Görüş: Avrupa Birliği Zirvesi - AB atamalarını ertelemek akıllıca bir karardı

Sir Michael Leigh tarafından

16 Temmuz'daki Avrupa Konseyi zirvesinin, görev süresi sona eren İngiliz görevli Catherine Ashton'ın yerini alacak yeni bir Avrupa Birliği dış politika başkanı oluşturması bekleniyordu. Avrupa Komisyonu'nun gelecek dönem başkanı Jean-Claude Juncker, zirveden bir gün önce Avrupa Parlamentosu'na yaptığı açık sözlü konuşmasında şunları söyledi: “Avrupa'nın dışişleri ve güvenlik politikasının bir sonraki yüksek temsilcisi, birleşmek için güçlü ve deneyimli bir oyuncu olmalıdır. Ulusal ve Avrupa araçları ve Komisyonda bulunan tüm araçlar geçmişe göre daha etkili bir şekilde. "

Juncker, Komisyonun dış ilişkilerden sorumlu başkan yardımcısı olarak görev yapacak yeni yüksek temsilcinin diğer komisyon üyelerinin dış politika çalışmalarını koordine etmesini istiyor. Açıkça kıdemli bir figürün bu rolde en etkili olacağını düşünüyor. AB üye devletlerinden hükümet başkanları Brüksel'de bir araya gelirken, Ukrayna-Rusya krizi patlak verdi; İsrail ile Hamas arasındaki şiddetli alışverişler, artan sayıda sivil zayiat verdi; ve Libya, Mısır ve AB'nin diğer güney komşuları hâlâ büyük ekonomik ve siyasi sorunlarla boğuşuyordu.

Avrupa'nın dışişleri ve güvenlik ortamına yönelik bu tür acil zorlukların ortasında, Konsey'in AB yüksek temsilcisi olarak ikna edici bir halk figürünü aday göstermemesi büyük ölçüde bir başarısızlık olarak görüldü. Yine de AB'nin adaylığı 30 Ağustos'a erteleme kararı akıllıca oldu. Bu, üye devletler arasında daha geniş bir liderlik pozisyonları yelpazesi için uygun adaylarla ilgili bir fikir birliğinin ortaya çıkmasını sağlayacaktır. İtalya Başbakanı Matteo Renzi, Mart ayında adayının NATO genel sekreterliği görevine devredilmesinin ardından İtalya'nın Avrupa Merkez Bankası başkanlığına ek olarak AB'de üst düzey bir görev almaya hak kazandığına inanıyor.

AB zirvesinde Renzi, Şubat ayından bu yana görevde olan 41 yaşındaki Dışişleri Bakanı Federica Mogherini'ye gitmek için yüksek temsilci görevi için baskı yaptı. Daha önce Renzi'nin merkez-sol Demokrat Partisi'nde dış politika uzmanıydı. Mogherini, zirve öncesinde bir dizi yabancı ziyarete girişti ve hatırı sayılır destek topladı. Ancak İsveç, Polonya ve bazı Doğu Avrupa AB üye ülkeleri, onu Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'e fazla uyumlu buldu. Muhalefetlerini, normalde oybirliği ile kararlar alan bir organ olan Avrupa Konseyi'ndeki bir oylamaya itebileceklerine dair bir ipucu, mevcut Konsey başkanı Herman Van Rompuy'u dengeli bir karar almak için daha fazla zamana ve daha soğuk başkanlara ihtiyaç olduğuna ikna etmek için yeterliydi. bir dizi üst düzey randevu için karar.

AB'nin daha geniş bir atama paketinin parçası olarak bir dış politika şefi seçmek için altı haftası bulunuyor. Buna, Avrupa Konseyi başkanlığı ve avro bölgesini denetleyen maliye bakanları da dahil olacak. Ekonomik ve parasal işlerden sorumlu başkan yardımcısı gibi diğer pozisyonlar, bir fikir birliğine varma şansını artırmak için pakete dahil edilebilir. Zirvenin diğer ana işi, Rusya'ya karşı yeni yaptırımlar üzerinde anlaşmaktı. ABD ile koordine edilen bu yeni yaptırımlar, Rusya'nın Brüksel ve Washington'dan doğu Ukrayna'daki Rus ayrılıkçılara sınır ötesi desteği durdurma çağrılarına kulak asmamasının ardından geldi. Zirveden bu yana, Malezya Havayolları yolcu uçağının ayrılıkçılar tarafından kontrol edilen topraklarda trajik bir şekilde düşürülmesinin ardından, ayrılıkçılara silah akışını sınırlama ihtiyacı daha da acil hale geldi.

AB'nin yeni önlemleri bireyleri olduğu kadar kuruluşları da hedef alıyor ve Rusya'ya mali yardım ve kredileri kısıtlıyor. Bunlara Putin'in zümresinin üyeleri tarafından yönetilen enerji şirketlerine karşı daha sert ABD önlemleri eşlik ediyor. Bu nedenle Kremlin'in öfkesi ağırlıklı olarak Washington'a yöneldi. ABD'nin Rusya ile ticareti, pek çok Avrupalı'nın görüşüne göre, AB'nin neredeyse yüzde 10'unu oluşturuyor ve bu da onu harekete geçme özgürlüğü sağlıyor. Yine de, Moskova'nın AB ile geniş kapsamlı anlaşmalar imzaladığı için Ukrayna ve Moldova'ya karşı aldığı her türlü misilleme niteliğinde ekonomik önlemi hafifletmek AB'ye düşecektir. Geçtiğimiz birkaç gün içinde Putin, bu tür önlemleri Rusya'nın liderliğindeki Avrasya Gümrük Birliği içinde düzenlemeye çalıştı. Diğer üye devletlerin - Kazakistan ve Beyaz Rusya'nın - her ikisi de ekonomileri üzerindeki etkisinden ve büyüyen Rus hakimiyetinden korkan direnişle karşılaştı.

Bu, Putin'in çok övünen Avrasya Birliği'nin güvenilirliğini baltalayarak tek taraflı Rus ticaret önlemlerine başvurabileceği anlamına geliyor. İlk görünüşe rağmen, bu, çoğu AB liderini olgun ve ölçülü bir ruh halinde gösteren bir Avrupa Konseyi zirvesi oldu. 30 Ağustos'taki bir sonraki toplantı, AB'nin gelecekteki liderliği hakkında düşünülmüş kararlar almak için muhtemelen çok daha iyi bir konumda olacak.

Sir Michael Leigh, Amerika Birleşik Devletleri Alman Marshall Fonu'nun kıdemli danışmanıdır..

Bu makaleyi paylaş: