AB, insan kaçakçılığını veya insan ticaretini kolaylaştırmaya dahil olan ulaşım operatörlerinin kara listeye alınmasını öneriyor

Avrupa Birliği'nin, AB'nin Belarus ile olan dış sınırındaki kişilerin devlet destekli araçsallaştırılmasına yönelik birleşik yanıtının bir parçası olarak, Komisyon ve Yüksek Temsilci bugün, insan kaçakçılığı veya insan ticaretine karışan veya bu faaliyetleri kolaylaştıran ulaşım operatörlerinin faaliyetlerini önlemek ve kısıtlamak için önlemler önermektedir. AB'ye girdi. Bu, bu tür hibrit saldırılardan etkilenen Üye Devletleri desteklemek için AB'nin araç kutusuna yeni bir araç ekleyecektir. Başta insani yardım olmak üzere diğer destek biçimleri, bu belge kapsamında alınan önlemlere eşlik etmelidir.

Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen şunları söyledi: “İnsanları araçsallaştırarak AB'yi istikrarsızlaştırma girişimleri işe yaramaz. AB birleşmiş durumda ve AB'nin Belarus ile olan dış sınırlarındaki durumu çözmek için çeşitli adımlar atıyor. Bugün, iki hafta önce duyurduğum gibi, AB'ye insan kaçakçılığı veya kaçakçılığı yapan nakliye operatörlerine kara listeye alınan yeni bir teklif sunuyoruz. İnsanların siyasi amaçlarla sömürülmesini asla kabul etmeyeceğiz.”

Kaçakçılığı kolaylaştıran veya kaçakçılığa karışan nakliye operatörleri için hedeflenen önlemler

AB'nin Belarus sınırındaki son olaylar, belirli ulaşım operatörlerinin bilerek veya bilmeyerek insanların sömürülmesine katkıda bulunmadan, büyük bir insani bedelle ve AB'nin dış sınırlarında güvenlik ve bölgedeki istikrar için yüksek bir maliyetle gerçekleşemezdi.

AB'nin insanların siyasi amaçlarla araçsallaştırılmasıyla mücadele etmek için uygun araçlara sahip olmasını sağlamak için Komisyon, bir AB'nin ulaşım operatörlerine karşı hedeflenen önlemleri almasına izin veren yeni yasal çerçeve herhangi bir ulaşım türünden (kara, hava, iç su yolları ve deniz), Avrupa Birliği'ne insan kaçakçılığı veya kaçakçılığı yapan veya bunları kolaylaştıran. Tedbirler orantılı olacak ve duruma göre belirlenecektir. Önlemlerin türü, Birlik pazarındaki faaliyetlerin sınırlandırılmasını, lisansların veya yetkilerin askıya alınmasını, AB içinde yakıt ikmali veya bakım yapma haklarının askıya alınmasını ve AB üzerinden transit geçiş veya uçma yasağını içerebilir. durur veya AB limanlarına uğrar.

Diplomatik ve dış eylem

15 Kasım'da AB Dış İlişkiler Konseyi, AB'nin genişletilmesine karar verdi. yaptırım rejimi Belarus ile ilgili olarak, havayolları, seyahat acenteleri ve diğer aracılar dahil olmak üzere insanların araçsallaştırılmasını organize eden veya bunlara katılan kişi ve kuruluşları hedeflemek. Sınırdaki durumu, insan kaçakçılığını ve Belarus'ta devam eden baskıyı ele almak için 5. liste paketi üzerinde siyasi anlaşmaya varıldı. Bu, AB'nin 9 Kasım 2021 tarihli AB-Beyaz Rusya'yı kısmen askıya alma kararını takip ediyor. Vize Kolaylaştırma Anlaşması, böylece faydaları Belarus hükümet yetkilileri için geçerli değildir.

reklâm

Krizin başlangıcından bu yana AB, Üye Devletlerin ve AB'nin birleşik diplomatik güçlerini, Yüksek Temsilci/Yardımcı'nın seyahatleri de dahil olmak üzere dağıtan bir TeamEurope yaklaşımını izleyerek, insanları araçsallaştırmanın vicdansız uygulamasına karşı küresel bir koalisyon kuruyor. -Devlet Başkanı Borrell. Geçtiğimiz haftalarda Başkan Yardımcısı SCHINAS, Yüksek Temsilci/Başkan Yardımcısı ile koordineli olarak Borrell, kendi vatandaşlarının Belarus makamları tarafından kurulan tuzağa düşmelerini önlemek için hareket etmelerini talep etmek için ana menşe ve transit ülkelere seyahat ediyor. AB'nin sürekli katılımı sonuçlara yol açmıştır. Bir dizi menşe ve transit ülke, Belarus'a uçuşları askıya aldı ve havaalanlarında yolcuların taranmasını sıkılaştırdı. Yüksek Temsilci arasındaki görüşmelerin ardından Borrell Belarus Dışişleri Bakanı, Avrupa Dış Eylem Servisi ve Komisyon, Belarus topraklarından göçmenlerin ülkelerine geri dönüşlerini kolaylaştırmak için BM kurumları (UNHCR ve IOM) ve Belaruslu meslektaşları ile çalışma düzeyinde teknik görüşmelere girdi.

Belarus rejiminin bu krizde istismar ettiği insanların çoğu Iraklı. AB, Irak ile yoğun bir işbirliği içindedir. Ağustos ayında Bağdat'tan Belarus'a direkt uçuşlar durdurulmuş, ardından Erbil'den üçüncü ülkelerden Belarus'a aktarmalı uçuşlar da durdurulmuştu. Irak, AB desteğiyle ve Irak'a yeniden entegrasyon için daha fazla mali yardımla Iraklılar için geri dönüş uçuşları düzenliyor. 

Bilgi manipülasyonu, insanları kandırmak, yanlış vaatler oluşturmak ve sonuç olarak onları araçsallaştırmak için kullanılan önemli bir araçtır. Durum, çeşitli aktörler tarafından istismar edilerek, AB'nin uluslararası itibarını sarsmak için yaygın bir dezenformasyon kampanyası düzenleniyor. Avrupa Dış Eylem Servisi, insanların çoğunun Beyaz Rusya'ya çekildiği ülkelerdeki AB delegasyonlarının hedefli iletişim faaliyetleri ve çevrimiçi olarak yanlış ve yanıltıcı bilgilere karşı koymak için adımlar attı.

İnsani yardımın artırılması

AB tahsis etti 700,000 € insani yardım Belarus'ta, sınırlarda ve ülke içinde mahsur kalan savunmasız mülteciler ve göçmenler için, bunun 200,000 €'su AB'nin Afet Yardımına genel katkısının bir parçası olarak Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu'nu (IFRC) hemen desteklemeye gidecek IFRC tarafından yönetilen Acil Durum Fonu. Bu AB fonu, IFRC'ye ve onun ulusal topluluğu olan Beyaz Rusya Kızılhaçı'na gıda, hijyen kitleri, battaniyeler ve ilk yardım kitleri de dahil olmak üzere çok ihtiyaç duyulan yardımları sağlamada yardımcı oluyor. AB'nin sahadaki ortak kuruluşları tarafından uygulanacak daha fazla insani yardım için ilave 500,000 € seferber edildi.

Komisyon, Belarus'taki insani yardım ortak kuruluşlarına erişimin daha da iyileşmesi halinde, açıkça belirlenmiş insani ihtiyaçlara yanıt olarak ek insani finansman sağlamaya hazırdır. AB insani yardımı, uluslararası insani ilkelere dayanmaktadır. 

Sınır ve göç yönetimi için destek

Krizin başlangıcından bu yana AB, Sivil Koruma Mekanizması kapsamında Avrupa ülkelerinden acil durum finansmanı, uzmanların görevlendirilmesi ve ayni yardım şeklinde sınır yönetimi için Letonya, Litvanya ve Polonya'ya acil destek sağladı. Aşağıdaki Komiser Johansson'ın Komisyonun kabul ettiği Litvanya ziyareti € 36.7 milyon AB fonlarının Litvanya'ya, sığınma prosedürlerinin uygulanmasını desteklemek ve savunmasız kişiler de dahil olmak üzere kabul koşulları için. Komisyon, çadırlar, yataklar, ısıtma sistemleri, elektrik jeneratörleri, yatak takımları, yiyecek tayınları ve diğer ayni yardımlardan oluşan 19 Üye Devlet ve Norveç'ten gelen yardımı koordine etti. NS Göçe Hazırlık ve Kriz Yönetim Ağı (Blueprint Network) etkili bir müdahaleyi şekillendirmek için yüksek kaliteli durumsal farkındalık ve koordinasyon sağlamak için haftalık olarak toplanır. AB İçişleri ajansları ayrıca Temmuz ayından bu yana üç üye devlette bulunan personel ve Litvanya ve Letonya'ya konuşlandırılmış teçhizat ile konuşlandırıldı.

Komisyon, finansal ve operasyonel ihtiyaçlar konusunda Letonya, Litvanya ve Polonya ile diyalog halindedir ve sınır yönetimi için 200 milyon Avro daha tahsis etmektedir. Ajanslardan ek destek, hızlı sınır müdahalesini ve/veya Frontex'ten geri dönüş müdahalesini ve göç yönetimindeki Avrupa İltica Destek Ofisi yardımını ve yeterli kabulü içerebilir.

Komisyon, Frontex ve IOM, geri kabulü desteklemek için rehberlik, en iyi uygulama ve üçüncü ülkelere erişim yoluyla geri dönüş kapasitesini güçlendirmek için Litvanya ile birlikte çalışıyor. Polonya ayrıca iadelerin yürütülmesinde Frontex desteği istedi. Komisyon ayrıca Belarus'tan gönüllü geri dönüşleri desteklemek için 3.5 milyon € menşe ülkelere. Europol'ün Avrupa Göçmen Kaçakçılığı Merkezi, cezai soruşturmaları destekler ve bilgi alışverişini kolaylaştırır. tam olarak uygulanması Göçmen kaçakçılığına karşı AB Eylem Planı (2021-2025) insanların siyasi amaçlar için araçsallaştırılmasına ve bu gibi durumlarda AB dış sınırlarının yönetilmesi ihtiyacına daha etkili bir yanıt sağlayacaktır.

Ayrıca, Komisyon, sığınma ve geri dönüş alanında geçici önlemler için bir teklif üzerinde çalışıyor. Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 78(3). Maddesi. Bu, Avrupa Konseyi'nin AB hukuku ve uluslararası yükümlülükler doğrultusunda acil ve uygun bir yanıt sağlamak için AB'nin yasal çerçevesine ve somut önlemlere yönelik gerekli değişiklikleri önermesi için Komisyon'a yaptığı daveti takip eder. Ayrıca, etkilenen Üye Devletlerin, AB'nin dış sınırlarındaki acil göç durumunu etkili bir şekilde ele almak için geçici önlemlere güvenebilme talebine de yanıt verir.

Avrupa Birliği Dış İlişkiler ve Güvenlik Politikası Yüksek Temsilcisi / Başkan Yardımcısı Josep Borrell şunları söyledi: “Belarus rejimi, insanların çaresizliğinden yararlanarak ve onları AB sınırlarına doğru iterek ülkedeki korkunç durumdan uzaklaşmaya çalışıyor. Başarılı olamayacaklar. Buna karşılık, yaptırım rejimimizi genişlettik ve Lukashenko rejiminin bu karma saldırısının faillerine karşı başka bir önlem paketi benimsiyoruz. BM kuruluşlarıyla birlikte ihtiyaç sahiplerine insani yardım sağlayacağız. Ortaklarımıza diplomatik erişimimizi sürdüreceğiz. AB bu hibrit saldırıya karşı kararlı.”

Avrupa Yaşam Tarzımızın tanıtımını yapan Başkan Yardımcısı Margaritis Schinas, "Uluslararası kaçakçılık ağlarıyla çalışan Belarus rejimi, sıradan insanlara yalan satıyor. Sınırlarımızda yaşananlar bir göç sorunu değil, güvenlik sorunudur. Ve AB. Ortaklarımızla birlikte kararlı ve kapsamlı AB eylemi sayesinde, iyileştirmeler görmeye başlıyoruz ve bugün önerdiğimiz kara listeye alma mekanizması, kararlı hareket etme istekliliğimizin daha somut bir ifadesidir. Bu küresel bir sorun ve insanların siyasi piyon olarak kullanılmasına karşı uluslararası bir koalisyon kurmalıyız."

İçişleri Komiseri Ylva Johansson, "Sınırlarımızı ve insanları korumak için Lukashenko'nun ruhsatsız seyahat operasyonunu kapatıyoruz. Avrupa'ya giden uygun yol, düzensiz bir orman yolundan değil, yasal olarak döşeli bir yoldan geçiyor. Uzun vadede, biz farklı durumlara cevap verebilen adil ve etkili bir Avrupa göç ve sığınma sistemine ihtiyaç var. Bu, Yeni Göç ve İltica Paktı'na olan ihtiyacımızın altını çiziyor."

İnsani Yardım ve Kriz Yönetimi Komiseri Janez Lenarčič şunları söyledi: “AB, insani ortaklarını, sınırda ve Belarus'un diğer bölgelerinde mahsur kalan insanlara çok ihtiyaç duyulan yardımı sağlamak için destekliyor. Yaklaşan kış soğuğu göz önüne alındığında, bu savunmasız insan grubuna ulaşmak için her iki taraftan insani yardım kuruluşlarının sürekli erişimini sağlamamız gerekiyor.” 

Ulaştırma Komiseri Adina Vălean şunları söyledi: “Geçtiğimiz haftalarda küresel havacılık topluluğundan tanık olduğumuz güçlü ve acil işbirliği, nakliye operatörlerini bu yeni hibrit tehdit biçimini önleme ve bunlarla mücadele etme konusunda yakından dahil etmenin gerekli olduğunu gösteriyor. Kaçakçılığı kolaylaştıran veya kaçakçılığa karışan nakliye operatörlerini hedef alan tedbirlere ilişkin yeni teklifimiz, operatörlerin insanların sömürülmesinden yararlanmaya çalıştığı durumlarda harekete geçmemiz için bize güçlü bir araç sağlayacaktır.”

Komşuluk ve Genişlemeden Sorumlu Komisyon Üyesi Olivér Várhelyi şunları söyledi: “Binlerce göçmenin devlet destekli araçsallaştırılması ve AB ile Üye Devletlerine saldırılması kabul edilemez ve sona ermelidir. Bugünkü tekliflerimizin de gösterdiği gibi, bunun da sonuçları var. Lukashenka rejiminin şantajını kabul etmiyoruz. Onun planlarına yakalanan insanlara destek vereceğiz. Aynı zamanda, demokratik özlemlerini desteklemek için Belarus halkının yanında olmaya devam ediyoruz.”

Olayın Arka Planı

Bu, özellikle yazdan bu yana, çaresiz insanların araçsallaştırılması şeklinde sinsi yeni bir tehdit deneyimleyen Litvanya, Polonya ve Letonya olmak üzere, bir bütün olarak AB'ye meydan okunmaktadır. Bu, göçmen kaçakçıları ve suç şebekelerinin işbirliğiyle insanları sınıra çeken Lukashenko rejimi tarafından başlatıldı ve organize edildi.

Belarus'un eylemleri insani bir krizi hızlandırdı. Erkekler, kadınlar ve çocuklar, sıfırın altındaki sıcaklıklarda uçsuz bucaksız bir ormanda mahsur kaldı. Aralarında çocukların da bulunduğu çok sayıda kişi hayatını kaybetti. 8 bin kişinin sınırda mahsur kaldığı 2,000 Kasım'da durum daha da tırmandı. Yoğun diplomatik erişimin ardından, AB insani yardım gönderdi ve tahliyeleri desteklemek için BM kurumlarıyla birlikte çalışıyor. Belarus, insanları sınırdaki derme çatma kamptan ısıtmalı bir depoya taşıdı.

Daha information

İletişim: AB dış sınırında göçmenlerin devlet destekli araçsallaştırılmasına yanıt verilmesi
Kaçakçılık yapan taşımacıların kara listeye alınması önerisi  
MEMO: AB, insan kaçakçılığı yapan veya AB topraklarına göçmen kaçakçılığı yapan nakliye operatörlerine karşı önlemler öneriyor
Bilgi Notu: AB dış sınırında göçmenlerin devlet destekli araçsallaştırılmasına karşı AB eylemleri
Bilgi Notu: AB'ye insan ticareti veya kaçakçılığı yapan ulaşım operatörlerini kara listeye almak için AB eylemi
Bilgi Notu: Göç ve sınır yönetimi için acil AB desteği
EUvsDezenfo Raporları

Bu makaleyi paylaş: