Avrupa İran'ın Yasadışı Finansmanını Tetiklemede Rol Oynamalı

Dünya yakında beklenen İran nükleer anlaşmasının sonucunu beklerken, anlaşmanın gerçekten kapsamlı olmasını sağlamanın önemi her zamankinden daha önemli. Uluslararası toplum ile İran arasında 2015 Ortak Kapsamlı Eylem Planı'nın (JCPOA) yeni bir versiyonu üzerinde bir anlaşmaya varılmasına yönelik ilerleme, beklendiği gibi, yavaş ve çok yönlü olmuştur. İran Devrim Muhafızları'nın terör örgütü ilan edilmesi gibi nükleer meselenin ötesindeki soruların da dahil edilmesi, hızlı ilerlemeyi engelleyen başlıca konulardan biri olmuştur. Bununla birlikte, Shlomo Roiter Jesner, bu tür ek konuların ele alınması, anlaşmanın mimarları olan Obama yönetimi tarafından dile getirilen merkezi endişenin, yani “Orta Doğu'da başka bir savaş riskinin” ortadan kaldırılmasının ele alınması kadar ayrılmaz olduğunu yazıyor.

Yakın tarihli bir Wall Street Journal makalesinde belirtildiği gibi, savaşın tırmanması gibi bariz bir riskin ötesinde, önemli bir endişe, İran'ın son birkaç yılda kendisi için inşa ettiği özel yasadışı finansman ağıdır. İran'ın şu anda yürürlükte olan kapsamlı yaptırımlara rağmen milyarlarca dolarlık ticarete devam etmesini sağlayan bu gizli bankacılık ve finans ağıdır. Bu ağ, İran'ın bir yandan müzakerelere devam ederken, bir yandan da nükleer programında gizlice ilerleme kaydederken ve sahada gerçekler yaratırken ekonomisinin hayatta kalmasını sağlamasına izin verdi. Ele alınmadığı takdirde, bu sistemin JCPOA'ya dönüşün ertesi günü benzer şekilde olumsuz etkilenmesi kaçınılmazdır ve Avrupa'nın bunun olmamasını sağlamak için oynayacağı merkezi bir rol vardır.

Enerjiden sigortaya kadar çok çeşitli sektörlerde İran ile ticaret yapma kabiliyetine önemli kısıtlamalar getirmesine rağmen, insani istisnalar yapılmıştır. Örneğin, Covid-20 pandemisine karşı mücadelede yardımcı olma çabalarında İran'a insani yardımda 19 milyon € sağlandı. Övgüye değer olsa da, İran Cumhurbaşkanı Ruhani'nin “Yardım teklifiniz tarihteki en büyük yalandır” demesiyle birlikte, yardım teklifinin takdir edilmemesinin yanı sıra fonların hedefi konusunda çok az gözetim sağlandı. Bu nedenle, masum vatandaşlara insani yardım sağlama gibi gerçekçi olmayan bir umutla da olsa, cani bir rejimi desteklemek için vergi mükelleflerinin parasını yatırmak yerine, AB bunun yerine İran'ın yasadışı finansman kanallarını kapatmaya kaynak yatırmalı.

Ayrıca, ABD'nin yaptırımlara maksimalist bir yaklaşım benimsemesiyle, en azından eski Trump yönetimi altında, Avrupa ikincil yaptırımlar olarak bilinen şeyleri uygulamak için mücadele etti. Bu nedenle ABD, Avrupa'nın Amerikan pazarına bağımlılığından yararlanarak yaptırım uygulanan kuruluşlarla iş yapanlarla iş yapmamasını Avrupa'dan talep ederken, Avrupa buna uymakta isteksiz davrandı. Bununla birlikte, ikincil yaptırımlar, İran'ın dünyanın arkasından inşa ettiği türden bir yasadışı finans sisteminin gelişmesini engellemek için ayrılmaz bir unsurdur.

Bu tür ikincil yaptırımlara bir bütün olarak uluslararası toplum tarafından saygı duyulsaydı, İran'ın yaptırımlardan kaçmak için araştırdığı tüzel kişiler ve iş adamları önemli bir zorlukla karşı karşıya kalacaktı. Böyle bir örnek, İran'ın petrolünü uluslararası pazarlara taşımak için hükümet dışı (ve dolayısıyla yaptırıma tabi olmayan) kuruluşları istihdam ettiği Körfez petrol ticaretinde görülmüştür. Bu, sahte konşimentolar, paravan şirketler ve güler yüzlü iş adamlarının yardımıyla gerçekleşti. Bu öncelikle Irak üzerinden gerçekleşti, ancak BAE gibi ABD'nin sadık müttefikleri olan ülkeler bile İran'ın ikiyüzlü yollarının kurbanı oldular.

Yakın gelecekte JCPOA'nın yeni bir versiyonu ile tüm bunlar her zamankinden daha önemli. İran'ın küresel terör faaliyetlerini ve nükleer cephaneliğini geliştirmesini, çok az gözetim veya yansıma sağlayan bu sistemler aracılığıyla finanse etmeye devam etmesine izin verilirse, hiçbir anlaşma İslam cumhuriyetini uygun gördüğü şekilde hareket etmekten alıkoyamaz. BAE ve Suudi Arabistan gibi Avrupalı ​​müttefikleri İran tarafından doğrudan tehdit edildiğinde, Avrupa bu yasadışı uluslararası terör finansmanı ağını kapatmak için elinden geleni yapmaya başlamalıdır.

Tehdit, İran'ın hem Suudi Arabistan'a hem de BAE'ye doğrudan saldıran vekilleri aracılığıyla varsayımsal alanın ötesine geçti. Avrupa Birliği'nin, İran adına bu saldırıları gerçekleştiren Yemen'deki Husiler gibi terör örgütlerine fon sağlayan bu İran'ın yasadışı finansman sistemine izin vermeye devam etmesinin sonuçları çok geniş kapsamlı.

reklâm

İran'ın devam eden inatçılığının Rusya'nın Ukrayna'daki faaliyetleri üzerindeki etkilerini düşündüğümüzde bu daha da önemli hale geliyor. Rusya'nın Vladimir Putin'i tarafından benzer bir yasadışı finans ağı kurulmuşken, İran'ın Batı'nın zararına böyle bir ağı işletmeye devam etmesine izin vermenin maliyeti göz ardı edilemez. Avrupa, İran'ın yasa dışı finansman ağıyla aynı anda hem bir şirket hem de iş adamıyla mücadele ederek hem bir mesaj gönderecek hem de Rusya'nın benzer offshore finansal kolaylaştırıcılardan oluşan karmaşık ağına hitap etmek için bir emsal oluşturacaktır. Ne de olsa, insanlar sadece yanlarına gitmelerine izin verdiğiniz şeyden kurtulabilir.

Shlomo Roiter Jesner, Cambridge Orta Doğu ve Kuzey Afrika Forumu'nun başkanı ve kurucu ortağıdır. Aynı zamanda, siyaset ve iş dünyasının kesişim noktasında bir jeopolitik danışmanlık olan Londra merkezli F&R Strategy Group'un CEO'su.

Bu makaleyi paylaş: