Bizimle iletişime geçin

Tütün

Önerilen tütün kuralı değişiklikleri hem AB yasa yapma sürecini baltalıyor hem de hayatları riske atmakla tehdit ediyor

HİSSE:

Yayınlanan

on


AB sağlık bakanları 21 Haziran'da bir araya geldiklerinde, Avrupa Birliği'nin yasa çıkarma ve düzenleme yapma yaklaşımını karakterize eden kuvvetler ve dengeleri bozmayı amaçlayan Danimarka Sağlık Bakanı'nın son dakika önerisini gündemlerine ekleyecekler. Bu, her zaman tartışmalı olan tütün ve nikotin düzenlemesi sorununu etkiliyor; yanlış karar, sigara içenlerin sigarayı bırakmak için sıklıkla ihtiyaç duydukları daha güvenli alternatiflerden mahrum kalmasına neden olabilir, bu da sağlığa zarar vermeye devam eder ve sonuçta çok sayıda Avrupa vatandaşının hayatına mal olur.

Alarm, yeniden seçilen İsveçli milletvekili Charlie Weimers tarafından Brüksel'e dönüşünün ilk gününde verildi. Tweetinde "Görünüşe göre Danimarka, nikotin keseleri de dahil olmak üzere yeni nikotin ürünlerinin tatlandırılmasına yönelik yasağı uygulamaya başladı" diye tweet attı. “Danimarka, bu dönemde beklenen Tütün Ürünleri Direktifi Revizyonunu engellemeye çalışıyor”.

Avrupa Komisyonu, Başkan Ursula von der Leyen'in Avrupa Parlamentosu seçimleri ve yeni bir Komisyon atama süreci öncesinde potansiyel olarak tartışmalı tedbirleri durdurmasının ardından, yeni Tütün Ürünleri Direktifi (TPD 2) hakkında kamuoyunun katılımına ilişkin bir rapor yayınlamayı başaramadı.

Ancak bu yılın başlarında, Tütün Ürünleri Direktifi'nin olası revizyonunun ve kapsamının, kapsamlı bir etki değerlendirmesinin yanı sıra bilimsel değerlendirme ve halkın katılımı bulgularına bağlı olacağına dair bir kamu güvencesi verilmişti.

Bir sözcü, "Bu konudaki siyasi kararlar, yukarıdaki hazırlık adımları ışığında bir sonraki Komisyon tarafından alınacaktır" dedi. Ancak şimdi mevcut Komisyon sona ermeden ve Avrupa mevzuatından sorumlu organlar (Konsey ve Parlamento) görüşlerini açıklamadan önce yeni bir politikanın hayata geçirilmesi yönünde bir girişim var.

Bu, Komisyon'un demokratik süreci kısa devre yapmaya çalıştığı ilk sefer olmayacak. Üye devletlerdeki mahkemeler, Avrupa direktiflerini aktaran yerel mevzuata yönelik itirazları onayladı. Yargıçlar, ısıtılan tütün ürünleri ve sigaraya alternatif olan diğer güvenli alternatiflerle ilgili düzenlemelerde AB yasalarının ötesine geçtiklerini tespit etti.

Ancak bu davalar Avrupa Adalet Divanı'na ulaştığında Komisyon kaybetse bile, hasar oluşmuş olacak. Çok fazla sigara içen kişi, kansere neden olan dumanı solumadan kendilerine istedikleri nikotini veren elektronik sigara ve e-sigara gibi cihazlara geçmek yerine sigara kullanmaya devam edecek.

reklâm

Danimarka Sağlık Bakanı'nın AB mevkidaşlarına gönderdiği ve TPD'nin sürekli değerlendirmesini etkili bir şekilde atlayacak radikal önerilere destek talebi üzerine Komisyon'un Sağlık ve Gıda Güvenliği Genel Müdürlüğü DG SANTE'nin parmak izlerini görmemek mümkün değil. Bu süreçte Danimarka, komşu İsveç'ten üç kat daha fazla sigara içen nüfus yüzdesiyle, herhangi bir İskandinav ülkesi arasında sigara tüketimini azaltma konusunda en kötü sicile sahip.

İsveç'te sigaraya alternatif bir ürün olan snus var; bu ürün, nikotinin tütün yanmadan emilmesini sağlıyor. Çok daha düşük bir kanser riski taşıyor ve İsveç hükümeti sigara içenleri sigaraya geçiş yapmaya teşvik etmek için snus üzerindeki vergiyi düşürüp sigaradaki vergiyi artırdı. Snus AB'nin geri kalanında yasaklandı ancak İsveç, Avrupa Birliği'ne katıldığında muafiyet elde etti. 

Bir ironi, Avrupa Komisyonu'nun, tütün ve nikotin mevzuatının daha geniş bir revizyonuna ilişkin uygun bir süreci uygulamaya koymadan önce, Tütün Tüketim Direktifi'ni güncelleyen bir önleminin bulunmasıdır. Tek pazarın işleyişini iyileştirmek için üye devletler arasında vergi politikasını uyumlu hale getirmeyi amaçlayan önerilen yeni TED, sigaralar ile farklı türdeki daha güvenli alternatif ürünler arasındaki farklılığı kutsallaştırıyor.

Bir gazeteye sızdırılan bir sızıntıda snus'un yüksek oranda vergilendirileceği ortaya çıkınca proje durduruldu ve İsveç hükümetinin güçlü itirazlarına yol açtı. Ancak Komisyon'un bu noktada yapacağı bir düşüş onun ilerlemesine olanak tanıyacaktır.

Bunun yerine Danimarka'dan son dakika teklifimiz var. Sağlık bakanları toplantısında 'başka herhangi bir konu' başlığı altında gündeme getirilmesi beklenen, çeşitli üye devletler tarafından üretilen yeni tütün ve nikotin ürünlerinin kısıtlanması veya yasaklanması yönündeki bir çağrının üzerine inşa edildiği görülüyor.

Kamu sağlığı ve sürdürülebilirlik konusunda bağımsız bir danışman ve Birleşik Krallık'taki Sigara ve Sağlık Eylemi'nin (ASH) eski direktörü Clive Bates, bunu bazı sağlık bakanlarının üye devletlerin kendi sözleşmelerinde üzerinde anlaşma sağlayamayacağı tütün politikası tedbirlerini uygulamaya koyma girişimi olarak görüyor. kendi yetki alanları. 

Bana "Daha fazla kısıtlamanın haklı olduğunu düşünüyorlarsa kanıta dayalı bir dava açmalılar" dedi. "Bunda yetişkinler üzerindeki etkiler, sigara içen gençler üzerindeki etkiler, sigara içmeyen gençler üzerindeki etkiler ve yasa dışı ticaret, insanların kendi ürünlerini karıştırması, insanların geri dönmesi gibi istenmeyen sonuçların etkileri dikkate alınmalıdır. sigara içmeye…. Bu, onların ortaya koyduğundan çok daha karmaşık bir resim.

"Tüm deliller ters yöne işaret ederken, bu elektronik sigara ürünlerinin ve diğer nikotin ürünlerinin sigaradan çıkış olduğunu iddia ediyorlar. Milyonlarca Avrupalının kişisel davranışlarına müdahale etmeyi meşrulaştıracaksanız, bunu daha iyi bir şekilde savunursunuz.

“Hayatlar tehlikedeyken bu tür şeylere aceleyle düzenleme yapmamalı, ucuz, popülist jestler yapmamalısınız. Bunun doğru şekilde yapılması bir ölüm kalım meselesi ve onlar da bunu bir tür küstahlıkla ele alıyorlar. Gerçekten zarar veren yasaklara değil, sağlık ve AB içindeki iç pazara yönelik iyi düşünülmüş önlemlere yol açan güçlü bir müzakere sürecine ihtiyacımız var”.

Clive Bates benimle Varşova'daki Küresel Nikotin Forumu'nda konuşuyordu; burada zaten -organizatörlerin ifade ettiği gibi- AB bürokratlarının milyonları sigaraya geri göndermesinden korkuluyordu, bu da AB'nin Kanseri Yenme Planının karşılanmasının pek mümkün olmayacağı sonucunu doğuruyordu. amacı kanseri azaltmaktır.

Planda yeni nikotin ürünlerine yönelik ağır kısıtlamalar arasında aroma yasakları, kamusal alan kullanım yasakları, sade ambalajlama ve elektronik sigaralar ile diğer daha güvenli nikotin ürünlerine yönelik yüksek vergiler yer alıyor; tüm bunlar, bazı Avrupa ülkelerinde sigara içme oranlarının zaten arttığı bir dönemde yapılıyor.

Avustralya Tütüne Zararı Azaltma Derneği yardım kuruluşunun Kurucu Başkanı Dr. Colin Mendelsohn, "Avrupa'nın sonu, sapkın bir şekilde, yalnızca sigara içmek için yasal olarak tütün satın alabileceğiniz Avustralya gibi olabilir" dedi. “E-sigarayı elde etmek o kadar zor ki, yasaklansalar bile olur”.

ABD'de de durum aynı derecede vahim; yasal seçenekler karaborsa ile rekabet edemeyecek kadar ağır düzenlemelere sahipken, Yeni Zelanda ve Japonya'da sigara içme oranları, uygulamaya başlandıktan sonra sırasıyla yarım ve üçte bir oranında düştü. ısıtılmış tütün ürünleri.  

Dublin, İrlanda'daki Priority Medical Clinic Tıbbi Direktörü Dr. Garett McGovern, "İnsanlara fiyat vererek veya kimsenin kullanmak istemeyeceği kadar çekici olmayan alternatif ürünler üreterek sigarayı bırakmayı zorlaştırmak çözüm değil" dedi.

Forum ayrıca, ürünlerdeki nikotin içeriğinin azaltılmasının, insanların daha fazla sigara içmesinin yanı sıra Avrupa'daki tütün çiftçilerinin geçim kaynaklarını tehdit etmesi nedeniyle ters etki yarattığını da duydu. Düşük nikotinli tütün yalnızca genetiği değiştirilmiş (GM) mahsuller kullanılarak yetiştirilebilir, ancak çoğu AB üye devleti bu mahsulleri yasaklamakta veya kısıtlamaktadır. Çiftçiler bunları yetiştiremeyecek ve tütün tarımı olumsuz etkilenecek.

Bu, kötü düşünülmüş mevzuatın potansiyel olarak feci istenmeyen sonuçlarının yalnızca bir örneğidir. Peki ne yapılmalı? Küresel Nikotin Forumu'ndaki uzmanlar, yeni tütün ve nikotin ürünlerinin küçüklerin eline geçmemesi gerektiği konusunda hemfikirdi. Ancak yasakların veya aşırı tedbirlerin ürünleri ülkelerden başarıyla kaldıracağına inanmak saflık olur. Çoğu durumda, reşit olmayanlar tarafından toplanan ürünlerin bir kısmı zaten yasa dışı ithalattır. Sorun, yetersiz düzenleme değil, uygulama ve eğitimdir.

Gerektiğinde bu ürünlerin reşit olmayan kişiler tarafından kullanımını ele almak için kamu sağlığı alanındaki münhasır yetkilerini kullanması gereken AB üye ülkeleridir. Bu, e-sigara ve nikotin poşetlerinin aromaları ve ambalajlarının düzenlenmesini, ayrıca küçüklerin karşılayabileceği aşırı düşük fiyatlardan kaçınmak için tüketim vergisinin getirilmesini, perakendeci lisanslandırmasını ve gençlerin erişimini önleme tedbirlerinin uygulanmasının güçlendirilmesini içermektedir.

Yeni tütün ve nikotin içeren ürünlerin düzenlenmesi konusunda üye devlet düzeyinde değerli deneyimlerin toplanması, AB düzeyinde hareket etmenin temel ön koşuludur. Bunun yerine Komisyon, üye devletlerin yenilikçi ürünleri kullanarak sigara içme vakalarını azaltma konusundaki deneyimlerini ve bazı durumlarda başarılarını göz ardı etmeye çalışırken aynı zamanda küçüklerin bu ürünlere erişmesini engellemeye çalışıyor.

Örneğin, Finlandiya, Danimarka, Letonya, Litvanya ve Estonya, e-sigara aromaları ve/veya poşetleri üzerinde kısıtlamalar getirmiş veya getirme sürecinde olup, tütün gibi belirli aromalara (ve bazı durumlarda nane ve mentol de) izin vermektedir. Bu ürünlerin yetişkin sigara içenler için kabul edilebilir bir alternatif olmaya devam ettiğini düşünüyoruz.

Sigara içmenin neden olduğu zararın azaltılması ve küçüklerin korunması için, yeni tütün ve nikotin ürünlerinin potansiyeli arasında eninde sonunda doğru dengenin kurulması gerekmektedir. Bu ürünlerin, yetişkin sigara içenler için sigara içmeye daha iyi bir alternatif olarak kabul edilebilir olmaya devam edecek ve küçükler için özellikle çekici olmayacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.

Bu makaleyi paylaş:

EU Reporter, çok çeşitli bakış açılarını ifade eden çeşitli dış kaynaklardan makaleler yayınlamaktadır. Bu makalelerde alınan pozisyonlar mutlaka EU Reporter'ınkiler değildir.

Trend