Bir Değişim Denizinde Yönlendirmek

 Başkan Ma Ying-jeou, 16 Nisan sabahı Stanford Üniversitesi'nde Demokrasi, Kalkınma ve Hukukun Üstünlüğü Merkezi (CDDRL) ile bir video konferansa katıldı. Etkinliğe eski ABD Dışişleri Bakanı Condoleezza Rice başkanlık etti ve CDDRL Direktörü Dr. Larry Diamond, Dr. Francis Fukuyama (Olivier Nomellini Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü’nden Olivier Nomellini Kıdemli Üyesi) ve emekli Amiral Gary Roughead ( ABD Donanması ile eski deniz operasyonları şefi). Bakan Ma, Sekreter Rice'ın açılış konuşmasının ardından "Değişim Denizinde Yönlendirme" başlıklı bir konuşma yaptı.

"2008'de Çin Cumhuriyeti Başkanı olarak göreve başladığımdan beri, Doğu Asya'daki jeopolitik durum muazzam bir değişim geçirdi. Beş yıl önce, iki parlama noktası vardı: Kore Yarımadası ve Tayvan Boğazı. Bugün, Kore Yarımadası eşi görülmemiş bir gerilim seviyesinde: Kuzey Kore üçüncü bir nükleer test patlaması gerçekleştirdi ve sonuçta ortaya çıkan BM yaptırımlarının ardından, 1953 yıl önce Kore Savaşı'nı sona erdiren 60 Ateşkes Anlaşması'nı feshettiğini iddia ederek kılıcını sallamaya devam ediyor. Buna karşılık, Tayvan Boğazı'ndaki gerginlikler büyük ölçüde azaldı ve Tayvan ile Çin anakarası arasındaki ilişkiler barış ve refaha doğru ilerlemeye devam ediyor.

Ancak bu, Doğu Asya'da yalnızca bir potansiyel istikrarsızlık kaynağının kaldığı anlamına gelmez. Hem Doğu Çin Denizi'ndeki hem de Güney Çin Denizi'ndeki jeopolitik rekabet, bölgesel ekonomik entegrasyona doğru yöneliş devam ederken bile daha yoğun büyüyor. Buna ek olarak, Doğu Asya'daki en büyük oyunculardan üçü - Çin anakarası, Güney Kore ve Japonya - son sekiz ayda liderlik değiştirirken, burada Tayvan'da geçen yılın başlarında ikinci bir görev dönemine seçildim.
Bu nedenle, bu tür değişikliklerden kaynaklanan belirsizliğin ortasında, Tayvan konusundaki Çin Cumhuriyeti, barış ve istikrarı teşvik etmeye sıkı sıkıya bağlılığını sürdürüyor ve dünya çapında demokrasiler tarafından değer verilen liberal değerlerin güçlü bir savunucusu. Yönetimimin Tayvan'ı bu değişim denizinde nasıl yönlendirdiğini tartışmak istiyorum.

III. Boğazlar Arası Yakınlaşma Nasıl Sağlandı

2008'de göreve başlamadan çok önce Çin anakarasıyla yakınlaşma arayışına girdim. Altmış çalkantılı altmış yıldan sonra Tayvan Boğazı'nda barışı sağlamak için, yönetimimin hem Tayvan Boğazı'nın iki yakası arasında karşılıklı güven tesis etmenin zorluklarını aşması hem de barışın garanti edilebilmesi için Tayvan'ın gücünü yeniden inşa etmek.

Başından beri, "1992 Mutabakatı" (九二 共識) Tayvan ve Çin anakarası için, aksi takdirde çetin olmayan "tek Çin" meselesinde ortak bir zemin bulmada kritik bir dayanak noktasıydı. 1992'de iki taraf arasında varılan mutabakat, "ilgili yorumları olan bir Çin" (一個 中國 ， 各自 表述) konusunda ortak bir anlayış oluşturdu. Vakıf olarak bu anlayışla, yönetimim, Tayvan'ın anakara Çin ile barış ve refahı nasıl sürdüreceğini geniş bir şekilde tanımlayan bir dizi çalışma yöntemi tasarladı. Bunlar arasında Çin Cumhuriyeti Anayasası çerçevesinde "Üç Hayır" - "Birleşme Olmaması, Bağımsızlık Yok ve Güç Kullanılmaması" nın yinelenmesi yer alıyor (在 中華民國 憲法 架構 下 ， 維持 不 統 、 不獨 、 不 武現狀). 1947 Çin Cumhuriyeti Anayasası'na dayandırılan bu formülasyon, karşılıklı güven inşa etmek ve karşılıklı fayda sağlamak için her iki tarafın da ilişkiyi yanlış anlamalar veya gizli gündemler olmadan olumlu bir yönde ilerletmek için nasıl çalışabileceğine dair net parametreler belirler. Tayvan Boğazı'nın her iki tarafındaki insanlar için.

"Kılıçları saban demirlerine dövmek", pragmatizm ve geçmiş farklılıklara rağmen nelerin başarılabileceğine odaklanmaya devam etme bilgeliğini gerektirir. Bu nedenle, her iki tarafın da egemenlik meseleleriyle ilgili anlaşmazlıklar nedeniyle raydan çıkmadan esaslı mübadele yapmalarına izin veren "karşılıklı egemenliğin karşılıklı olarak tanınmaması, karşılıklı olarak iktidar otoritesinin reddi" (主權 互 不 承認 ， 治 權 互 不 called) çağrısında bulunduk.

Boğazlar arası diyaloğu nasıl ilerletmek istediğimizi Tayvan halkının yanı sıra diğer tarafa da açıkça ifade ettik. İki tarafın ele alması gereken konuların önceliği, "daha az acil olanlardan önce acil konular, zor olanlardan önce kolay konular ve siyasi konulardan önce ekonomik konular" olacaktır (先 急 後 緩 、 先 易 後 難 、 先 經 後 政). Yönetimim, daha başından itibaren açık bir gündem belirlemeye, boğazlar arası diyaloğun inatçı meselelerle tıkanmasına engel olacağına inandı, diğerlerinde anlaşmaya varılabileceğini gördüğümüzde. Amaç, barışçıl bir boğazlar arası ilişki geliştirmede uzun vadeli ilerleme için temel olan karşılıklı güveni inşa etmektir. Tayvan Boğazı'nda kalıcı barışa ulaşmanın tek yolunun bu "yapı taşları" olduğuna inanıyorum.

Bunun sonucu, direk uçuşlar, turizm, ekonomik işbirliği, fikri mülkiyet hakları, nükleer güvenlik ve karşılıklı adli yardım gibi konuları kapsayan son beş yılda Tayvan ile Çin anakarası arasında imzalanan 18 anlaşmadır. Şimdi size işlerin nasıl yürüdüğüne dair bir örnek vereyim. Beş yıl önce, Tayvan ile anakara arasında tarifeli uçuş yoktu. Şimdi haftada 616 tarifeli uçuş var. Beş yıl önce 274,000 anakara insanı Tayvan'ı ziyaret etti. 2012'de 2.5 milyon insan vardı. SARS salgını ilk kez 2003 yılında patlak verdiğinde, anakara Çin, Tayvan'ın ihtiyaçlarını ve endişelerini tamamen görmezden geldi. Ancak yakın zamanda H7N9 kuş gribi patlak verdiğinde, her iki taraftan halk sağlığı uzmanları hastalığın yayılmasını kontrol etmek için birlikte çalışmaya başladı.

Önümüzdeki üç yıl içinde, iki tarafın 2010 Ekonomik İşbirliği Çerçeve Anlaşması (ECFA) kapsamında hizmet ticareti ve mal ticareti konusundaki müzakereleri tamamlaması bekleniyor. Her iki taraf da eğitim ve kültür alışverişlerinin seviyesini büyük ölçüde artıracak. Örneğin, şu anda yılda 17,000 olan Tayvan'da okuyan Çin anakarasından gelen öğrenci sayısının artması ve boğazlar arası kültürel işbirliği daha fazla olacağı tahmin ediliyor. Her iki taraf da diğer tarafta büyük şehirlerde ofisler kurarak 7 milyon insana ve sadece geçen yıl Tayvan Boğazı'ndan geçen 160 milyar ABD doları değerinde mal ve hizmete daha iyi bakma niyetinde. Sonuç olarak, boğazlar arası ilişkiler 60 yılı aşkın süredir var olan en istikrarlı ve barışçıl ilişkilerdir.

IV. Tayvan'ın Gelişmiş Uluslararası Varlığı

Boğazlar arası ilişkiler barışçıl bir şekilde gelişmeye devam ederken, Tayvan gelişmiş bir uluslararası varlık kazanıyor. Boğazlar arası diyaloğu yeniden başlatmaya başladığımızda yönetimim tarafından ifade edilen net parametreler, Tayvan'ın daha büyük uluslararası katılımını "iki Çin", "bir Çin, bir Tayvan" veya "Tayvan Bağımsızlığı" gündemine bağlamaya yönelik yanlış girişimlere karşı çıkıyor. Bugün Tayvan kendini sorumlu bir paydaş olarak, yani bir barışın kolaylaştırıcısı, bir insani yardım sağlayıcısı, bir kültürel alışverişi destekleyici, bir yeni teknoloji ve iş fırsatı yaratıcısı ve Çin kültürünün standart taşıyıcısı olarak yürütmeye çalışmaktadır.

Uluslararası toplum son zamanlarda Tayvan'ın kendisini nasıl sorumlu bir paydaş ve barış kolaylaştırıcısı olarak sınırlandırdığını gördü. Geçen Ağustos ayında, yönetimim, müzakerelerin Diaoyutai Adacıkları üzerindeki egemenlik anlaşmazlığından daha öncelikli olması çağrısında bulunan bir Doğu Çin Deniz Barış Girişimi önerdi. Takip eden Kasım ayında, Taipei ve Tokyo, Doğu Çin Denizi balıkçılık anlaşması için görüşmelere başladı. 1996 yılından beri bu tür görüşmelerin on altı turu yapılmıştı ancak hiçbir zaman bir anlaşmaya varılamadı. Bu kez, her iki taraf da Doğu Çin Denizi'nin Anlaşma Alanındaki balıkçılık kaynaklarını, Diaoyutai Adacıkları ile ilgili bölgesel ve denizcilik iddialarını değiştirmeden ortaklaşa koruma ve yönetme kararı aldı. Böylece, Tayvan'ın iki katı büyüklüğündeki Anlaşma Alanında her iki taraftan balıkçı teknelerinin güvenliğini koruyan bir balıkçılık anlaşması altı gün önce imzalandı. Bu anlaşma, Tayvan-Japonya ilişkilerinin gelişiminde tarihi bir kilometre taşını işaret ediyor ve ilgili tarafların aynı anda hem anlaşmazlıkları çözmenin hem de bölgede barış ve istikrarı korumanın yollarını bulabileceklerine iyi bir örnek oluşturuyor.

Tayvan'ın uluslararası topluma katılımını artırmak için son beş yılda gösterdiğimiz çabalar da somut ilerlemeyle sonuçlandı. Çin Cumhuriyeti, 23 müttefiki ile diplomatik ilişkilerini sağlam tuttu ve diğer ülkelerle sağlam ilişkilerini geliştirdi. Örneğin, 2011 yılında Japonya ile bir yatırım anlaşması imzaladık ve yakın gelecekte sırasıyla Singapur ve Yeni Zelanda ile ekonomik işbirliği anlaşmaları imzalamak için çalışıyoruz. Bu arada, sağlık bakanımız, Tayvan'ın DTÖ Devlet Satın Alma Anlaşmasına (GPA) kabul ettiği aynı yıl olan 2009'dan beri DSÖ Dünya Sağlık Asamblesine (WHA) resmi gözlemci olarak katılmıştır. Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği (APEC) Forumunun Liderler Toplantısına, benim talebim üzerine eski Başkan Yardımcısı Lien Chan (連戰) üst üste beş yıl boyunca "lider temsilcisi" olarak katıldı. Bu yıl 19 Mart'ta, iki ülke 71'de diplomatik bağlar kurduğundan beri, son 1942 yılda bir Çin cumhuriyeti başkanının bir papayla görüşmesi için ilk kez Papa Francis'in yatırımına katılacak resmi bir heyete liderlik ettim. Tayvan'ın Gelişmiş uluslararası mevcudiyet, Tayvan'ın sorumlu bir paydaş olarak rolünü oynaması için daha fazla fırsat sağlamak için daha fazla uluslararası desteği teşvik eden verimli bir boğazlar arası ilişkiler döngüsünü kanıtlamaktadır. Bu da, uluslararası toplumun yararına olan bölgesel barış ve istikrarı daha da güçlendirir.

V.Tayvan-ABD Bağları: Güvenlik, Ekonomik ve Kültürel

Yönetimim, barışa ulaşmak için gücün temel olduğunun tamamen farkında. Beş yıl önce göreve başladığımda, yönetimim Taipei ile Washington arasındaki yüksek düzeydeki güveni yeniden sağlamak için derhal çalıştı. Eski Dışişleri Bakanı Hillary Clinton'ın 2011'de Hawaii, Honolulu'da söylediği gibi, Tayvan, Amerika Birleşik Devletleri'nin önemli bir güvenlik ve ekonomik ortağıdır. Tayvan'a ABD silah satışları da dahil olmak üzere Amerika Birleşik Devletleri ile olan ilişkimizi derinden takdir ediyoruz. Tayvan, yalnızca yeterli bir kendini savunma kabiliyetine sahipse, Çin anakarasıyla güvenle diyaloğa girebilir. Amerika'nın Batı Pasifik'teki artan varlığının yarattığı istikrar kesinlikle yardımcı olacaktır.

Amerika Birleşik Devletleri, Tayvan'ın üçüncü büyük ticaret ortağıdır ancak teknolojimizin en önemli kaynağı olmaya devam etmektedir. Çin anakarası Tayvan için ne kadar büyük bir ticaret ortağı olursa olsun, Amerika Birleşik Devletleri her zaman Tayvan için önemli bir ticaret ve yatırım ortağı olmuştur. ICT (bilgi ve iletişim teknolojisi) endüstrileri, Tayvan'ın en önemli ihracat sektörüdür ve ABD yatırımlarının en büyük alıcısıdır. ABD ile ekonomik bağlarımızı kesinlikle derinleştirmek istiyoruz. Geçtiğimiz yıl sığır eti ithalatı sorununu başarıyla çözdükten sonra Çin Cumhuriyeti, 1994 Tayvan-ABD Ticaret ve Yatırım Çerçeve Anlaşması (TIFA) kapsamında ABD ile ticaret görüşmelerine yeniden başladı. Açıkçası, Tayvan ticari liberalleşme hızını artırmalıdır. Tayvan, ekonomik refahının ve ulusal güvenliğinin iyiliği için, Trans-Pasifik Ortaklığı (TPP) ve Bölgesel Kapsamlı Ekonomik Ortaklık (RCEP) dışında kalmayı göze alamaz.

Kültürel olarak, Amerikan değerleri ve onun yüksek akademik standartları, Yung Wing'in (容 US) 1847'de ABD'de okuyan ilk Çinli öğrenci olmasından bu yana Çinli öğrencileri cezbetti. Amerika Birleşik Devletleri'nde okuyan Çinli öğrencilerin nesiller boyu Amerikan değerlerini geri getirdi. anavatanları, 1911 devrimi de dahil olmak üzere Çin'in modernleşmesine muazzam katkılarda bulunuyor. Bugün, Amerika Birleşik Devletleri hala Tayvanlı öğrenciler için en çok aranan akademik yer olmaya devam ediyor.

Tayvan, geçen yılın Kasım ayında başlayan Vize Muafiyet Programına katılmasına izin verdiği için Amerika Birleşik Devletleri'ne minnettar. Çin Cumhuriyeti, dünyada bu statüyü güvence altına alan 37. ülke ve ABD ile resmi diplomatik ilişkileri olmayan tek ülkedir. Her yıl ABD'ye gelen 400,000'den fazla Tayvanlı ziyaretçi sadece Amerikan kültürünü ve doğal manzarayı görmekle kalmıyor, aynı zamanda Amerika Birleşik Devletleri'nde çok ciddi alışveriş yapıyor ve böylece ABD'nin Tayvan ile olan ticaret açığının azaltılmasına yardımcı oluyor. Kısacası, Çin Cumhuriyeti ile Amerika Birleşik Devletleri arasındaki ilişkiler, resmi diplomatik bağların 1979'da sona ermesinden bu yana gelişmeye ve büyümeye devam etti.

Bununla birlikte, Tayvan, emrinde yalnızca sınırlı kaynaklar bulunan birçok zorlukla karşı karşıyadır. Tayvan'ın ulusal güvenlik stratejisini formüle ederken, benim yönetimim Tayvan'ı üçlü bir ulusal güvenlik çerçevesine yönlendirdi. İlk bölüm, anakara Çin ile yakınlaşmanın kurumsallaştırılmasını içerir, böylece iki taraf da farklılıklarını çözmek için barışçıl olmayan yollara başvurmayı asla düşünmez. İkinci kısım, liberal demokrasi ilkelerini koruyarak, serbest ticareti savunarak ve uluslararası topluma dış yardım sağlayarak Tayvan'ı örnek bir dünya vatandaşı yapmayı içerir. Üçüncü bölüm, ulusal savunma kapasitesinin güçlendirilmesini içerir. Bu ulusal güvenlik stratejisi, karşı karşıya olduğumuz zorlukların pragmatik bir şekilde gerçekleştirilmesine dayalı kalırken, boğazlar arası bağların barışçıl ve olumlu gelişimini kolaylaştırmak için formüle edilmiştir. Başka bir deyişle, Tayvan ve ABD, bölgesel barış ve istikrarın korunmasında aynı değerleri ve çıkarları paylaşıyor.

VI. Tayvan'ın Nihai Değeri: Bir Demokrasi Işığı

Bir güvenlik ortaklığı içindeki devletler sıklıkla ortakları tarafından tuzağa düşürülmekten veya terk edilmekten korkarlar. Geçmişte, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki bazıları, Çin anakarası yükseldikçe, Tayvan'ın bir gün Amerika'yı Çin anakarası ile gereksiz bir çatışmaya hapsetebileceğine dair endişelerini dile getirdiler. Diğerleri, Tayvan'ın Çin anakarasına yöneldiğinden ve dolayısıyla ABD'yi "terk ettiğinden" korkuyor. Her iki argüman da Amerika Birleşik Devletleri'nin Tayvan'a verdiği desteği azaltması gerektiğini ima ediyor. Ancak her iki görüş de garanti edilmiyor. Yönetimimin Çin anakarasıyla yakınlaşma arayışı açıkça yardımcı oldu
Tayvan Boğazı'nda barışı korumak ve geliştirmek. Yönetimimin Çin Cumhuriyeti Anayasasına bağlılığı yasal olarak statükoda pervasızca bir değişiklik olasılığını ortadan kaldırıyor.

Tayvan'ın Amerika Birleşik Devletleri ile demokrasi sevgimizden, insan haklarına ve hukukun üstünlüğüne saygı duymaya, serbest ticareti desteklemeye ve hatta yoğun bir basketbol ve beyzbol tutkusuna kadar pek çok ortak noktası var! Ayrıca Jeremy Lin (林書豪) ve Chien-Ming Wang (王建民) için deli oluyoruz. Tayvan, Amerika Birleşik Devletleri ile uzun süredir devam eden dostluğuna değer veriyor ve Çin halkının beş bin yılda geliştirdiği değerlere ve kültüre her zaman değer verecek. Çin Cumhuriyeti'nin korunması, Tayvan sınırlarının çok ötesine geçen büyük bir öneme sahiptir. Çin tarihinde ilk kez, biz Tayvan'da demokrasinin Çin toplumunda gelişebileceğini kanıtladık. Anakaradaki 1.3 milyar Çinli insana parlayan bir umut ışığı sunuyor. Bunun Birleşik Devletler hükümeti ve halkı için ne kadar önemli olduğunu biliyorum, tıpkı benim yönetimim ve Tayvan halkı için olduğu gibi.
Benim yönetimim bu demokrasiyi Doğu Asya'daki değişim denizi boyunca yönlendirecek. Tayvan Boğazı'nda barışı ve refahı güçlendirmek için çaba göstereceğiz; ve bu arada, Tayvan için uluslararası toplumda sorumlu bir paydaş olarak rolünü oynamasına olanak tanıyan gelişmiş bir uluslararası varlık için çaba göstereceğiz. Çin Cumhuriyeti'nin geleceği hakkında güven duymaktan başka bir şey hissetmiyorum!

Anna van Densky

Bu makaleyi paylaş: