eden yapısal değişiklikler.

Yeni yasayı 30 Haziran 2017'de tutarlı bir şekilde uygulamak için, daha önce Kamolot olarak bilinen halk gençlik hareketinin kongresinde, ülke lideri onu Özbekistan Gençlik Birliği'ne dönüştürmek için inisiyatif aldı. Bu karar, aynı yılın 5 Temmuz tarihli bir cumhurbaşkanlığı kararnamesine de yansıdı ve 30 Haziran'ı Gençlik Günü ilan etti.

Gençlik Birliği, uyumlu bir şekilde gelişmiş bir yeni neslin oluşumu, tarih bilinci ve tarihi hafıza, sağlıklı bir yaşam tarzı ve ekolojik kültür, vatanseverlik duygusunun aşılanmasıyla manevi ve ahlaki eğitim, hakların korunması gibi işlevleri yerine getirmeye başlamıştır. ve meşru çıkarlar, gençlerin modern mesleklerde ustalaşma arzusunun desteklenmesi, ticari faaliyetlere katılım, genç erkek ve kadınların dini aşırılıkçı örgütlerin etkisinden korunması ve daha fazlası.

Devlet gençlik politikasının geliştirilmesi ve etkili bir şekilde uygulanmasının sadece yürütmenin değil, aynı zamanda devlet iktidarının yasama (temsilci) organlarının da görevi olduğu iyi bilinmektedir. Parlamentolar, gençleri karar alma sürecine dahil etmeye ve onları çeşitli parlamento faaliyeti biçimlerine dahil etmeye çalışır.

Bu amaçla, "Gençlik Meclisi" ülkedeki gençlerin sorunlarını etkin bir şekilde ele almak için Âli Meclis Senatosu bünyesinde kurulmuştur.

Parlamentolar Arası Birliğe (IPU) göre, bugün dünyadaki genç parlamenterlerin oranı yüzde 2.6 civarında. Özbekistan'da bu rakam yüzde 6'nın üzerinde ve ülke IPU sıralamasında ilk 20 arasında yer alıyor. 30 yaşın altındaki gençler parlamentoların yüzde 25'inde temsil edilmiyor.

Özbekistan Cumhuriyeti Gençlik İşleri Ajansı, bölgesel şubeleriyle birlikte, Özbekistan'daki Devlet gençlik politikasını yeni bir düzeye çıkarmak, sorunlara etkili çözümler geliştirmek ve yetkili organların faaliyetlerini etkin bir şekilde organize etmek ve koordine etmek için kurulmuştur.

Ajansın ana görevleri ve faaliyet yönleri şu şekilde tanımlanmıştır: gençlikle ilgili alanlarda ve yönlerde birleşik devlet politikasının, stratejik yönergelerin ve devlet programlarının detaylandırılması ve uygulanması, desteklenmesine yönelik normatif ve yasal düzenlemelerin iyileştirilmesine yönelik tekliflerin hazırlanması. ülkedeki gençlik, yasal hak ve çıkarlarının korunması, gençlik politikası alanındaki mevzuata uyulması üzerinde devlet denetiminin yürütülmesi.

Beşinci, gençlerin temsilcileri için bir destek, yardım ve teşvik sistemi oluşturulmuştur.

Mard uglon (Cesur vatansever) Devlet Ödülü ve Kelajak bunyoodkori (Geleceğin kurucusu) madalyası, çeşitli alanlarda yüksek sonuçlar elde eden ve olağanüstü başarılar elde eden adanmış gençleri ödüllendirmek için kurulmuştur.

Ulusal düzeyde, Başbakan'ın önderliğinde ve bölgesel düzeyde hokimlerin başkanlığında gençlik konularına ilişkin bölümler arası konseyler düzenlenmektedir. Yerel yürütme makamlarında ve içişleri organlarında yeni hokim yardımcısı ve gençlik işlerinden sorumlu içişleri bakan yardımcılığı görevi oluşturuldu.

Özbekistan Cumhurbaşkanı haklı olarak gençlerin "ülke çapında Yeni Özbekistan'ı inşa etme hareketinde güçlü bir güç olduğunu" kaydetti. Bunlar tam olarak Taşkent Gençlik Bildirgesi tarafından belirlenen ve "gençlerin haklarını teşvik eden ve destekleyen" ilkelerdir. Biz olmadan bize dair hiçbir şey ve Kimse geride kalmamalı.

Özbekistan Cumhurbaşkanı Shavkat Mirziyoyev'in gençlerin haklarını daha da geliştirme ve koruma girişimleri uluslararası alanda da geniş destek görüyor.

Özellikle, bir girişimin benimsenmesi Gençlerin Haklarına Dair SözleşmeÖzbekistan'ın BM Genel Kurulu'nun 72. oturumunda önerdiği, uluslararası toplum arasında giderek artan bir destek kazanıyor.

Temel amacı gençlik politikası alanındaki girişimleri desteklemek ve uluslararası bir yasal belge hazırlama çabalarını teşvik etmek olan bu çalışmanın bir parçası olarak, 22 Devletten oluşan gençlerin hakları konusunda bir grup arkadaş kurulmuştur. genç neslin hakları konusunda

Özbek liderin çağrısı Dışişleri Bakanlığı'nda da yer aldı. Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Yüksek Komiserliği (OHCHR) gerektiğini vurgulayan Gençlik ve İnsan Hakları raporugençlerin haklarını gerçekleştirme taahhüdünü yenilemek ve güçlendirmek" ve "gençlerin haklarını ayrımcılığa uğramadan kullanabilmelerini sağlamak için gerekli tüm önlemleri almak". OHCHR, gençlerin haklarını en etkili şekilde geliştiren önlemler arasında, gençlik haklarına ilişkin uluslararası bir belgenin değerlendirilmesini destekledi.

Semerkant Web Forumu Ağustos 2020'de düzenlenen gençlik haklarının korunmasının güncel konularına odaklandı. Forum, BM Genel Kurulu'nun 2020. oturumunun resmi belgesi olarak sunulan "Gençlik-74: Küresel Dayanışma, Sürdürülebilir Kalkınma ve İnsan Hakları" adlı Semerkant kararını kabul etti.

Sosyo-politik ve akademik camianın gençlik alanında "" gibi yeni ifadeleri benimsemesi cesaret vericidir.Taşkent Gençlik Deklarasyonu" ve "Semerkant Gençlik 2020: küresel dayanışma, sürdürülebilir kalkınma ve insan hakları".

BM Gençlik Stratejisi 2020 Küresel İlerleme Raporuna göre Özbekistan, gençlerin katılımıyla pandemiye yanıt verme ve pandemiden kurtulma konusunda en iyi performansa sahip 2020'de en iyi ülkelerden biri olarak sıralanmıştır. gençler için mimari fırsatlar.

Buna ek olarak, Özbekistan, örgüt tarafından desteklenen bir dizi gençlik girişimi ile BM 2030 Gençlik Stratejisinin hızlı uygulanmasında ilk on ülkeden (hızlı izlenen ülkeler) biri olarak belirlenmiştir. Özbekistan rütbeleri 82nd / 150 Gençlik İlerleme Endeksi'ndeki ülkeler.

Bu sıralama, dünya çapında gençlerin yaşam kalitesini üç boyuta göre ölçüyor - "gençlik ihtiyaçları", "esenliğin temelleri" ve "fırsatlar" - ve her şeye rağmen gençler için hayatın bugün nasıl olduğuna dair kapsamlı bir tablo sunuyor. ekonomik göstergelerin.

***

Yukarıdakileri özetlemek gerekirse, küreselleşme, BT gelişimi, ihtiyaçların dinamik büyümesi ve gençlere yönelik çeşitli zorluklar bağlamında bu konu her zamankinden daha alakalı. Bu bağlamda, yalnızca hükümet organlarının değil, aynı zamanda gençlik temsilcilerinin de çabalarının seferber edilmesi ve koordinasyonu önemini korumaktadır.

Gençlerle çalışma alanında etkili yönetimsel kararlar almak için bilimsel anlayış olmadan modern gençlik politikasının uygulanmasının imkansız olduğu belirtilmelidir. Bu bağlamda, Özbekistan'ın gençlik deneyimi, gençlerden bir geçiş modeli ortaya koymaktadır. öngörülü yönetim için durumsal.

Analiz nedeniyle, vurgulanabilir ki, yapı Özbekistan'ın devlet gençlik politikasının temeli gençliğin güçlendirilmesi, ekonomik kalkınma ve erişilebilir eğitim sağlanmasının üçlü birleşimi.

Ayrıca, yukarıda belirtildiği gibi, bugün Özbekistan ayaktadır. önemli bir demografik kavşakta. Bu dönem aynı zamanda dönem olarak da adlandırılır. 'demografik fırsat penceresi', genç neslin gelişimi için gerekli yatırımı gerçekleştirmektedir.

"Demografik temettü" terimi, çalışma çağındaki nüfusun toplam nüfus içinde büyük bir paya sahip olmasıyla elde edilebilecek ekonomik büyümeyi tanımlar. Bu durumda, ana itici güç ülkenin demografisidir. Ölüm ve doğurganlık azaldıkça, nüfusun yaş yapısı değişir. Doğum oranları düştükçe, çalışma çağındaki nüfusa göre bağımlı küçüklerin sayısı da düşmektedir. İşte temettü tam olarak burada ödenebilir: Diğer yaş gruplarına göre çalışma çağındaki nüfusun artan payı, her çalışma yaşındaki kişinin daha az bağımlı olması ve dolayısıyla daha yüksek net gelire sahip olması anlamına gelir. Bu, tüketimi, üretimi ve yatırımı teşvik eder ve bu da ekonomik büyümeyi artırabilir. Nesiller 2030 Özbekistan. UNICEF katkısı.             Kaynak: https://www.unicef.org/uzbekistan/media/401/file/Поколение/202030.pdf.

Yukarıda belirtilenler, Özbekistan'ın gençlerin ülkenin sosyo-politik yaşamındaki rolünü artırmaya yönelik sağlam bir yol çizdiğini belirtmemize izin veriyor. Bu bağlamda, hem Devlet hem de gençlik örgütleri tarafından gençlik girişimlerine kapsamlı destek verilmesine vurgu yapılmaktadır.

Bu temelde, kalkınmanın yeni aşamasında, Özbekistan gençlerinin en umut verici hedef grup olarak toplum için stratejik bir kaynak haline geldiği söylenebilir.


[1]  Тренды молодежной политики в зеркале социальных наук и технологий// Под общей редакцией докторина пи. кандидата философских наук Н.В.Поповой. Екатеринбург Издательство Уральского университета 2018

[2] Furlong A., Cartmel F. Gençler ve Sosyal Değişim: Geç Modernitede Bireyselleşme ve Risk. 1997. Buckingham, Open University Press; Miles S. Değişen Dünyada Gençlik Yaşam Tarzları. 2000. Buckingham, Açık Üniversite Yayınları.

[3] Международное признание молодежной политики нового Узбекистана // http://www.uzbekistan.org.ua/ru/news/5484-mezhdunarodnoe-priznanie-ovogolodezhbekistan

[4] Куда пропал конфликт отцов и детей // www.vedomosti.ru/opinion/articles/2018/09/25/782022-kuda-propal-konflikt-ottsov-i-detei

[5] Закон Республики Узбекистан от 14.09.2016г., №ЗРУ-406. https://lex.uz/docs/3026246

[6] Постановление Кабинета Министров от 18.01.2021г., №23. https://lex.uz/docs/5234746,

[7] полным текстом Ташкентской молодёжной декларацией можно ознакомиться на веб-сайте Всемирной конифер http://www.youthforum.uz

[8] Указ Президента Республики Узбекистан от 08.10.2019г., № УП-5847. https://lex.uz/docs/4545884

[9] Постановление Кабинета Министров от 11.03.2021г., №132.https://lex.uz/docs/5328442#5331863

[10] Веб-сайт Президента Республики Узбекистан. https://president.uz/ru/lists/view/4283

[11]Указ Президента Республики Узбекистан от 27.06.2018г. https://lex.uz/docs/3826820#4458418

Özbekistan

Özbekistan bankacılık sektöründe reform yapıyor

Yayınlanan

on

2017 yılında kabul edilen reform stratejisi, devlet mülkiyetinin özelleştirilmesi de dahil olmak üzere bankacılık sektöründe reform yapılmasını sağlamıştır. Son 4 yılda, esas olarak Eylül 2017'de para politikasının serbestleştirilmesi ve ulusal para biriminin serbest dolaşımı nedeniyle bu sektörün gelişiminde büyük değişiklikler oldu. Ekonomik Araştırmalar ve Reformlar Merkezi'nden Khalilulloh Khamidov yazıyor.

Sektörün gelişme dinamikleri

Geçtiğimiz yıllarda sektörün bir gelişme dinamiği olmuştur. 55 ticari banka (Poytakht Bank, Tenge Bank, TBC Bank, Anor Bank), 4 mikro kredi kuruluşu ve 33 rehinci olmak üzere 18 yeni kredi kuruluşu ortaya çıktı. 2020 yılında 120 yılına göre %2017 artan ticari bankaların aktifleri büyüdü. Aktiflerin ortalama yıllık reel büyümesi (devalüasyon hariç) %24.1 oldu.

reklâm

Kredi hacmi de genişledi. 1 Ocak 2021 itibarıyla toplam kredi hacmi 150 yılına göre %2017 arttı. Kredilerin reel büyümesi yıllık ortalama %38.6 oldu. Bireysel kredi hacmi %304, sanayiye verilen kredi hacmi %126, ticaret ve hizmetler sektörlerindeki kredi hacmi ise %280 artış göstermiştir.

Aynı dönemde mevduatın yıllık ortalama reel büyüme oranı ise %18.5 olmuştur. 1 Ocak 2021 itibariyle, %24'ü gerçek kişilerin mevduatı, %76'sı tüzel kişilerin mevduatıdır. Ancak, hanehalkı mevduatının büyüme hızı son yıllarda önemli ölçüde hızlanmıştır. Ulusal para cinsinden ise 38.2'de %2018, 45.2'da %2019, 31.7'de %2020 olarak gerçekleşti. Döviz cinsinden mevduat hacmi 2'de %2018, 40.1'da %2019, 27.7'de %2020 arttı.

Döviz politikasının serbestleştirilmesi sonucunda bankacılık sektöründe dolarizasyon düzeyi önemli ölçüde azalmıştır. 2017 yılında bankaların döviz varlıklarının toplam aktifler içindeki payı %64 ​​iken, 2020 yılında bu gösterge %50.2'ye, kredilerin döviz cinsinden payı %62.3'ten %49.9'a, mevduatın yabancı para cinsinden payı %48.4'a düşmüştür. para birimi %43.1'ten %XNUMX'e geriledi.

reklâm

Uluslararası sermaye piyasasına giriş

Özbekistan hükümeti tarafından Şubat 1'da 2019 milyar ABD doları tutarında egemen Eurobond'un başarılı bir şekilde yerleştirilmesinin ardından, birkaç ticari banka uzun vadeli sermaye artırmak için uluslararası piyasaya girdi.

Kasım 2019'da Uzpromstroybank, Londra Menkul Kıymetler Borsası'nda 300 milyon Eurobond tutarında Eurobond ihraç eden ilk ticari banka oldu. Ekim 2020'de Ulusal Dış Ekonomik İlişkiler Bankası, Londra Menkul Kıymetler Borsası'ndan 300 milyon dolar topladı. Kasım ayında, Ipoteka Bank ayrıca 300 milyon dolarlık Eurobond ihraç etti.

Devam eden reformlar sonucunda Özbekistan finans sektörünün artan yatırım çekiciliği yabancı yatırımcıların ilgisini çekmiştir. 2018 yılında, İsviçre şirketi ResponsAbility Investments tarafından yönetilen ve geliştirme yatırımlarında uzmanlaşmış bir anonim şirket, IFC'den Hamkorbank'ın %7.66 hissesini satın almıştır. 2019 yılında Halyk Bank of Kazakistan, Taşkent'te Tenge Bank'ın bir iştirakini kurdu. TBC Bank (Gürcistan), Özbekistan'daki ilk dijital banka olarak Taşkent'teki şubesini açtı. 2020 yılında, Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft mbH, DEG ve Triodos Investment Management, 25 milyon ABD Doları tutarında yeni ihraç edilmiş hisse satın alarak Ipak Yuli Bank'ın kayıtlı sermayesine yatırım yaptı.

bankaların özelleştirilmesi

Özbekistan'ın bankacılık sektöründeki olumlu eğilimler son yıllarda güçlenmiş olsa da, devletten alınan fonların payı, devlet varlıklı ticari bankalarda yüksek kalmaya devam ediyor.

Özbekistan'ın bankacılık sistemi yüksek bir yoğunlaşma ile karakterizedir: tüm banka varlıklarının %84'ü hala devlet hisseli bankalara ve %64'ü 5 devlet bankasına (National Bank, Asaka Bank, Promstroy Bank, Ipoteka Bank ve Agrobank) aittir. . Kamu bankaları mevduatının kredilerdeki payı %32.9'dur. Karşılaştırma için, özel bankalarda bu rakam yaklaşık %96'dır. Aynı zamanda, bireylerin mevduatı, bankacılık sistemindeki toplam mevduatın sadece %24'ünü, yani GSYİH'nın %5'ini oluşturmaktadır.

Bu nedenle bankacılık sektörünün kamu katılımını azaltarak ve özel sektörün rolünü güçlendirerek reformları derinleştirmesi gerekmektedir. Bu bağlamda, geçen yıl Cumhurbaşkanı, devlete ait bankaların özelleştirilmesini sağlayan Özbekistan bankacılık sisteminde reform yapılmasına ilişkin bir kararname yayınladı. Kararname, 2025 yılına kadar bankaların toplam aktifleri içinde devlet dışı bankaların payının mevcut %15'ten %60'a, bankaların özel sektöre olan yükümlülüklerinin payının %28'den %70'e, payın ise %0.35'ten %4'a çıkarılmasını öngörüyor. %XNUMX'ten %XNUMX'e kadar kredi vermede banka dışı kredi kuruluşlarının oranı. Özellikle Ipoteka Bank, Uzpromstroybank, Asakabank, Aloqabank, Qishloq Qurilish Bank ve Turonbank özelleştirilecek.

Devlete ait ticari bankaların dönüştürülmesi ve özelleştirilmesi için Proje Bürosu, Özbekistan Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı bünyesinde kurulmuştur. Kuruluş, uluslararası danışmanlarla çalışma ve uluslararası finans kuruluşları ve potansiyel yabancı yatırımcılarla anlaşmalar yapma hakkına sahiptir. Ipoteka Bank'ın özelleştirilmesini desteklemek için IFC, 35'de 2020 milyon dolarlık bir kredi tahsis etti. EBRD, Uzpromstroybank'a özelleştirme, hazine operasyonlarının iyileştirilmesi ve varlık yönetimi konularında tavsiyelerde bulunuyor. Banka, çalışanların katılımı olmadan kredi işlemlerini gerçekleştirmeye izin veren aracılık yüklemiştir.

Özbekistan'da önümüzdeki yıllarda bankacılık sektörünün özelleştirilmesinin rekabet gücünü artırması ve kalkınmasında yabancı yatırımın çekilmesine aktif olarak katkıda bulunması beklenmektedir.

Sonuç olarak, Özbekistan bankacılık sektöründe pandeminin etkisiyle meydana gelen değişiklikleri belirtmekte fayda var. Dünyanın geri kalanında olduğu gibi, Özbekistan'daki salgın, bankaların dijitalleşmeye, uzaktan bankacılık hizmetlerinin geliştirilmesine ve müşteri hizmetleri algoritmalarının yeniden yapılandırılmasına doğru dönüşümünü teşvik etti. Özellikle, 1 Ocak 2021 itibariyle, uzaktan hizmet kullanıcılarının sayısı, geçen yılın aynı dönemine göre %14.5 daha fazla olan 13.7 milyonu (aralarında 822 milyonu bireysel, 30 bini ticari işletmedir) buldu. Merkez bankası tarafından dijital bankalar ve şubeler için lisans verilmesi, finans ve bankacılık sisteminin daha fazla dijitalleşmesine de katkıda bulundu.

Continue Reading

Özbekistan

Özbekistan: Din politikası düzenleme sisteminin iyileştirilmesindeki sorunlar

Yayınlanan

on

Bugün reform stratejisinin kilit yönlerinden biri, din alanında devlet politikasının serbestleştirilmesi, hoşgörü ve insanlık kültürünün geliştirilmesi, mezhepler arası uyumun güçlendirilmesi ve ayrıca dini ihtiyaçlarının karşılanması için gerekli koşulların yaratılmasıdır. inananlar[1]. Ramazanova, dini alandaki mevcut ulusal mevzuatın, etnik veya dini aidiyetlerine bakılmaksızın vatandaşların çıkarlarını önemli ölçüde garanti altına almayı ve korumayı ve milliyet veya dine karşı tutum temelindeki ayrımcılığın tezahürlerine etkili bir şekilde karşı koymayı mümkün kıldığını yazıyor. Fariza Abdiraşidovna - önde gelen araştırma görevlisi Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı'na bağlı stratejik ve bölgesel çalışmalar enstitüsü, Özbekistan Cumhuriyeti Stratejik Analiz ve Öngörü Yüksek Okulu Bağımsız Araştırmacısı.

Din politikası alanında olumlu değişiklikler ve özgürlüklerin güvencesi açıktır. Aynı zamanda, mevcut mevzuat ve düzenlemelerin dış gözlemcilere karşı hassas yönleri vardır ve aşağıda gözden geçirilmiştir. Özbekistan'da dini özgürlüklerin sağlanmasına yönelik bazı alanlar, özellikle dış gözlemciler ve uzmanlar tarafından her zaman eleştiriye tabidir.[2]. Ancak son 3-4 yılın değişimini ve geçmiş yıllarda yaşanan olumsuz deneyimler sonucunda mevcut kısıtlamaların ortaya çıkma koşullarını dikkate almıyorlar.[3]. Bu konulardan en önemlilerini ve uluslararası eleştiri bağlamında en çok tartışılanlarını seçtik. Vurgulanan sorunların sadece Özbekistan için değil, tüm Orta Asya ülkeleri için geçerli olduğu söylenmelidir.[4] çünkü mevzuat ve tüzüklerin bu kısımları tüm bölge için aynıdır. Yani, bunlar aşağıdaki sorunlardır:

A). Dini kuruluşların (misyoner kuruluşlar dahil) tescili, yeniden tescili ve feshine ilişkin prosedürler;

reklâm

B).  Eğitim ve devlet kurumlarında dini kıyafet ve dini kıyafet kuralları ve görünüm konularını düzenleyen normlar;

C). Çocukların anne babaları tarafından din eğitimi almalarının ve camilere gitmelerinin sağlanması;

D). Dini literatür ve dini öğeler (incelemenin kabul edilebilirliği);

reklâm

E). Dini güdümlü aşırılık ve terörizmle mücadele yasalarının serbestleştirilmesi, bölgedeki suçlar için idari ve cezai sorumluluk;

F). Mağduriyet yerine insanlaştırma ("vicdan mahkumlarının" serbest bırakılması, "kara listelerin" iptali, yurttaşların çatışma bölgelerinden "Mehr" operasyonunun geri dönüşü).

A. Dini kuruluşların (misyoner kuruluşlar dahil) tescili, yeniden tescili ve feshi prosedürü.

Tanıma göre, Özbekistan'daki dini kuruluşlar, ortak inanç uygulaması ve dini hizmetlerin, ayinlerin ve ritüellerin (dini topluluklar, dini okullar, camiler, kiliseler, sinagoglar, manastırlar ve diğerleri) yerine getirilmesi için oluşturulan Özbek vatandaşlarının gönüllü dernekleridir. Mevcut mevzuat, bir dini örgütün kurulmasının, ülkede kalıcı olarak ikamet eden 50 yaşını doldurmuş en az 18 Özbek vatandaşı tarafından başlatılmasını öngörmektedir. Ayrıca, dini kuruluşların merkezi yönetim organlarının tescili, Adalet Bakanlığı tarafından Bakanlar Kurulu'na bağlı SCRA ile istişare halinde gerçekleştirilir.

Bu, özellikle dini kuruluşlar için kayıt gereksinimlerinin tamamen iptal edilmesinde ısrar eden ABD'li uzmanlar ve politikacılar tarafından sürekli eleştirilen hükümdür.[5]. Yerel hukuk alimleri ve özellikle kolluk kuvvetleri veya SCRA görevlileri tarafından bu eleştirinin abartılı olduğunu ve birkaç nedenden dolayı kaydın iptalinin erken olduğunu düşünüyorlar. Öncelikle, görüşmecilerimizin hatırlattığı gibi, kayıt prosedürü son derece basitleştirilmiştir (başvuran kişi sayısı, kayıt tutarları vb.). İkinci olarak, birçok kayıt dışı misyoner dini grup fiilen aktiftir ve faaliyetleri kriminalize edilmez. Üçüncüsü, bu raporun yazarları, sivil makamlardan izin almayı, mahalla'yı ana engel olarak görüyorlar. Kendi topraklarında misyoner veya diğer dini grupların faaliyetlerini onaylamaları gerekir. Bu durum bir kısıtlama aracı değil, yerel toplumun bir gereğidir. Radikal İslami grupların kayıt olmadan faaliyet göstermesi, yerel Müslüman topluluklarla açık çatışmalara yol açan ciddi sorunlar yarattığında, geçmiş deneyimlere dayanarak (1990'ların sonu - 2000'lerin başı) yetkilileri ve kolluk kuvvetleri tarafından talepleri göz ardı edilemez. Ortaya çıkan sorunlar her zaman kolluk kuvvetlerinin müdahalesini ve etkilenen misyonerlerin tüm ailelerinin evlerinden uzaklaştırılmasını vb.

Buna ek olarak, Adalet Bakanlığı (bundan böyle “MoJ” olarak anılacaktır) için dini kurumların kaydı, mülkleri de dahil olmak üzere dini azınlıkları kaydetmenin ve korumanın, yerel Müslüman toplulukla ilişkilerini yasal olarak düzenlemenin ve yasal dayanak elde etmenin bir yoludur. bu dini grupların karmaşık hak ve özgürlüklerini korur, ancak sınırlamalarını korumaz. Din politikasının düzenlenmesi alanındaki hukuk sistemi, bir dini örgütün yasal olarak korunmasının bir tüzel kişilik statüsü, yani Adalet Bakanlığı'na kayıtlı olmasını gerektirecek şekilde yapılandırılmıştır.

Bu argümanlar eleştiriye tabi olabilir, ancak yerel hukuk alimleri ve kanun uygulayıcı yetkililer, "hukukçuların" bu argümanlarını dikkate almadan dini kuruluşların tescilinin tamamen kaldırılmasına izin vermenin uygun olmadığına inanmaktadır. Özellikle, örneğin kendi gruplarını bir eğitim ve insani kurum bayrağı altında yasallaştırarak, yasağın kaldırılmasından yararlanabilecek radikal grupların yeraltı faaliyetlerini sürdürmeleri göz önüne alındığında.

Radikal grupların gizli faaliyetleriyle ilgili durum, materyallerinin (video veya ses prodüksiyonu, elektronik metinler, vb.) kağıt yerine uzun süredir dijital olarak elde edildiği akılda tutulursa, gerçekten daha da kötüleşir.

Dini kurumların tescil sürecine yönelik eleştirilerin bir diğer yönü, kayıtlı dini kuruluşun başkanının SCRA tarafından zorunlu olarak onaylanmasıdır. Bu durum gerçekten de devletin dini cemaat işlerine müdahalesi gibi görünmektedir. Bununla birlikte, üst düzey bir SCRA yetkilisine göre, bir dizi geleneksel olmayan Müslüman cemaat, cami veya medresenin (kayıtlı) liderleri ve kurucularının, onların ziyaretine çağrıda bulunan kişiler olması nedeniyle, bu kural Kanunun yeni versiyonunda kalmaktadır. şiddet taraftarları, yabancılara karşı nefret vb. Ayrıca, son 15 yılda SCRA, dini cemaat liderlerinin adaylıklarını bir kez bile reddetmedi.

Makul bir açıklamaya rağmen, bu madde, devletin dini kuruluşların faaliyetlerine müdahale etmemesine ilişkin anayasal kuralı ihlal ettiği için eleştiri ve tartışma konusu olmaya devam etmektedir.

Özbekistan'da dini özgürlüklerin fiilen kullanılmasına ilişkin yürürlükte olan yasal hükümlerin bir diğer zayıflığı, mevzuatın dini derneklerin mülkiyet durumunu açıkça belirlememesi gerçeğiyle değerlendirilebilir. Bu, örneğin, ülkenin mimari mirasının Dünya Mirası alanları olarak kabul edilen arazi ve tapınaklar için geçerlidir. Ancak bu Kanunun 18 inci maddesinde bir topluluk, anıta zarar vermeden belirli veya süresiz kullanım hakkını talep edebilir.

Bununla birlikte, Kanunun serbestleştirilmesi günümüzün bir gereğidir. 2018 yılında, dini kuruluşların tescili ve faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin prosedür, “Özbekistan'daki dini kuruluşların faaliyetlerinin tescili, yeniden tescili ve sona erdirilmesine ilişkin yönetmeliklerin kabul edilmesi hakkında” yeni kararname ile bağlantılı olarak önemli ölçüde iyileştirildi ve basitleştirildi. Bakanlar Kurulu tarafından onaylanmıştır, (31 Mayıs 2018, Sayı 409).

Aynı zamanda, 4 Mayıs 2018'de Özbekistan Parlamentosu, din ve vicdan özgürlüğünün gerçek anlamda korunmasına ilişkin Yol Haritasını kabul etti, din özgürlüğüne ilişkin mevzuatı gözden geçirme sürecinin başlangıcı ve dini inançların tescilini daha da basitleştirdi. kuruluşlar.

Dinle ilgili ulusal mevzuatı iyileştirmek ve liberalleştirmek için şu anda önlemler alınmaktadır. Vicdan Özgürlüğü ve Dini Örgütler Yasası'nın yeni versiyonunun geliştirilmesi neredeyse tamamlandı. Etkili doğrudan eylem mekanizmalarının getirilmesi yoluyla din özgürlüğü alanını düzenleyen yasa tasarısına 20'den fazla yeni madde eklenmiştir.

B. Eğitim ve devlet kurumlarında kült kıyafet, dini kıyafet ve görünüm konularını düzenleyen normlar.

Dini şahsiyetler dışında halka açık yerlerde dini kıyafetlerin giyilmesinin yasaklanması, yasanın en muhafazakar ve hatta arkaik yönüdür ve bu nedenle geniş çapta tartışılmakta ve eleştirilmektedir. Avrupa ülkeleri de dahil olmak üzere dünyanın birçok ülkesinde aynı normun var olduğunu hatırlatmakta fayda var. Bu norm, İdari Kanunun 1841. maddesinde belirtilmiştir. Bu yasanın fiilen uzun süredir işe yaramadığını söylemek doğru olur. En azından son 12-15 yıldır hiç uygulanmıyor. Örneğin, birçok kadın her yerde başörtüsüyle özgürce dolaşıyor ve kamusal alanlarda ve diğer yerlerde dini kıyafetler de nadir değil.

Eğitim kurumlarında durum farklıdır. Son yıllarda bu kurumlar, ülkenin yükseköğretim kurumları ve okulların önderliği arasında dini kıyafetler (örtüsü, peçe, "sağır" veya "Arap" olarak adlandırılan giyim biçimleri) ile ilgili çatışma yerleri olmuştur. Velilerin, bu eğitim kurumlarının Tüzüğüne (Milli Eğitim Bakanlığı tarafından onaylanan) göre eğitim kurumlarında başörtüsü takmayı yasaklayan okul müdürleri ve üniversite amirlerine karşı mahkemelere şikayette bulundukları durumlar olmuştur. Bu, 666 Ağustos 15 tarihli ve 2018 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yasal olarak resmileştirilmiştir. Bu kararnamenin 7. paragrafı, dini ve inançlar arası niteliklere sahip üniformaların giyilmesini yasaklamaktadır (haçlar, başörtüsü, kip vb.). Ayrıca, kıyafet kuralları ve öğrencilerin ve öğrencilerin görünüşü, eğitim alanındaki devlet kurumlarının ve bakanlıkların iç tüzüklerinde tanımlanmıştır.

Birinci olarak, başörtüsü takmaya ilişkin mevcut yasaklar, yalnızca eğitim kurumlarının kendi kuralları (Charter) tarafından yönlendirilen laik eğitim kurumlarına uygulandı (kamusal alanlarda başörtüsü takmada herhangi bir sorun yoktu). İkinci olarak, dini kıyafet kısıtlamaları Kasım 2019'da fiilen kaldırıldı. Konu şu anda hala geçerli olsa da, ulusal başörtüsü (ro'mol) biçimine bağlı olan toplumun çoğunluğu “Arapça” biçimlere sert bir şekilde itiraz etti. eğitim kurumlarında başörtüsü yasakladı ve yasak olmayan İslami kıyafetin ulusal biçimlerini savundu. Halkın bu kesimi ayrıca sözde "Arap tesettür" ile ilgili şikayetlerini internette yayınlamış ve eğitim kurumlarının tüzüklerine uyulması konusunda ısrar etmiş ve halk eğitim kurumları, yetkililer ve kolluk kuvvetlerine şikayette bulunmuştur. 

Kolluk kuvvetleri ve yetkililer kendilerini yasal çatışmalara neden olan çok zor bir durumda buldular. Muhalifleri hoşgörünün karşılıklı olmasını sağlamaya çağırıyorlar. Sonuç olarak, Özbekistan toplumunun bir kısmı, dini özgürlüğün bir işareti olarak dini kıyafet özgürlüğüne karşı çıkmamakla birlikte, farklı kodlar ve ulusal alt kültürler taşıyan ve dini dini tercih eden diğer inananların haklarını görmezden gelmenin veya çiğnemenin değmeyeceğine inanmaktadır. yerel inananlar topluluğu arasında yüzyıllar boyunca oluşan elbise.

C. Çocukların aileleri tarafından din eğitimi almalarının ve çocukların tapınaklara gitmelerinin sağlanması.

1.       Laik ve din eğitimi, din eğitimi kurumları.

Anayasaya göre herkesin eğitim hakkı vardır (madde 41). Eğitim Yasası uyarınca, cinsiyet, dil, yaş, ırk, etnik köken, inançlar, dine karşı tutum, sosyal köken, meslek, sosyal statü, ikamet yeri veya ikamet süresi ne olursa olsun herkese eşit eğitim hakkı garanti edilir (md. 4).

Bütün laik ve demokratik ülkelerde olduğu gibi, uluslararası standartlara göre devlet eğitim politikasının temel ilkeleri şunlardır: eğitimde tutarlılık ve süreklilik, zorunlu genel orta öğretim vb.

Aynı zamanda Din ve Dini Örgütler Özgürlüğü Yasasına göre (madde 7) Özbekistan'daki eğitim sistemi dinden ayrıdır. Eğitim kurumlarının müfredatlarında dini konulara yer verilmesi yasaktır. Dine karşı tutumları ne olursa olsun, Özbek vatandaşlarına laik eğitim hakkı garanti edilmektedir. Bu, din tarihi veya dini çalışmalar çalışması için geçerli değildir.

Vicdan Özgürlüğü ve Dini Örgütler Yasası'nın 9. maddesine göre, ortaöğretimden sonra (Pazar okulları hariç) din eğitimi verilmesi zorunludur ve özel olarak din öğretimi yapılması yasaktır. Öğretim, lisanslanması gereken kayıtlı dini kuruluşların ayrıcalığıdır. 

Reformlar nedeniyle en büyük değişiklikler din eğitimi alanında yapılmıştır. Liberalleşmesi açıktır ve VE ideolojisinin propagandası ile dini hoşgörüsüzlük, etnik gruplar arası nefret veya diğer konuların öğretilmesini önlemek için eğitim sürecinin uzaktan izlenmesi hariç, önceki tüm kısıtlamaları neredeyse kaldırmıştır. En azından Adalet Bakanlığı'nın ruhsat alma zorunluluğunu bir kontrol aracı olarak tutmasının gerekçesi bu. Din eğitimi için lisans alma prosedürü, "Dini eğitim kurumlarının faaliyetlerine izin verilmesine ilişkin yönetmeliğin onaylanması üzerine" (1 Mart 2004, No. 99) Bakanlar Kurulu Kararında belirlenir. Lisans için yalnızca tüzel kişiler başvurabilir. Din eğitimi alanında faaliyette bulunma hakkı için standart (basit) lisanslar verilir. Din eğitimi alanında faaliyette bulunma izni, süresinde herhangi bir sınırlama olmaksızın verilir (Yukarıda belirtilen yasadan alıntı: "Küçüklere, kendi iradeleri dışında, kendi iradeleri dışında din eğitimi vermek caiz değildir. ebeveynleri veya ebeveynleri (velileri) yerine, ayrıca eğitim sürecine savaş, şiddet propagandası dahil etmek…”).

Okullarda din eğitiminin tanıtılması şu anda aktif olarak tartışılmaktadır. Ancak çeşitli internet platformlarında yapılan yorumlara göre toplumun çoğunluğu Müslüman imamlar ve ilahiyatçılardan gelen bu girişime karşı çıkıyor.

Aynı zamanda, son yıllarda birçok kayıtlı (lisanslı) eğitim kursu yeniden etkinleştirildi veya başlatıldı. Gençler, dil, dinin temelleri vb. öğrenmek için okul saatleri dışında bu kurslara güvenle katılabilirler. 

Din eğitiminin serbestleştirilmesi, güçlendirilmesi ve genişletilmesi genellikle idari araçlarla düzenlenir. Örneğin, yaklaşık bir yıl önce, Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının "Dini ve eğitim alanındaki faaliyetleri kökten iyileştirmeye yönelik tedbirler hakkında" Kararnamesi kabul edildi. (16 Nisan 2018, № 5416). Kararname esas olarak ideolojik-propaganda niteliğinde olup, hoşgörüyü ve dinlerin olumlu yönlerinin eğitimsel bir bileşen olarak ve VE ideolojisine karşı bir araç olarak kullanılmasını teşvik etmek için tasarlanmıştır. Aynı zamanda, kendi dinlerinde Kutsal Kitapları okumak isteyenler için, ebeveynleri veya vasilerinin izniyle gençler de dahil olmak üzere bir dizi özel kursu meşrulaştırmıştır.

2. Gençlerin tapınakları ziyaret etme sorunu. Bu konu özellikle birkaç yıl önce, gençlerin camilere katılımının Özbekistan Cumhuriyeti Müslümanları Ruhani Kurulu tarafından da dahil olmak üzere belirli kısıtlamalara tabi olduğu zaman acı vericiydi. Bu arada, hem yakın geçmişte (reform öncesi) hem de şimdi Özbek mevzuatı, küçüklerin camileri ziyaret etmesini yasaklamıyor. Bu yasak, Sovyet sonrası İslamlaştırmanın muhafazakar biçimlerini kısıtlamak için idari bir araç olarak kullanıldı.

Sonuç olarak, çoğunlukla dindar aileleri temsil etseler de, camilerdeki gençler artık nadir değildir. Küçükler, ebeveynleri veya yakın akrabaları eşliğinde bayram namazlarına (Ramazan ve Kurban Khayit) serbestçe katılırlar. Diğer inançlarda bu sorun (ergenlerin tapınak ziyaretleri) hiç yaşanmamıştır.

Bazı okulların öğretmenlerinin görüşüne göre, ergenlerin camiye devam etmesi bir takım bilişsel, iletişimsel, psikolojik ve sosyal sorunları ortaya çıkarmaktadır. Örneğin sınıf arkadaşlarıyla karşılıklı hakaretlerle yerel çatışmalara neden olur. Bu tür çocuklar arasında ortaya çıkan çatışmaların nedeni, kimliklerinin biçiminin sadece diğer öğrencilerin zihniyetiyle değil, aynı zamanda laik eğitim kurumlarının müfredatlarının temalarıyla da karşılaşmasıdır. Dindar öğrenciler genellikle belirli derslere (kimya, biyoloji, fizik) katılmayı reddederler. Ankete katılan öğretmenler, temel sosyal sorunu, dindar ailelerden gelen öğrencilerin rasyonel düşünme temellerinin kaybında görmektedir.

Aynı zamanda bu konu mevzuatta bazen dinle alakası olmayan bir takım hükümlerle de karşı karşıya kalmıştır. Örneğin, mevzuat, ebeveynlerin (dünyanın birçok ülkesinde olduğu gibi) çocuklarının eğitim kurumlarına devam etmelerini sağlama yükümlülüğünü öngörmektedir. Ancak ders programı öğle ve cuma namazlarına denk gelmektedir. Dindar ailelerden gelen öğrenciler hiçbir şey açıklamadan derslerden ayrılmakta ve onlar için ek dersler düzenleme girişimleri de bu öğrenciler ek derslere katılmadıkları için başarısız olmaktadır. Bu gibi durumlarda, öğretmenler, halk eğitim yetkilileri ve çocuk haklarına ilişkin yasaların uygulanmasını denetleyen Devlet kurumları bir çıkmaza girmiş ve Devlet organlarının öğrencilerin camilere gitmesini kısıtlayan yasaları kabul etmesi konusunda ısrar etmişlerdir. Ancak bu konu aynı zamanda din özgürlüklerinin baskı altına alındığının bir göstergesi olarak dış eleştirilere de konu olmuştur.

En azından bu tür bir örnek, mevcut yasalar aleyhine, dindarlığın farklı tezahürleri konusunda son derece dikkatli olmayı da gerekli kılmaktadır. Bir kez daha, Özbekistan'da din özgürlüklerinin fiilen uygulanmasıyla ilgili tüm meselelerin aşırı karmaşıklığını hesaba katmak gerekir. 

D. Dini literatür ve dini kullanım nesneleri (uzmanlığın kabul edilebilirliği).

RU'nun yabancı ortakları tarafından sıklıkla eleştirilen cumhuriyet mevzuatının bir diğer hassas konusu, ithal edilen ve dağıtılan dini literatürün zorunlu uzmanlığının yanı sıra ülke topraklarında bu tür yayınlar üzerindeki kontroldür.  

Uluslararası tavsiyelere göre, dini topluluklar, belirli bir din veya inancın ayinleri veya gelenekleriyle ilgili gerekli öğeleri ve malzemeleri uygun ölçüde üretme, satın alma ve kullanma hakkına sahip olmalıdır.[6]

Ancak Özbek hukukuna göre bu alanlar da Devlet tarafından sıkı bir şekilde düzenlenir ve kontrol edilir. Kanun, dini kuruluşların merkezi yönetim organlarına, kanunla belirlenen usule uygun olarak dini öğeler, dini literatür ve dini içerikli diğer bilgi materyallerini üretme, ihraç etme, ithal etme ve dağıtma yetkisi verir (şartlar ve referanslar için aşağıya bakınız). Özbekistan'da yurt dışında yayınlanan dini yayınlar, kanunla belirlenen usule göre muhtevası incelendikten sonra teslim edilir ve satılır. Dini kuruluşların yönetim organları, uygun lisansa tabi olarak, dini literatür üretme ve dağıtma konusunda münhasır hakka sahiptir. Bununla birlikte, içeriğinin bir uzman incelemesi olmaksızın, "dini yayınların ve dini bilgilerin dağıtılması veya yayılması amacıyla Özbekistan'da dini literatürün ve basılı materyalin yasadışı üretimi, depolanması, ithalatı" idari sorumluluk gerektirir (İdari Kanunun 184-2. maddesi ve madde md. Ceza Kanunu'nun 244-3'ü).

Yukarıda bahsi geçen Kanun'un maddelerine kısa bir aşinalık bile olsa, sadece aşırılık yanlısı içerikli edebiyat veya dijital medya ürünlerini hedef aldığı açıkça ortaya çıkıyor. Örneğin, dini aşırılıkçılık, ayrılıkçılık ve köktencilik fikirleri içeren basılı yayınlar, film, fotoğraf, ses, video ve diğer materyallerin üretimi, depolanması ve dağıtımının yasa kapsamında cezaya tabi olması şart koşulmuştur. Örneğin, İdari Kanun, "ulusal, ırksal, etnik veya dini düşmanlığı teşvik eden materyallerin üretimi, dağıtımı veya dağıtımı için depolama" (mad. 184-3); ve Ceza Kanunu, "ulusal, ırksal, etnik veya dini düşmanlığı propaganda eden materyallerin üretimi, dağıtımı veya dağıtımı için depolama" (madde 156), "dini aşırılık, ayrılıkçılık ve köktencilik fikirleri içeren materyallerin üretimi veya dağıtımı için depolama" diyor. , vb."(madde 244-1).

3 Ocak 10 tarih ve 20 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanan, Özbekistan'da dini içerikli materyallerin üretimi, ithalatı ve dağıtımına ilişkin prosedür hakkındaki Yönetmeliğin 2014. paragrafı uyarınca, materyallerin üretimi, ithalatı ve dağıtımı Özbekistan'da dini içeriğe yalnızca kamuya açık bir din uzmanı incelemesinden sonra izin verilir.

Dini denetimden sorumlu tek Devlet organı SCRA'dır. Özbekistan Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu tarafından onaylanan (12 Kasım 23 № 2019) SCRA Yönetmeliğinin 946. paragrafı uyarınca, Komite, ülkede yayınlanan veya yurtdışından ithal edilen (basılı) dini ürünlerin incelemesini yapar. ve elektronik yayınlar, ses ve video ortamları, CD, DVD ve diğer bellek depolama türleri) ve bu faaliyeti koordine eder.

Dini literatürün zorla incelenmesi rejimi, çeşitli sorunları ortaya çıkarmaktadır. İlk olarak, dini uzmanlık, SCRA (Taşkent) kapsamında bir Uzmanlık Departmanı tarafından yürütülür. Diğer bölgelerde şubesi bulunmamaktadır. Bölümün ülke genelinde malzeme sıkıntısı çekmemesi dini literatür üretiminde pek çok soruna neden olmaktadır. İkincisi, SCRA'nın uzmanlığının resmi sonuçları genellikle idari veya cezai davaların başlatılması için temel olarak kullanılır. Ancak, Ekspertiz Departmanı aşırı yüklendiğinde, el konulan malzemeye (örn. Gümrükte) ilişkin kararları uzun zaman alır. Üçüncüsü, Uzmanlık Departmanı, ele geçirilen literatürün içeriğini doğru bir şekilde "aşırılıkçı" olarak sınıflandırmak için açık ve spesifik yasal tanımlar olmadan çalışır. Bu, çalışmadaki kusurlara yer bırakır ve mahkemelerde adil kararlar vermeyi zorlaştırır. Bu arada, Taşkent Hakimler Kurulu, ofislerinde (şehir ve bölge dairelerine bağlı) kendi bağımsız uzmanlarının bulunmasının iyi bir çözüm olabileceğini ve sorumlu tutulanların suçluluk derecesini hızlı ve net bir şekilde belirlemesine izin vereceğini düşünüyor. . 

E. Dini güdümlü aşırılıkçılık ve terörizme karşı yasaların serbestleştirilmesi sorunu, VE alanındaki suçlar için idari ve cezai sorumluluk.

Vicdan Özgürlüğü ve Dini Örgütler Yasası (1998) hem olumlu hem de revizyon gerektiren yönleri içermektedir. Kanun, devletin, farklı dinlere mensup olan ve olmayan vatandaşlar arasında karşılıklı hoşgörü ve saygı konularını düzenlemekle yükümlü olduğunu, dini ve diğer bağnazlık ve aşırılıkçılığa izin vermemesi ve farklı inançlar arasında düşmanlığın kışkırtılmasını engellemesini şart koşar (Madde 153, 156). , vesaire.). Devlet, dini kuruluşlara herhangi bir devlet işlevinin yerine getirilmesini vermemektedir ve dini kuruluşların ritüel konularda veya dini uygulamalarda özerkliğine saygı göstermelidir.

Vatandaşlar, inançları Silahlı Kuvvetlerde silah kullanımına ve hizmete izin vermeyen kayıtlı dini kuruluşlara üye olmaları halinde, dini inançlarına göre alternatif askerlik yapma hakkına sahiptir (Madde 37). Örneğin, şu anda, aşağıdaki dini kuruluşların üyesi olan Özbekistan Cumhuriyeti vatandaşları, alternatif hizmet alma hakkından yararlanmaktadır: "Evanjelik Hıristiyan Baptist Kiliseleri Birliği", "Yehova'nın Şahitleri", "Yedinci Gün Adventist Kilisesi". İsa", "Evanjelik Hıristiyan Baptist Kiliseleri Konseyi" vb.

Bakanlar Kurulu'nun “Özbekistan Cumhuriyeti'ndeki dini kuruluşların tescili, yeniden tescili ve faaliyetlerinin sona erdirilmesine ilişkin Yönetmeliğin onaylanması üzerine” kararının kabulü ile bağlantılı olarak (31 Mayıs 2018 tarih ve 409 sayılı) , dini kuruluşların tescili ve faaliyetlerini yürütme prosedürü önemli ölçüde iyileştirildi ve basitleştirildi. Özellikle:

  • dini bir kuruluş ve dini eğitim kurumunun merkezi yönetim organının kayıt ücreti 100 asgari ücretten (MW) düşürülür. (2,400 $) 20 MW başına. (480 $) (5 kez), başka bir dini organizasyonun kaydı 50 MW'dan düşürüldü. (1,190 $) 10 asgari ücret için. (240 dolar);
  •  dini bir örgütün tescili için gerekli belge sayısı azaltılmıştır (bundan böyle, fon kaynağına ilişkin beyan-yasa gibi belgelerin sunulması, dini bir kuruluşun adının khokimiyat'ına kayıt belgesinin bir kopyası gerekli değil);
  • Devlet makamlarına kayıtlı dini kuruluşların, üç aylık dönemler öncesine kıyasla yalnızca yıllık olarak adalet makamına bir rapor sunmaları gerekmektedir;
  • devlet tescil belgesi veya kurucu belgelerde kayıp veya hasar olması durumunda kurucu belgelerin kopyalarının verilmesi prosedürü düzenlenir.

Ayrıca, tescil makamının kanunun gereklerine veya dini teşkilat tüzüğüne aykırılık halinde bir dini örgütün tasfiyesine karar verme yetkisi y adli makamlara devredilmiştir.

Aynı zamanda, 4 Mayıs 2018 tarihinde Özbekistan Parlamentosu, anılan Kararnameye uygun olarak, vicdan ve din özgürlüğünün sağlanması, din özgürlüğüne ilişkin mevzuatın gözden geçirilmesi ve dini kuruluşların tescilinin basitleştirilmesi için bir “Yol Haritası” kabul etmiştir. 409 sayılı Bakanlar Kurulu.

Vicdan Özgürlüğü ve Dini Örgütler Yasası'nın da bazı eksiklikleri var. Ortaya çıkan çelişkilerin temel nedeni, Kanunun devletin düzenleyici statüsünü belirlemesi ve din özgürlüklerini gerçek anlamda güvence altına almak yerine kısıtlamalar getirmesidir. Ayrıca Vicdan Özgürlüğü ve Dini Örgütler Kanunu (Madde 5) ve Anayasa, dinin devletten ayrı olduğunu ve devletin kanuna aykırı olmadığı sürece dini kuruluşların faaliyetlerine müdahale etmediğini belirtmektedir. Ancak, devlet organları (öncelikle KPDR) dini kuruluşların faaliyetlerini kontrol etmeye devam etmekte, ancak faaliyetleri ulusal hukuka aykırı olduğu andan itibaren faaliyetlerine müdahale etmektedir.

Din alimleri ve insan hakları aktivistleri arasında, dini faaliyetlerin neden yasal ya da yasadışı olması gerektiği sorusu sıklıkla ortaya çıkmaktadır. Sonuçta, bu her insanın temel ve devredilemez bir hakkıdır. Bu nedenle (henüz bitmemiş olan) bu kanunda yapılacak değişiklik taslağının tartışması halen hukukçular ve kamuoyunda aktif olarak tartışılmaktadır. Yeni baskının bahsedilen dezavantajları ortadan kaldırması beklenmektedir.

F. Mağduriyet yerine insanlaştırma ("vicdan mahkumlarının" serbest bırakılması, "kara listelerin" iptali, çatışma bölgelerinden geri dönüş, "Mehr" programları).

Ülkede ve uluslararası gözlemciler tarafından olumlu algılanan din politikasının serbestleştirilmesine yönelik reformların başlıca sonuçları şunlardır:

Birinci olarak, MIA tarafından hazırlanan sözde "güvenilmez listesi" nin ortadan kaldırılması. Radikal gruplarla bağlantıları fark edilen veya yakın zamanda affedilen kişileri içeriyordu. Listeyi hazırlama mekanizması belirsizdi ve bu da olası suistimaller için alan açtı.

İkinci olarak, son üç yılda, 3,500'den fazla vatandaş af edildi ve gözaltı merkezlerinden serbest bırakıldı. Serbest bırakma uygulaması devam eder ve genellikle tatillere denk gelecek şekilde zamanlanır. Gözaltı tesislerine yapay olarak terim ekleme uygulamasına son verildi.

Üçüncü olarak, Kendilerini terörist, aşırılık yanlısı veya diğer yasaklanmış örgüt ve gruplara kandırılmış bulan Özbekistan vatandaşları cezai sorumluluktan muaftır.[7]. Eylül 2018'de, bu tür kişileri cezai sorumluluktan muaf tutmak için bir prosedür onaylandı (ilgili formlar, yurtdışındaki Özbek diplomatik misyonları aracılığıyla Başsavcıya gönderilen özel olarak kurulmuş bir bölümler arası komisyona sunulur). Bu çerçevede Ortadoğu çatışma bölgelerinden kadın ve çocukların ülkelerine geri dönüş programları düzenlenmiştir: «Mehr-1» (30 Mayıs 2019) 156 kişiyi (48 kadın, 1 erkek, 107 çocuk, 9'u yetim) ülkelerine geri göndermiştir. ; «Mehr-2» (10 Ekim 2019), 64 yetim çocuk ve genci (39 erkek ve 25 kız, 14'ü 3 yaşın altındaki çocuklar) ülkelerine geri gönderdi.

Aynı zamanda Devlet, af uygulanan ve ülkelerine geri gönderilen vatandaşlara (maddi olanlar dahil) yardım sağlama sorumluluğunu da üstlenmiştir. Ülkenin bölge ve şehirlerinde yerel yürütme makamları ile kolluk kuvvetleri, dini ve gönüllü kuruluşlar arasından özel komisyonlar kurulmuştur. Amaç, bu vatandaşların sosyal ve ekonomik yeniden entegrasyonunu teşvik etmek için kamu ve gönüllü kuruluşların işbirliğini teşvik etmektir.[8].

Ülkelerine geri gönderilen kadınların topluma yeniden kazandırılması bir dizi yasal ihtilafla karşılaşmıştır. İlk olarak, resmi olarak kanunları çiğnediler (ülkeden yasadışı göç, yasadışı sınır geçişleri, terör örgütlerine yardım vb.). İkincisi, hepsi pasaportlarını kaybetti veya imha etti, evsizdi, meslekleri ve geçim kaynakları yoktu vb. İş, kredi vb. alabilmek için belgelere ihtiyaçları vardı. Neredeyse emsal olmadığı için avukatlar zor durumdaydı. Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile bu sorunlar aşılmıştır. Tüm yetişkin kadınlar adli soruşturmaya tabi tutuldu ve sonunda Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ("Aff Verme Usulüne İlişkin Yönetmeliğin Onaylanması Hakkında") uyarınca affedildi ve affedildi. Ayrıca, geri dönenlerin belgeleri restore edildi, kredi, para yardımı vb. hakları verildi.

Bahsedilen sorunların olumlu çözümü tamamen idari kaynak ve araçlarla bulunduğundan, bu önemli tecrübenin mevzuatta pekiştirilmesi gerektiği görülmektedir.

SONUÇ Dolayısıyla mevzuatta ve din özgürlüklerinin fiilen uygulanmasında bir takım sorunlar bulunmaktadır. Bunlar sadece mevzuatın lafzıyla değil, aynı zamanda zamanın ruhuna ve Özbekistan'ın uluslararası yükümlülüklerine göre revize edilmesi gereken köklü yasalar anlamına gelen ciddi bir “geçmişin yükü”nün varlığıyla da ilgilidir.

Dini durumun devam eden karmaşıklığı ve bir yanda dini normların (çoğunlukla Müslüman) gizli ve açık çatışmaları ve diğer yanda mevcut mevzuat, Özbekistan'da dini özgürlüklerin uygulanmasının doğasını etkiler. Buna radikalleşmenin tehlikeleri (öncelikle genç insanlar), siber güvenlik alanındaki zorluklar (siber ağlar aracılığıyla radikal gruplara açık ve toplu katılım), siber uzayda iletişim stratejileri oluşturma konusunda deneyim eksikliği ve siber güvenlik alanındaki zorluklar da ekleniyor. dini durumu istikrara kavuşturmada "yumuşak güç" vb.

Şu anda, aşırılık ve aşırılık yanlısı suçların özüne ilişkin birleşik bir anlayış yoktur. Açık tanımların olmaması ve aşırılık yanlısı suçların farklılaşması, kolluk uygulamalarında zorluklar yaratmaktadır. Sadece belirli aşırılık yanlısı eylemlerin yasa dışılığını ve cezalarını belirlemek değil, aynı zamanda bu fenomene karşı net bir kavramsal aygıt, ilkeler hiyerarşisi ve karşı koyma konuları oluşturmak da önemlidir. Bugüne kadar yasal uygulama, terörizm, aşırı dini, ayrılıkçılık, köktencilik vb. kavramlar arasında kesin ayrımlar öngörmemektedir ve bu da kolluk kuvvetlerine bu tür faaliyetlerin önlenmesi ve bastırılması konusundaki çalışmalarında doğru yaklaşımı sağlamaktadır. Ayrıca, sosyal olarak tehlikeli bir eylemin gerçekleşip gerçekleşmediğini, failin ne ölçüde suçlu olduğunu ve davanın doğru çözümü için önemli olan diğer koşulların doğru bir şekilde belirlenmesine izin vermez.

Özbekistan'daki Müslüman toplumun bileşimi ve kalitesi çok çeşitlidir. İnananların (öncelikle Müslümanlar), dini özgürlükler, kıyafet kuralları, devlet ve din arasındaki ilişkilerin normları ve kuralları ve diğer konularda kendi - çoğu zaman birbirini dışlayan - görüşleri vardır. Özbekistan'daki Müslüman toplumu, makalede bahsedilen tüm konularda yoğun iç tartışmalar (bazen çatışmalara varan) ile karakterizedir. Bu nedenle, Müslüman topluluk içindeki karmaşık ilişkilerin düzenlenmesi aynı zamanda kolluk kuvvetlerinin, yetkililerin ve toplumun kendisinin de omuzlarına düşmektedir. Bütün bunlar durumu karmaşıklaştırıyor ve kişiyi dini politika ve din özgürlüğünün yasal düzenlemesi için stratejiler seçerken ve aynı zamanda yasama normlarını toplumla ciddi bir şekilde tartışırken son derece temkinli hale getiriyor.

Tüm bu koşullar, dini topluluklar söz konusu olduğunda, yasal normların başlatılması ve uygulanması konusunda çok iyi düşünülmüş bir yaklaşımı gerektirir; bu topluluklardan bazıları her zaman hukukun üstünlüğü konusunda olumlu bir görüşe sahip değildir. Bu nedenle, sadece kolluk kuvvetleri ve düzenleyici kurumlar değil, aynı zamanda inananların kendileri, en azından bunların en aktif kısmı, din-devlet ilişkilerini düzenlemenin tek aracı olarak yasaların tanınmasına yönelik kendi yolculuklarından geçmelidir.

Ne yazık ki, dış değerlendirmeler bu karmaşıklıkları hesaba katmaz ve sorunlara tek taraflı ve son derece sınırlı bir bakış sunar veya eski verilere dayanır. 2018 yılında revize edilen “Vicdan Özgürlüğü ve Dini Örgütler Hakkında Kanun” ile ilgili olarak toplumda ve hukukçular arasında ciddi görüş dağılımı ile bağlantılı bu koşullar, kamuoyu ve hukukçular arasında gerekli mutabakatı ciddi şekilde geciktirmektedir. Bu durum, bu belgenin kabul edilmesinde gecikmeye yol açmıştır. Ek olarak, uluslararası deneyimler, bu tür belgelerin yalnızca diğer ülkelerde kabul edilen din özgürlüğü bildirgelerine değil, aynı zamanda kendi iç durumlarının özelliklerine de yönelik olması gerektiğini göstermektedir. Böyle bir belgenin, gerekli kamusal ve yasal mutabakat sağlanmadan, kişinin kendi kültürel ve tarihi gelenekleri ile uluslararası deneyimi dikkate alınmadan benimsenmesi, öngörülemeyen sonuçlara yol açabilir.

Reformlar, eski katı dini durum kontrol kalıplarını ve dini kuruluşların faaliyetlerini dönüştürüyor. Reformlar ayrıca yasama girişimlerinin kapsamına ve kolluk kuvvetlerine de değindi. Bu alanlarda kısıtlamaların gevşetilmesi ve liberalleşme belirgindir.

Aynı zamanda, dini özgürlüklerin serbestleştirilmesini engelleyen yasal nitelikte bir dizi sorun devam etmektedir. Bu sorunlar çözülebilir ve zor bir duruma atıfta bulunularak haklı gösterilemez. Özellikle, mevcut yasalar, toplumsal tehlikelerinin net bir tanımını içeren yasal terimler olarak formüle edilmeyen veya anayasal düzene bir tecavüz biçimi olarak formüle edilmeyen bazı terimler (örneğin "köktencilik") kullanmaktadır. Diğer terimler ("aşırılıkçılık", "radikalizm"), reform öncesi dönemden beri tanımlarını esasen değiştirmemiş veya onları farklılaştırmamıştır (örneğin aşırıcılık durumunda şiddet içeren ve şiddet içermeyen biçimler olarak). Bu durum, hâkimlerin hüküm vermede/hüküm vermede cezayı fiilin ciddiyetine göre ayırma imkânının olmamasına yol açmaktadır. 

Reformların olumlu etkisi, devlet kurumlarının dini alandaki sorunların sadece bir defaya mahsus idari ve yasal düzenlemelerle (örneğin cumhurbaşkanlığı kararnameleri ve cumhurbaşkanlığı kararnameleri şeklinde) çözülemeyeceğini anlamaya başlamasıyla da değerlendirilmelidir. kararlar). Buna ek olarak, Özbekistan, bir dizi nedenden dolayı, imzalanan uluslararası anlaşmaları ve bildirgeleri uygulama, yatırım ortamını iyileştirme, istikrarı artırma, turizm gelişiminin garantörü olarak, din özgürlüklerinin uygulanmasına ilişkin dış eleştirilere yanıt vermeye çalışmaktadır. , vesaire.


[1] http://uza.uz/ru/society/uzbekistan-na-novom-etape-svobody-religii-i-ubezhdeniy-06-08-2018

[2]  Анализ законодательства стран ЦА и правоприменительной практики по противодействию НЭ онлайн. https://internetpolicy.kg/2019/06/29/analiz-zakonodatelstva-stran-ca-i-pravoprimenitelnoj-praktiki-po-protivodejstviju-nje-onlajn/

[3] Oтчет Aгентства «USAID»: «Насильственный экстремизм в Центральной Азии 2018: обзор террористических групп, законодательства стран ЦА и правоприменительной практики по противодействию насильственному экстремизму онлайн. С. 7, 11-12// Şiddet Önleme Ağı, Deradikalizasyon, Müdahale, Önleme, erişim tarihi 20 Aralık 2018, http://violence-prevention-network.de/wp-content/uploads/2018/07/Violence-Prevention-NetworkDeradicalisation_Intervention_ Önleme.pdf // (https://internews.kg/wp-content/uploads/2019/07/Violent-extremism-online_public_rus.pdf).

[4] John Heathershaw ve David W. Montgomery. Orta Asya Cumhuriyetlerinde Sovyet Sonrası Müslüman Radikalleşme Efsanesi. In: Rusya ve Avrasya Programı. Kasım, 2014. https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/field/field_document/2014-11 14%20Myth%20summary%20v2b.pdf

[5] USCIRF, Özbekistan'ı özel izleme listesine yükseltti: https://www.tashkenttimes.uz/world/5232-uscirf-upgrades-uzbekistan-to-special-watch-list

[6] Генеральная Ассамблея ООН, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминациина оснипие. 6 (s). Вена 1989, п. 16.10; Генеральная Ассамблея ООН, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминациина основипур).

[7] 23 federasyon 2021 г. состоялась научно-практическая конференция на тему: « Опыт стран Центральной Азии и ЕС в сфере реабилитации ve реинтеграции репатриантов». Онлайн-диалог был организован Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) совместно с представительством германского фонда им. Аденауэра в Центральной Азии. https://www.uzdaily.uz/ru/post/59301

[8] См. Доклад Ф.Рамазанова «Ülkeler için geçerli olan metinler ve metinler için geçerli olan metinler» (www.uza.uz/ www.podrobno.uz). https://podrobno.uz/cat/obchestvo/oni-boyalis-chto-v-uzbekistane-ikh-posadyat-v-tyurmu-na-20-let-ekspert-o-vozvrashchenii-uzbekistanok/

Continue Reading

Özbekistan

Özbekistan'ın gençleri destekleme ve halk sağlığını geliştirme çabaları

Yayınlanan

on

Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Shavkat Mirziyoyev'in girişimiyle 2021 yılı ülkede 'Gençliğe Destek ve Halk Sağlığının Güçlendirilmesi Yılı' ilan edildi. ülke.

Özbekistan'ın çeşitli bakanlık ve kurumlarının bu tür girişimlerde ülke kamuoyu ile birlikte aktif olarak yer aldığını belirtmekte fayda var.

Bu tür asil projelerden biri yakın zamanda Özbekistan Cumhuriyeti Savunma Bakanlığı tarafından hayata geçirildi. Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı - Silahlı Kuvvetler Başkomutanı Shavkat Mirziyoyev'in girişimini desteklemek için Özbek Savunma Bakanlığı, Özbekistan vatandaşı olan Maftuna Usarova'ya pratik yardım sağladı. son derece nadir bir hastalık – birkaç yıl önce Takayasu sendromu.

reklâm
Maftuna Usarova

Maftuna, 2018'den bu yana, Savunma Bakanlığı Merkez Askeri Klinik Hastanesi de dahil olmak üzere Özbekistan'daki bir dizi hastanede çeşitli tedavi kurslarına katıldı ve durumu önemli ölçüde iyileşti. Ancak tedavi sürecini kesintiye uğratmadan devam ettirmek ve elde edilen ilerlemeyi pekiştirmek için Maftuna'nın dünyanın sadece birkaç ülkesinde bulunan en son teknolojilerin kullanımıyla tedaviye ihtiyacı vardı.

Savunma Bakanlığı, Başkomutan tarafından tanımlanan görevleri etkin bir şekilde yerine getirmek amacıyla, Maftuna'nın ihtiyaç duyduğu tedaviyi alması için Almanya'daki Asklepios Klinik Altona Hastanesi'ne yatırılmasını sağlamıştır.

Asklepios Klinik Altona, tıbbi uzmanlıkların tüm alanlarını kapsayan ve hizmetinde 100'den fazla tıp kurumuna sahip olan Avrupa'nın en büyük tıbbi kuruluşudur. Yalnızca Hamburg'da, 13,000'ü doktor olmak üzere yaklaşık 1,800 sağlık personeli ile altı klinik bulunmaktadır.

reklâm

Özbekistan Savunma Bakanlığı'nın çabaları sayesinde Maftuna Usarova, Ağustos 2021'de Asklepios Klinik Altona'da iki haftalık bir tedavi kursu aldı ve durumunu önemli ölçüde iyileştirmeyi başardı. Aynı zamanda, tedaviyi yürüten doktorlar, Maftuna'nın taburcu edilmesinden ve Özbekistan'a dönmesinden sonra bile gerekli tıbbi tavsiyeleri vermeye hazır olduklarını ifade ettiler.

Özbekistan Cumhuriyeti'nin Belçika ve Almanya Büyükelçiliklerinin çalışanları bu asil projede yakından ilgilendi. Özellikle diplomatik misyonlar, hastanın en kaliteli hizmetlerden yararlanabilmesi için destek sağlamıştır.

Sonuç olarak, Cumhurbaşkanı Shavkat Mirziyoyev'in başlattığı geniş çaplı reformların, binlerce insanın yüksek kalitede sağlık hizmetlerinden yararlanması ile sonuç verdiğini söyleyebiliriz.  

Continue Reading
reklâm
reklâm
reklâm

Trend