Barselona Süreci 30. Yılında: Avrupa'nın geleceği daha güçlü bir Akdeniz ortaklığına bağlı

Gazze'deki kırılgan ateşkes, aylarca süren insanlık ızdırabının ardından bir nefes alma fırsatı sundu. Aynı zamanda Avrupa'yı rahatsız edici bir gerçekle yüzleşmeye zorluyor: Güney bölgesindeki istikrarsızlık hiçbir zaman kontrol altına alınmadı. Avrupa'nın güvenliğini, ekonomisini ve siyasetini şekillendiriyor. Akdeniz Birliği Genel Sekreteri Nasser Kamel şöyle yazıyor.

Benim argümanım basit. Barselona Süreci'nin doğuşundan otuz yıl sonra, Avrupa daha güçlü, daha bütünleşik ve daha istikrarlı bir Akdeniz olmadan geleceğini güvence altına alamaz. Bir zamanlar diplomatik bir özlem olan şey, artık stratejik bir zorunluluk haline geldi.

Barselona Süreci 1995'te başladığında, Akdeniz net siyasi, ekonomik ve sosyal çizgilerle bölünmüştü. O zamanki amaç, ayrılıklarla tanımlanan bir bölgeyi iş birliğiyle tanımlanan bir bölgeye dönüştürmekti. Bu birçok yönden başarılı oldu. Bu otuz yıl boyunca Akdeniz ülkeleri ortak bir gündem ve giderek artan bir şekilde ortak bir kimlik geliştirdiler. Bakanlar, yerel yönetimler, sivil toplum ve uzmanlar, daha önce var olmayan bir birlikte çalışma alışkanlığı edindiler. Bu, derin ayrışmaların ve karmaşık politikaların damgasını vurduğu bir bölgede hiç de küçümsenmeyecek bir başarı.

Ancak neyin başarılmadığı konusunda dürüst olmalıyız. Daha derin bir bölgesel entegrasyonun yaratabileceği tüm ekonomik potansiyeli açığa çıkaramadık. Avrupa'nın kendi deneyimi, neyin mümkün olduğunu gösteriyor: Son kırk yılda tek pazarın yönlendirdiği dönüşüm gelirleri artırdı, endüstrileri modernleştirdi ve Avrupalılara daha dayanıklı bir ekonomik temel kazandırdı. Akdeniz bu yolu izlemedi ve bunun bedelleri bugün kırılgan bölgesel değer zincirlerinde, parçalanmış pazarlarda ve her iki kıyıda da kaçırılan büyüme fırsatlarında açıkça görülüyor.

Ve en acı gerçek hâlâ ortada: Bölge olarak ve daha geniş uluslararası toplumla birlikte, Orta Doğu'da kalıcı ve adil bir barışı sağlayamadık. Çatışma döngüleri, kurumsal iş birliği çerçevelerinin siyasi irade olmadan tek başına başarılı olamayacağını bize hatırlatıyor.

Bugün Barselona'da, sivil toplum, bölgesel ve yerel yönetimler ve kilit bölgesel iş birliği kuruluşlarıyla birlikte AiM dışişleri bakanlarının bir araya geldiği toplantı, uluslararası ortamın hızla değiştiği bir döneme denk geliyor. Küresel gerginlikler ticaret ve yatırım modellerini yeniden şekillendiriyor ve kıtanın en yakın komşularıyla iş birliğini güçlendirmesi yönündeki baskıyı artırıyor. Tedarik zincirleri zorlanıyor, enerji güvensizliği artıyor ve küresel rekabet yoğunlaşıyor. Aynı zamanda Akdeniz, küresel ortalamadan yaklaşık yüzde 20 daha hızlı ısınıyor. Su kıtlığı, azalan hasatlar ve iklim kaynaklı yerinden edilmeler, Avrupa genelindeki gıda piyasalarını, işgücü dinamiklerini ve siyasi tartışmaları doğrudan etkileyecek şekilde bölgeyi yeniden şekillendiriyor.

İşte bu yüzden şimdi alınan kararlar önemli. Yeni AiM stratejik vizyonu, üç temel unsura odaklanarak bölgesel iş birliğini daha odaklı ve daha çevik hale getirmeyi hedefliyor: insanları birbirine bağlamak, ekonomileri birbirine bağlamak ve ülkeleri birbirine bağlamak. Bu, kurumsal bir dil değil. Yetenekler için hareketlilik yaratmak, işletmeler için fırsatları ölçeklendirmek ve iklim ve güvenlik şoklarına karşı kolektif dayanıklılığı güçlendirmek için pratik bir yaklaşım.

Avrupa Birliği ve Güney ortakları tarafından bugün Barselona'da onaylanan Akdeniz Paktı, bu yönelimi pekiştiriyor. Geçim kaynaklarını iyileştirmek, sürdürülebilir ve daha bütünleşik ekonomileri desteklemek ve ortak hazırlığı artırmak için daha net bir çerçeve sunuyor. Avrupa'nın istikrarının yalnızca sınırları içinde değil, havzanın diğer tarafında yaşananlara bağlı olduğunu kabul etmesi olumlu bir işaret.

İki koşul karşılanırsa, önümüzdeki on yıllar geçmişten daha parlak olabilir. İlk olarak, hükümetler gerginliği azaltmak için siyasi irade göstermeli ve sıfır toplamlı pazarlık yerine iş birliğine öncelik vermelidir. İkinci olarak, bölge varlıklarını daha etkin kullanmalıdır: genç nüfusu, yenilenebilir enerji kaynakları, kültürel bağları ve inovasyon kapasitesi. Bunlarla birlikte Akdeniz, kırılganlık yerine ortak bir refah alanı haline gelebilir.

Yedi yıl boyunca AiB Genel Sekreteri olarak görev yaptıktan sonra, bir şeye hâlâ inanıyorum: Avrupa'nın geleceği, Akdeniz'in istikrarı ve başarısından ayrılamaz. Daha bütünleşik bir Avrupa-Akdeniz bölgesi, Avrupa'nın güvenliğini, rekabet gücünü ve iklim direncini güçlendirir. Parçalanmış bir bölge ise onu zayıflatır.

Barselona Süreci, ortak bir gelecek için birlikte çalışma taahhüdüdür. Otuz yıl sonra, bu taahhüdün önemi her zamankinden daha fazla.

Mısır hükümetinde kariyer diplomatı olan Nasser Kamel, 2014-2018 yılları arasında Mısır'ın Birleşik Krallık Büyükelçisi olarak görev yaptı. Ayrıca 2006-2012 döneminde Fransa Büyükelçisi olarak görev yaptı ve bu süre zarfında Akdeniz Birliği'nin kuruluşunu simgeleyen 2008 Paris Zirvesi Ortak Bildirgesi'nin hazırlanmasına katıldı. Ayrıca, 2012-2014 yılları arasında Arap ve Orta Doğu İşleri Bakan Yardımcısı olarak görev yaptı. 2004-2006 yılları arasında Mısır Kamuoyu Bilgilendirme Servisi Müdürü olarak görev yaptı. Bu görevden önce Washington (1984-1988), Lizbon (1990-1994), Tunus (1994-1998), Brüksel (1999-2001) ve Paris (2001-2004) dahil olmak üzere çeşitli büyükelçiliklerde görev yaptı.

Bu makaleyi paylaş: