Petrol'den toprağa: Kazakistan'ın sessiz gıda diplomasisi parçalanmış bir dünyayı nasıl yeniden dengeleyebilir?

Aidarbek Hocanazarov, 21. yüzyılda küresel rekabetin artık sadece petrol ve doğalgazla ilgili olmadığını, buğday, su ve hava ile ilgili olduğunu yazıyor.

Gıda sistemi benzeri görülmemiş bir baskı altında: Çatışmalar, iklim ve tedarik zinciri şokları gıda güvensizliğini rekor seviyelere taşıyor. FAO'ya göre, 733 yılında 2023 milyon insan açlık çekerken, küresel talebi karşılamak için gıda üretiminin 60 yılına kadar en az %2050 artması gerekiyor. Bu artık sadece insani bir mesele değil, aynı zamanda jeopolitik bir mesele. Gıda, yeni petrol haline geliyor.

Ve bu yeni dönemde Kazakistan sessizce kendini pragmatik, tarafsız ve giderek daha stratejik bir gıda tedarikçisi olarak yeniden konumlandırıyor; denize kıyısı olmayan bir ülke, gıdaya erişimi kısıtlanmış bir ülkeye dönüşüyor ve küresel tarımsal güvenlik dengesizliğine verilecek cevabın bir parçası haline gelebilir.

Uyuyan bir dev uyanıyor

180 milyon hektarlık tarım arazisinin %75'inden fazlası ekilebilir arazi olan Kazakistan, tarım potansiyeli açısından en zengin kaynaklara sahip ülkeler arasında yer almaktadır. Dünyanın en büyük 10 buğday ihracatçısı arasında yer alan Kazakistan, 2023 yılında 9.2 milyon ton tahıl ihraç etmiştir. Un ihracatı %20 artarken, yağlı tohum işleme sektörü ulusal gelire 400 milyon dolar katkıda bulunmuştur. Ancak mesele artık sadece ham maddelerle ilgili değil. Kazakistan, katma değerli tarımsal üretime doğru bilinçli bir şekilde ilerliyor ve tarımsal işletmecilikte tam bir dönüşümü desteklemek için kurumsal kapasite oluşturuyor.

Sadece 2024 yılında, sübvansiyonlar, sulama geliştirme, vergi teşvikleri ve dijital izleme sistemleri dahil olmak üzere tarıma yapılan kamu yatırımları 500 milyon doları aştı. Tarım Bakanlığı'na göre, önemli bölgelerdeki ortalama ürün verimi son on yılda %15 arttı. Ülke çapındaki tahıl rezervleri ve tedarik mekanizmaları ağı, piyasa fiyatlarının istikrarına ve çiftçi gelirlerinin artmasına yardımcı oldu.

Kazakistan'ın sessiz gıda diplomasisi

Başkaları megafon diplomasisine güvenirken, Kazakistan daha sessiz bir yol izliyor; pragmatizm, dayanıklılık ve lojistik beceriye dayanan bir yol. 2024 yılında Kazakistan, İslam Gıda Güvenliği Örgütü'nün (IOFS) yaptığı tüm tahıl alımlarının üçte birini, ağırlıklı olarak 400 milyon doları aşan uzun vadeli sözleşmeler aracılığıyla sağladı. Bu durum, Kazakistan'ı sadece bir satıcı değil, aynı zamanda Müslüman dünyası için gıda rezervlerinin stratejik bir garantörü konumuna getiriyor.

Ortaya çıkan bu rol tesadüf değil. Kazakistan, BM Gıda ve Tarım Örgütü (FAO), Dünya Gıda Programı (WFP) ve İslam Kalkınma Bankası ile iş birliğini derinleştirerek, şeffaf ve dayanıklı gıda sistemleri oluşturma yönündeki küresel çabalara uyum sağlamıştır. Ulusal düzeyde, tarımsal dönüşüm Kazakistan'ın ekonomik sürdürülebilirliği için merkezi bir öneme sahiptir.

Savaş ve güvensizlikle parçalanmış bir dünyada, Kazakistan yeni bir nüfuz kazanmak için "sessiz gıda diplomasisi"nden yararlanıyor. Karaçi veya Dubai'ye bir konteyner Kazak buğdayı ulaştığında, çölleri aşmış, bozuk koridorları aşmış ve parçalanmış pazarları yeniden birbirine bağlamış oluyor. Bir zamanlar göz ardı edilen bu rotalar, küresel dayanıklılığın yeni arterleri haline geliyor.

Cumhurbaşkanı Kassym-Jomart Tokayev, son Ulusa Sesleniş Konuşmasında, tarım işletmeciliği sektörünün Kazakistan'ın temel büyüme itici güçlerinden biri haline gelmesi gerektiğini vurguladı. Bu, bilinçli bir politika değişikliğini yansıtıyor: Kazakistan yalnızca önde gelen tahıl ihracatçılarından biri olmayı değil, aynı zamanda katma değerli üretimi de geliştirmeyi hedefliyor. Çiftçilere destek, sulama ve dijitalleşmeye yatırım ve sürdürülebilirliğe daha fazla odaklanma, AB'nin Yeşil Mutabakat öncelikleriyle yakından örtüşüyor ve yeni ortaklık fırsatları yaratıyor.

Stratejik bir karşılaştırma: Neden Kazakistan?

"Neden Avustralya veya Kanada değil de Kazakistan?" diye sorulabilir. Cevap coğrafya, tarafsızlık ve uyum sağlama yeteneğinde yatıyor.

Coğrafya: Deniz yolu ihracatçılarının aksine, Kazakistan Orta Asya, Orta Doğu ve Çin arasında köprü görevi görüyor. Bozulan Karadeniz koridoruna kritik bir alternatif olan Trans-Hazar güzergahına da demir atıyor. Çin'in Sincan bölgesine ihracat sadece 60 yılında %2024 artarken, İran üzerinden geçen rotalar artık Hindistan ve Pakistan'a erişim sağlıyor.

tarafsızlık: Kazakistan'ın dış politikası dengeli ve çatışmacı değil; kutuplaşmış dönemlerde hayati bir avantaj. Avustralya ve Kanada giderek daha fazla jeopolitik bloklara dahil olurken, Kazakistan tarafsız, istikrarlı ve pragmatik bir alternatif sunuyor.

Çeviklik: Kazakistan uyum sağlamaya istekli. Bir zamanlar Sovyet mirası olarak görülen devlete ait tedarik kurumları artık piyasa istikrarını sağlıyor. Çiftçiler öngörülebilir fiyatlar elde ediyor ve ithalatçılar güvenilir tedarik imkanına kavuşuyor.

OECD değerlendirmelerine göre, gıda şeffaflığını sağlayabilen ve ihracat yasaklarından kaçınabilen ülkeler, gelecekteki gıda anlaşmalarında tercih edilen ortaklar haline gelecek. Kazakistan bu yönde aktif olarak ilerliyor.

Altyapı: Darboğaz ve atılım

Kazakistan'ın potansiyeli gerçek - ancak kısıtlamaları da öyle. Aktau ve Kuryk limanlarının kapasitesi yıllık 3 milyon tonla sınırlıyken, talep 7 milyonu aşıyor. Hazar Denizi'nden geçiş maliyetleri ton başına 80 dolara ulaşıyor ve bu da Rus veya Türk tahılına karşı rekabet gücünü azaltıyor.

Ancak buraya yapılacak yatırımlar katlanarak artan getiriler sağlayabilir. Uzmanlar, 700 milyon dolarlık altyapı modernizasyonunun yıllık 500 milyon dolarlık gelir sağlayabileceğini tahmin ediyor. Dahası, iklim dalgalanmaları kurak yıllarda %10'a varan ürün kaybına neden oluyor ve bu da şu anda geliştirme aşamasında olan ürün sigorta planlarına ve fiyat istikrar fonlarına olan ihtiyacı vurguluyor.

Karayla çevrili olmaktan gıdayla çevrili olmaya

Kazakistan'ın tarımsal yükselişi kısa vadeli bir dönüm noktası değil, uzun vadeli bir stratejidir. Ülke, AB, Çin ve İslam İşbirliği Teşkilatı platformlarıyla daha derin bir entegrasyon içindedir. Sürekli yatırım ve modernizasyonla Kazakistan, Avrasya genelinde gıda dağıtımının omurga lojistik merkezi haline gelebilir.

Güvenin azaldığı ve gıda güvensizliğinin arttığı giderek bölünen bir dünyada, Kazakistan sadece bir tedarikçi değil, aynı zamanda istikrar sağlayıcı bir güç de olabilir. Sessiz gıda diplomasisi, orta ölçekli güçlerin nasıl egemenlikle değil, güvenilirlikle liderlik edebileceğinin bir örneğini sunuyor.

Ve bu yeni yarışta - buğdayın petrolden daha önemli olabileceği - Kazakistan izlenmeye değer bir ülke.

Yazar hakkında

Aydarbek Hocanazarov, parlamentoya giren ve Meclis'teki etkili siyasi güçlerden biri olan Respublica Partisi'nin başkanıdır. Meclis Tarım İşleri Komitesi üyesidir. Daha önce, KazAgro Ulusal Yönetim Holding A.Ş.'nin Yönetim Kurulu Başkanlığını yapmıştır. Ayrıca, Kazakistan'ın en büyük tarımsal sanayi holdinglerinden biri olan ve bir dizi üretim ve işleme şirketini bünyesinde barındıran OlzhaAgro'nun İcra Kurulu Başkanı olarak görev yapmıştır. Sayın Hocanazarov, tarım işletmeciliği ve ulusal ekonomik kalkınma alanında kapsamlı deneyime sahip deneyimli bir girişimcidir.

Bu makaleyi paylaş: