Yeni göç ve iltica kuralları yürürlüğe giriyor: Neler değişiyor? 

12 Haziran'da Göç ve İltica Anlaşması AB'nin göç ve iltica sistemini baştan aşağı değiştiren bu kapsamlı düzenleme uygulamaya konuldu. 10 yasa tasarısından oluşan paket AB sınırlarında düzensiz giriş yapanların taranması ve kayıt altına alınması için ortak prosedürler belirlemekte, daha hızlı iltica ve geri gönderme prosedürleri sunmakta, iltica başvurularının sorumluluğuna ilişkin net kurallar koymakta ve göç baskısıyla karşı karşıya kalan AB ülkelerini desteklemek için bir dayanışma mekanizması oluşturmaktadır. 

AB üye devletlerinin ve kurumlarının 10 yasama düzenlemesini uygulamak için gerekli operasyonel, altyapısal ve yasal çerçeveleri geliştirmelerine yardımcı olmak amacıyla tasarlanan iki yıllık geçiş dönemi sona erdiğine göre, neler değişiyor? 

Daha güvenli dış sınırlar  

Düzensiz giriş yapanların tümü zorunlu kayıt, kimlik kontrolü, güvenlik, sağlık ve kırılganlık değerlendirmelerine tabi tutulmaktadır. Bu sayede, güvenlik veya halk sağlığı riski oluşturan kişilerin tespit edilmeden birliğe girmesi engellenerek Schengen bölgesinin güvenliği artırılmaktadır.   

Yeni tarama prosedürleri, tüm AB üye devletlerinin AB'ye giren düzensiz göçmenleri ve sığınmacıları izleme ve kaydetme konusunda tek tip kurallar uygulamalarını zorunlu kılarak mevcut Schengen sınır rejimindeki bir boşluğu kapatmaktadır. Tarama işleminin sınırlı bir zaman dilimi içinde tamamlanması gerekmektedir:  

• 7 gün dış sınır kontrolleri için;
• 3 gün Bölge içinde yakalananlar için. 

Ön incelemenin ardından, iltica talebinde bulunan kişiler başvurularının işleme alınması için uygun prosedüre yönlendirilecektir.  

Zorunlu sınır prosedürleri Bu uygulama artık uluslararası koruma hakkı kazanma olasılığı düşük olanlar, güvenlik riski oluşturanlar veya yetkilileri yanıltanlar için de geçerli olacak. Bu, başvuruları işleme alınırken sınır bölgesinde kalacakları anlamına geliyor. 

Hızlı ve verimli işlemler  

Bu anlaşma, daha önce parçalı olan sistemi AB genelinde uyumlu, sağlam ve adil kurallarla ve iltica prosedürleri için daha kısa sürelerle değiştiriyor. Kötüye kullanım amaçlı veya mükerrer başvurular için daha sıkı kurallar, Eurodac veri tabanı aracılığıyla geliştirilmiş takip yeteneğiyle birleşerek, AB içinde yetkisiz hareketler için teşvikleri azaltıyor.  

İnsanların haklarını güvence altına almak için, Kabul Koşulları Direktifi AB çapında standartlar oluşturarak, koruma önlemlerini güçlendiriyor, asgari yaşam koşullarını belirliyor ve sığınmacılar için entegrasyon desteğini iyileştiriyor. Şu anda yürürlükte olan önemli iyileştirmeler şunlardır: 

• Ücretsiz hukuki danışmanlık Temyiz süreçleri de dahil olmak üzere tüm aşamalarda;
• Rehberlik ve yardım Başvurular, haklar ve yükümlülüklerle birlikte;
• Özel destek savunmasız gruplar için;
• AB genelinde alım standartları ve her zaman yeterli kapasitenin sağlanması için acil durum planları.  

Etkin bir dayanışma ve sorumluluk sistemi  

Bu anlaşma etkili bir yapı oluşturmaktadır. Avrupa dayanışma ve sorumluluk sistemi İltica ve göçü adil, kararlı ve etkili bir şekilde yönetmek. AB sistemi artık, göç baskısıyla karşı karşıya kalan üye devletlerin yalnız bırakılmamasını sağlamak için, önceden var olan gönüllü sistemin yerini alan, zorunlu, esnek ve ihtiyaç temelli bir 'dayanışma mekanizması' içermektedir.  

AB iltica ve göç sistemi artık şunları da içermektedir: 

• Açık yükümlülükler Başvuru sahiplerinin ilk giriş yaptıkları Üye Devlette başvuruda bulunmaları için;
• Daha net kriterler İltica başvurusunu değerlendirmekle sorumlu Üye Devleti belirlemek;
• Daha hızlı ve daha verimli işlemler İzinsiz ikincil hareketleri ele almak için;  
• Açıkça belirlenmiş sorumluluklar İltica sürecinin tamamı boyunca, ikincil hareketler ve başvurunun yapıldığı AB ülkesine geri transferler de dahil olmak üzere. 

Kriz protokolleri ve araçsallaştırmaya karşı önlemler  

Artık acil durumları ele almak için özel bir yasal çerçeve mevcut olup, bu sayede AB ve üye devletleri, ani göç dalgaları, üçüncü ülkeler tarafından göçmenlerin araçsallaştırılması veya mücbir sebep olayları gibi krizlere hızlı ve etkili bir şekilde yanıt verebilmektedir. Bu tür senaryolar için yapılandırılmış hükümlerden yoksun olan önceki sistemin aksine, Kriz Yönetimi Ulusal iltica sistemleri üzerindeki beklenmedik baskıları hafifletmek için net prosedürler, operasyonel destek ve finansman sağlar. Şu anda yürürlükte olan önemli değişiklikler şunlardır: 

• Hızlı müdahale protokolleriKrizleri yönetmeye yönelik önlemler, gerektiğinde hızlandırılmış iltica ve geri gönderme prosedürleri de dahil olmak üzere;
• Hedefli operasyonel destek: Üye devletlerin orantısız baskılarla karşı karşıya kalmaları durumunda AB'nin desteğinin artırılması (örneğin, Frontex konuşlandırmaları, teknik yardım);
• acil durum finansmanı;
• Enstrümantasyon karşıtı araçlarGöçmenlerin siyasi çıkar aracı olarak kullanılması gibi hibrit tehditlere karşı daha sıkı önlemler alınması;
• Dayanışma tetikleyicileriBir üye devletin kapasitesinin yetersiz kalması durumunda, başvuranları yeniden dağıtmak veya alternatif destek (örneğin, mali katkılar, yer değiştirme) sağlamak için dayanışma mekanizmasının otomatik olarak etkinleştirilmesi. 

AB iltica ve göç yönetim sistemini yeniden düzenleyen yeni kurallar, ortak ülkelerle yürütülen göç diplomasisi ve teknolojik olarak gelişmiş sınır koruma gibi diğer gelişmelerle de desteklenmektedir. Avrupa İltica ve Göç Yönetimi Stratejisi, ve Yeni kurallar İade işlemlerini daha hızlı ve etkili hale getirmek için.   

Daha fazla bilgi 

Göç ve İltica Anlaşması 

Basın bülteni 

Soru-Cevap 

Bilgi Notu 

Avrupa İltica ve Göç Yönetimi Stratejisi 

Bu makaleyi paylaş: