Bizimle iletişime geçin

Avrupa Seçimleri 2024

Bu büyük istikrarsızlık anında Avrupa Birliği yeni liderler arıyor

HİSSE:

Yayınlanan

on

Eski Birleşik Krallık Liberal milletvekili Andrew Duff tarafından.

Karşılaştığı kararlar hassas ve kritiktir. 27-6 Haziran'da 9 üye ülkede yapılacak Avrupa Parlamentosu ulusal seçimleriyle ilgili soru şu: AB'nin ihtiyaç duyduğu liderliği sağlayabilirler mi?

Parti grup liderlerinden oluşan Avrupa Parlamentosu Başkanlar Konferansı (CoP) seçim sonuçlarını değerlendirmek üzere 11 Haziran'da Brüksel'de toplanacak. Yeni üyeler ve ayrılanlar için itişip kakıştıktan sonra, Meclisin nihai oluşumu, yeni Parlamento 16 Temmuz'da ilk genel kurul toplantısını açana kadar çözülmeyecek. Gelecek hafta kazananları ve kaybedenleri öğreneceğiz. Ancak asıl hikaye sağın ilerleyişi olacak.

En büyük grup, kıdemli Manfred Weber'in inatla liderliğini yaptığı muhafazakar Avrupa Halk Partisi (EPP) olmaya devam edecek. Büyük ihtimalle mevcut Parlamento Başkanı Roberta Metsola'yı (EPP) ikinci dönem için aday gösterecek. Ayrıca Ursula von der Leyen'in (EPP) Komisyon Başkanı olarak ikinci dönem için de çağrıda bulunacak.

Bazı milletvekilleri, von der Leyen'in adaylığını Almanya'daki koalisyon hükümeti anlaşmaları gibi yeni müzakere edilen bir politika programına bağlamak istiyor. Bu büyük bir hata olurdu. Öncelikle, Komisyon başkanını aday gösterme hakkı Parlamentoya değil, Avrupa Konseyine aittir. Dahası, yürütme yetkisinin Komisyon ve Avrupa Konseyi arasında huzursuz bir şekilde paylaşılması nedeniyle, AB hükümeti kavramı en iyi ihtimalle belirsizdir. Çatışan gruplar arasında sahte bir politika anlaşmasının müzakere edilmesi, AB'nin karşılayamayacağı bir zaman (Eylül ayına kadar) alacaktır.

Her durumda, deneyimler Parlamentonun gündem belirleme çabalarının kısa ömürlü olduğunu göstermektedir. Birliğin iş yükünün özellikle Ukrayna başta olmak üzere dış olaylar tarafından belirlendiği bir dönemde, bir dereceye kadar pragmatizm Parlamentonun işine yarayacaktır. Parlamentodaki çoğunluk mevcut yasama veya bütçe meselelerine göre değişirken, Meclis anayasal sorunlar konusunda federalistler ve milliyetçiler arasında kötü bir şekilde bölünmüş durumda.

Üstten görünüm

Avrupa Konseyi ise 17 Haziran'da, Avrupa Birliği Antlaşması'nın 17(7) Maddesinde belirtilen koreografiyi kabul etmek için Metsola ile görüşen görevden ayrılan Başkanı Charles Michel ile gayrı resmi bir toplantı yapacak. Bu, "Avrupa Parlamentosu seçimlerini dikkate alarak ve uygun istişareleri yaptıktan sonra Avrupa Konseyi, nitelikli çoğunlukla hareket ederek Avrupa Parlamentosu'na Komisyon Başkanı için bir aday teklif edecektir" hükmünü getirmektedir. Bu tür hassas güç dinamikleri pratik bir tezahürü hak ediyor. Michel'in 20 Haziran'da CoP ile görüşmek üzere TV kameralarını da yanına alarak tercihen yürüyerek Parlamento'ya gelmesi gerekiyor.

27-28 Haziran'da Avrupa Konseyi resmi adaylığı belirlemek için toplanacak. Komisyon Başkanı von der Leyen, işi hâlâ istiyorsa muhtemelen yeniden aday gösterilecek. Macaristan'ın liberal olmayan lideri Viktor Orban'ın, tıpkı 2019'da olduğu gibi, ideolojik nedenlerle bu aşamada oyların gerisinde kalması gerekiyor. Bu sefer Slovakya tarafından desteklenebilir. Ama von der Leyen'in yeniden Meclis'e seçilme şansını herkes kendi hesabını yapacak. Parlamento üyelerinin salt çoğunluğuna, yani 361 olumlu oyuna ihtiyacı var (çekimserler sayılmayacak). 20 Temmuz'da Strazburg'da yapılacak oylama gizli yapılacak. Grup disiplini zayıf olacaktır. 2019'da yalnızca dokuz oyla göreve geldiği ve o aşamada birçok İngiliz milletvekilinin yanı sıra Orban'ın Fidesz partisi ve Polonya'nın Hukuk ve Adalet Partisi'nden (PiS) destek aldığı hatırlatılıyor.

 
Sol ve sağ

Von der Leyen'in ikilemi ortada. Her ne kadar zorlu koşullar altında yetkin ve çalışkan bir Başkan olsa da artık savunulması gereken bir geçmiş performansı var. Pek çok sosyalist milletvekili, Şansölye Scholz'un talimatıyla neden yine bir Alman Hıristiyan Demokrat'a oy vermelerinin beklenmesi gerektiğini merak ediyor. Başkan Macron'un Yenileme grubu ortadan bölünmüş görünüyor. Yeşiller de von der Leyen'in iklim değişikliği politikalarına olan bağlılığından şüphe ediyor. Dört merkezci grubun resmi çizgisi von der Leyen'i desteklemek olsa bile hoşnutsuzların sayısı yüksek olacaktır. Yıpranma oranı %20'den fazla ise ikinci kez yapamayacaktır.

Kampanya ilerledikçe, von der Leyen'in EPP'nin Spitzenkandidat'ı rolüne ne kadar çok bürünürse yeniden seçilme şansının o kadar azalacağı ortaya çıkıyor. Boyko Borissov gibi bazı nahoş karakterleri benimsemek onun itibarını artırmıyor. Özellikle Giorgia Meloni'nin Fratelli d'Italia'sının (ECR) sağcı popülist oylarını kazanmak için sağa saparsa merkezdeki oyları kaybedecek. Hatta bazı EPP milletvekilleri (Fransız Cumhuriyetçileri) bile ona oy vermeyeceklerini zaten söylediler.

Bu arada, seçimlerde başarılı olacak popülist ve milliyetçi sağın bölünen güçleri, liberal merkeze karşı düşmanlık hazırlığında. Avrupalı ​​Muhafazakarlar ve Reformcular (ECR) grubu ile Kimlik ve Demokrasi (ID) grubu içindeki partilerin yeniden düzenlenmesi sürüyor. Volatilite bekliyoruz. Orban'ın Fidesz'i ve Marine Le Pen'in Rassemblement National'ı, kimi zaman Yahudi karşıtı ve İslamofobik olan, oynayacak güçlü joker kartlara sahip.

Yeni Parlamento eskisinden çok daha kutuplaşmış olacak. Fransız-Alman ekseni etrafında inşa edilen geleneksel 'Avrupa yanlısı' konsensüs daha az güvence altındadır. Ukrayna'daki savaşın ve artan düzensiz göçün Avrupa güvenliğine yönelik oluşturduğu tehditler, AB siyasetini karıştırdı. Birlik, iç reformların yanı sıra genişlemeye giden yolların da görünüşte engellenmesiyle anayasal bir çıkmaza girdi. Von der Leyen'in ikinci döneme girememesi ne sürpriz ne de aşağılanma olmalı.

 
B Planı

Sonra ne? Parlamento von der Leyen'i reddederse siyasi bir boşluk yaşanacak ancak anayasal bir kriz olmayacak. Gerçekten de Parlamentonun üye devletlerin adayını veto etmesi, federal bir Avrupa yolunda önemli bir kilometre taşı olabilir. Lizbon anlaşması bu ihtimali öngörüyor. Hükümet başkanlarının yeni bir merkezci aday bulmaları için bir ayları olacak. En üst seviyedeki kişisel yetenek ve politik güvenilirlik temel kriterlerdir, parti veya milliyet değil (her ne kadar bir kişinin Alman olmadığını varsaysak da).

Avrupa Merkez Bankası'nın çok saygı duyulan eski Başkanı ve İtalya başbakanı Mario Draghi hakkında halihazırda pek çok spekülasyon var. Partiye bağlı olmayan Draghi, şimdiden AB ekonomisinin geleceğine ilişkin önemli bir rapor hazırlıyor. Her ne kadar eğilimleri onu Michel'in yerine Avrupa Konseyi başkanlığına taşıyacak olsa da, Komisyon'a çağrılırsa pekala gelebilir. Meloni'nin onu desteklemesi kaçınılmazdı, dolayısıyla Draghi'nin adaylığı 16-19 Eylül'deki genel kurul toplantısında parlamento engelini kolaylıkla ortadan kaldırabilecekti. Ancak Draghi'ye destek vermek hassas bir iş. Adaylığı 20 Temmuz'dan önce resmileştirilirse von der Leyen'in şansı büyük ölçüde azalacak.

Her halükarda, Komisyon başkanlığına kim gelirse gelsin, parti grupları arasında diğer üst düzey görevler için bir çekişme yaşanacak. Bölgesel denge ve cinsiyet dengesi de diğer önemli faktörlerdir. Savunma portföyünden sorumlu bir Komiserin oluşturulması bu kez muhtemelen ek bir ödül olacak. AB'nin ayrıca bir Hazine Bakanı'na ve bir Başsavcı'ya ihtiyacı var. Sonbaharda Parlamento, yeni üniversitenin tamamını yoklamayla onaylamadan önce, muhtemelen bazılarını görevden alarak ve portföyleri ayarlayarak Komiser adaylarını sorguya çekecek.

Yeni liderlik göreve geldiğinde, Avrupa seçimlerinin seçmenler, adaylar ve medya açısından neden bu kadar ezici bir deneyim olduğu derinlemesine düşünülmeli. Katılım yine düşük olacak. Kampanyanın Avrupa boyutu gülünçtü. Düzgün bir değerlendirme, sonunda üye devletleri, Avrupa Parlamentosu üyelerinin bir kısmının ulusötesi listelerden seçilebileceği pan-AB seçim bölgesini uygulamaya koyacak bir Parlamento seçim reformunu kabul etmeye zorlayabilir. 2029'daki bir sonraki seçimleri Avrupalılaştırmak ve Birliğin demokratik meşruiyetini desteklemek için uygun Spitzenkandidaten tarafından desteklenen federal siyasi partilere şiddetle ihtiyaç var. Böylece AB'nin yeni liderleri gelecek.

45 yıl sonra ilk kez Avrupa seçimlerinin yapılmadığı yerlerden biri de Birleşik Krallık oldu. Brexit'le birlikte İngilizler, AB vatandaşları olarak sahip oldukları haklardan feragat etti; bunlardan en önemlisi oy verme ve Avrupa Parlamentosu'na aday olma hakkıydı. İngiltere, Avrupa Parlamentosu'ndaki temsil kaybından habersiz görünüyor. Ancak ironik olan şu ki, Avrupa'nın geri kalanı sağa doğru giderken, İngiltere de 4 Temmuz'da yapılacak genel seçimlerde kararlı bir şekilde sola kayacak. Düşünmek için duraklayın.

reklâm


Andrew Duff, Avrupa Politika Merkezi'nin Akademik Üyesidir. Kendisi eski bir Avrupa Parlamentosu Üyesi (1999-2014), Liberal Demokratlar Başkan Yardımcısı, Federal Vakfın Direktörü ve Avrupa Federalistler Birliği (UEF) Başkanıdır. @AndrewDuffEU tweet atıyor

Bu makaleyi paylaş:

EU Reporter, çok çeşitli bakış açılarını ifade eden çeşitli dış kaynaklardan makaleler yayınlamaktadır. Bu makalelerde alınan pozisyonlar mutlaka EU Reporter'ınkiler değildir.

Trend