Trump ve Güney Kafkasya'da barış

ABD Başkanı Donald Trump, 8 Ağustos'ta Washington DC'de Ermenistan Başbakanı Nikol Paşinyan ve Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlyam Aliyev'in katıldığı bir zirveye ev sahipliği yaptı. Zirve, Trump'ın Nobel Barış Ödülü'nü alma yolunda bir barış elçisi olarak görülme çabalarının sonuncusu. Trump'ın çözdüğünü iddia ettiği savaşların sayısı 6'dan 7'ye yükseliyor ve bu savaşlar arasında Kongo, Mısır, Etiyopya, Hindistan ve Pakistan da yer alıyor. ABD'nin Hindistan'a uyguladığı yüzde 50'nin üzerindeki gümrük vergileri, birçok kişi tarafından Trump'ın, Hindistan Başbakanı Narendra Modi'nin ülkesinin Pakistan ile yakın zamanda yaşadığı savaşı sona erdirmede ABD'nin parmağı olduğunu reddetmesine duyduğu öfke olarak görülüyor. Taras Kuzio yazıyor.

Ne yazık ki en büyüğü olan Rusya'nın Ukrayna'ya savaşını çözmek Trump'ın elinden kaçmaya devam ediyor.

Trump, 2009 yılında nükleer silahsızlanmayı teşvik ettiği için ödül alan Başkan Barack Obama'dan asla daha üstün bir isim olmadı. Trump, 2011 yılında ABD doğumlu olup olmadığını ve dolayısıyla başkan olmaya uygun olup olmadığını sorguladığından beri Obama'ya karşı kişisel bir kin besliyordu. Obama ise ABD'nin Hawaii eyaletinde doğmuştu.

Trump, sahadaki gerçeklerin Bakü lehine değişmesinden beş yıl sonra Ermenistan-Azerbaycan çatışmasına dahil oldu. 2020'de Azerbaycan, 44 günlük İkinci Karabağ Savaşı'nı kazandı ve yaklaşık otuz yıldır Ermenistan tarafından işgal edilen topraklarının çoğunun kontrolünü geri aldı. Üç yıl sonra, Azerbaycan'ın Ermeni ayrılıkçılığının merkezi olan Karabağ'ın kontrolünü ele geçirmesiyle, bir günlük kısa bir savaş bu süreci tamamladı.

Bu gerçekliğin sahada yasal bir belgeye, çatışma sonrası bir barış anlaşmasına dönüştürülmesi için yürütülen müzakereler dört aşamadan geçti.

Bunlardan ilki ve en uzunu, Başbakan Paşinyan ile Cumhurbaşkanı Aliyev arasındaki müzakerelerdi. Bu görüşmeler sırasında Azerbaycan, Ermeni milliyetçiliğinin temelinde yatan "büyük Ermenistan" inancını aşmaya ve bunun yerine 21 Aralık 1991 Alma Ata Deklarasyonu'na bağlılığı koymaya çalıştı. Sovyet cumhuriyetleri, uluslararası sınırlarını SSCB'deki cumhuriyet sınırlarına dayandırmayı kabul etmişlerdi.

12 Sovyet cumhuriyetinden 15'si Alma Ata Deklarasyonu'nu imzaladı: Ermenistan, Azerbaycan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Moldova, Rusya, Tacikistan, Türkmenistan, Ukrayna ve Özbekistan. Gürcistan imzalamazken, üç Baltık ülkesi Litvanya, Letonya ve Estonya SSCB'den ayrılmıştı.

İki imzacı – Rusya ve Ermenistan - Taahhütlerini görmezden gelerek komşularına karşı irredantizm politikası izlediler. 1991'in sonlarına doğru Ermenistan, 2020'ye kadar sürecek olan Azerbaycan'ın beşte birini ele geçirme planını genişletiyordu. Rusya, Azerbaycan, Gürcistan, Moldova ve Ukrayna'da ayrılıkçılığı körüklüyor, 2008'de Gürcistan'ı, 2014 ve 2022'de ise Ukrayna'yı işgal ediyordu.

Azerbaycan'ın tavrı, Ermenistan'ın 1991'de Alma Ata'da imzaladığı anlaşmaya saygı göstermesini sağlamaya yönelikti. Ancak Başbakan Paşinyan uzun yıllar bu konuda ayak diredi.

İkinci dalga her zaman sonu olmayan bir yoldu. Kasım 2020'de Rusya, Ermenistan ve Azerbaycan ile ateşkes anlaşması imzalamıştı. Bunun sebebi, Vladimir Putin'in Nobel Barış Ödülü'nü alma hedefi değil, Rusya'nın sözde "barışı koruma" güçlerini devreye sokarak Güney Kafkasya'daki hakimiyetini sürdürebilmesiydi.

Rusya'nın 'barış gücü' kuvvetleri, aynı anda meydana gelen iki tesadüfi faktör nedeniyle işlevsiz hale geldi. İlki, Rusya'nın 24 Şubat 2022'de Ukrayna'yı tam kapsamlı işgal etmesi ve bu nedenle Rusya'nın çok yüksek kayıplar verdiği savaşta bu 'barış gücü' kuvvetlerine ihtiyaç duyulmasıydı. İkincisi ise, Azerbaycan'ın Eylül 2023'te işgal ettiği tüm topraklarının kontrolünü geri almasının ardından bu kuvvetlerin gereksiz hale gelmesiydi.

Başbakan Paşinyan, Rusya'nın 2020 ve 2023'teki pasifliğini kınadıMoskova'nın ilk etapta ülkesinin Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü (KGAÖ) üyeliği nedeniyle, ikinci etapta ise 'barışı koruma' göreviyle müdahale etmesi gerektiğine inanan Kremlin, Ermenistan-Azerbaycan, Türkiye destekli Suriye Esad rejiminin devrilmesi ve İsrail-İran çatışmalarına müdahale etme konusundaki isteksizliğinin, Ukrayna'ya karşı verilen savaşın Rusya'nın kendi kendine dayattığı etki alanını denetleme ve müttefiklerini savunma yeteneğini kısıtlamasının bir yansıması olduğunu belirtti.

Üçüncü dalga, 2022-2023 yıllarında Başbakan Paşinyan ile Cumhurbaşkanı Aliyev arasında devam eden barış görüşmelerinde bir atılım sağlamaya çalışan Avrupa Birliği (AB) idi. Güney Kafkasya'yı kendi ilan ettiği Avrasya nüfuz alanı içinde tutmaya çalışan Rusya veya dış politikası Trump'ın egosuyla yönlendirilen ABD'nin aksine, AB, Güney Kafkasya'da gizli amaçlar uğruna barışı hedeflediği için eleştirilemezdi. AB, NATO ve AB üyeliğini hedefleyen Gürcistan dışında, Güney Kafkasya'ya çok az jeopolitik ilgi beslemişti. Ancak Gürcistan'ın Batı yanlısı dış politikası, 2012'den beri ülkeyi fiilen kontrol eden Gürcü-Rus oligark Bidzina İvanişvili'nin çok yönlü pragmatizmi tarafından gölgede bırakılmıştı.

AB'nin tek başarısı, Başbakan Paşinyan'ı Sovyet cumhuriyetlerine dayanan uluslararası sınırları tanıyarak barış yolunda ilerlemeye teşvik etmesiydi. AB, fiilen Azerbaycan'ın uzun süredir devam eden tutumunu benimsedi.

Son dalgaya, beş yıllık ikili müzakerelerin, Rusya'nın Rusya'ya olan güvensizliğinin ve AB'nin zayıflığının ardından sürece dahil olan ABD öncülük etti. Ancak ABD, masaya iki önemli faktör getirdi.

İlki, ABD'nin, 1992'de Ermenistan-Azerbaycan ihtilafında arabuluculuk yapmak üzere kurulan AGİT Minsk Grubu'nun eş başkanlığını yürüttüğü dönemde, Başkan Obama ve Joe Biden döneminde tek taraflı olarak geri çekildiği Güney Kafkasya'ya yeniden dahil olmasıydı. ABD'nin varlığı, geleneksel olarak Rusya yanlısı ve Türkiye karşıtı olan geniş ve etkili Ermeni-Amerikan diasporasına güven sağladı.

İkincisi, Trump'ın Ermenistan ve Azerbaycan'a, Azerbaycan ile Azerbaycan'ın Nahçıvan toprakları arasında, Ermenistan'ın Syunik vilayetinden geçen 40 kilometrelik bir ulaşım bağlantısı sorununu çözmede yardımcı olmasıydı. Trump'ın Uluslararası Barış ve Refah Rotası (TRIPP) Ermenistan tarafından işletilecek ve ABD, altyapı ve yönetim için araziyi bir konsorsiyuma alt kiraya verecek.

MKS Washington'da imzalanan anlaşma 'Eski SSCB'nin Sovyet Sosyalist Cumhuriyetleri arasındaki sınırların, ilgili bağımsız devletlerin uluslararası sınırları haline geldiğini ve uluslararası toplum tarafından bu şekilde tanındığını teyit ederek, Taraflar birbirlerinin egemenliğini, toprak bütünlüğünü, uluslararası sınırların dokunulmazlığını ve siyasi bağımsızlığını tanır ve saygı gösterirler.' Ermenistan'ın 34 yıl önce imzaladığı Alma Ata Deklarasyonu'na saygı duyması iki savaş ve beş yıllık müzakereler gerektirmişti.

Tek çözümsüz mesele, Ermenistan Anayasası'nda Karabağ üzerindeki toprak iddiasının kaldırılmasıdır. Washington zirvesinin ardından, Başbakan Paşinyan 2027'de değiştirilmesi planlanan anayasayı değiştirmeye hazır olduğunu söyledi. Değişiklikler referandum yoluyla oylanacak. Başbakan Paşinyan 'Karabağ sorununun kapandığını düşündüğü Washington zirvesinin ardından Ermenistan Cumhuriyeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti arasında barış sağlandığını' söyledi.

Ermenistan-Azerbaycan ihtilafının sona erdirilmesi, Moldova, Gürcistan ve Ukrayna'da neler yapılabileceği konusunda bir örnektir. İlk olarak, Rus yanlısı vekiller ve Rus güçleri yenilgiye uğratılmalıdır. İkinci olarak, Rusya'nın sorunlu müdahaleleri ve böl-yönet politikaları bir kenara bırakılmalıdır. Üçüncü olarak, Rusya, Ermenistan gibi, Sovyet cumhuriyetlerinin sınırlarını uluslararası sınırlar olarak tanıyan Alma Ata Deklarasyonu'na imza atan ülkeye saygı duymaya zorlanmalıdır. Dördüncü olarak, AB ve özellikle ABD, barış sürecini ilerletmek için sürece dahil olmalıdır.

Taras Kuzio, Kiev Mohyla Akademisi Ulusal Üniversitesi'nde siyaset bilimi profesörüdür. Rusya ve Modern Faşizm: Kremlin'in Ukrayna'ya Karşı Savaşına İlişkin Yeni Perspektifler (Columbia University Press, 2025); ortak yazarı Rusya'nın Ukrayna'ya Karşı Savaşının Dört Kökü (Cambridge University Press, 2025); Kırım: Rusya'nın Savaşını Başlattığı Yer ve Ukrayna'nın Kazanacağı Yer (Jamestown Vakfı, 2024) ve Rus Milliyetçiliği ve Rus-Ukrayna Savaşı (Routledge, 2022).

Bu makaleyi paylaş: