Bizimle iletişime geçin

Tütün

Ukrayna Ekonomisinin Yeni Bir Hayata İhtiyacı Var

HİSSE:

Yayınlanan

on

Stephen J. Blank, Ukrayna'nın Rusya'ya karşı savaşında zor bir durumda olduğunu anlamak için askeri deha olmaya gerek yok, diye yazıyor. A yeni Rus taarruzu Geçtiğimiz hafta sonu ikinci büyük şehir olan Kharkiv'e karşı yaşanan saldırı, Rusya'nın Ukrayna cephe hattının kanatlarını çevirme yönündeki tehditlerinin inadının bir kanıtı olarak hizmet ediyor. Batı'dan gelen yardım ve silahların gereksiz altı aylık gecikmesi Rusya'nın ilerlemesine olanak sağladı.

Bir noktada savaş sona erecek. Ukrayna'nın Dinyeper Nehri'nin doğusundaki toprakları bırakıp bırakmadığı ya da iki tarafın Kırım'ı Rus işgali altında tutacak bir ateşkes konusunda anlaşıp anlaşmayacağı bilinmiyor.

Bilinen şey, nehrin doğusundaki endüstriyel kapasitenin büyük ölçüde yok olduğu ve Ukrayna ekonomisinin ciddi değişiklikler olmadan yalnızca Batı'nın yaşam desteğiyle ayakta kalacağı. Gerçek şu ki, Ukrayna'nın ağır sanayisinin büyük bir kısmı doğuda yoğunlaştı ülkenin yardımı olmuyor.

2022 kışında başlayan son işgalden önce Ukrayna zaten önde gelen borçlu Uluslararası Para Fonu'nda. Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası da oradaydı ve Ukrayna ekonomisini reform etmeye çalışıyordu. Değişim geldi ama çok yavaş. Reformlar her ikisini de geliştirdi ademi ve serbestleşme (devam ediyor savaş zamanlarında bile).

Siyasi sertlik bu ekonomik rahatsızlığı daha da kötüleştirdi. Donbas'ta Moskova tarafından uydurulan ayrılıkçı hareketin bastırılamaması üzerine geniş çaplı bir işgal geldi ve kötü durum daha da kötüleşti.

2022 olarak, Dünya Bankası bildirdi Ukrayna'nın yoksulluk seviyesinin 10 kat arttığını söyledi. Aynı zamanda kişi başına düşen GSYH % 17.1 düştü o yıl. Savaş sisi geçen yılın verilerini gizliyor ama şimdi durumun çok daha kötü olduğu kesin.

reklâm

Şaşırtıcı olmayan bir şekilde, topluma ve iş dünyasına yönelik bu yıkım, Ukrayna hükümetinin halihazırda kontrol altına almakta zorlandığı bir unsur olan Ukrayna'daki suç örgütleri için bir açılım yarattı.

Geçtiğimiz otuz yıl boyunca Ukrayna'daki organize suç, Ukrayna siyasetini ve ticaretini yozlaştırdı ve Rus suçluyla bağlantılı ağlar. Bir Brookings rapor Rus işgali öncesinde yavaş yavaş siyasetin dışına itilen Ukrayna'nın yeraltı suç dünyasının, durum izin verirse nasıl Rusların yanında yer alabileceğini ayrıntılarıyla anlatıyor.

Yıllarca bu suç unsuru bazı Ukraynalı oligarklarla da çalıştı. Bu, TV'ye özel anlamda suç olmayabilir (cinayet ve banka soygunları, uyuşturucu veya insan kaçakçılığı operasyonları), ancak Ukrayna ekonomisinde, on yıl süren yavaş bir düşüşün ardından yeniden canlanan bir karaborsa bileşeni var. Ukrayna ekonomisi belirsizliğe sürüklenirken, sahte ve yasa dışı ticaret artıyor.

Bu yasa dışı ticaretin boyutunu belirlemek zor ancak öne çıkan bir ürün var: sigara. 2020 yılında Ukrayna Çin'i geçti Avrupa'nın en büyük yasa dışı tütün kaynağı haline gelecek ve öyle kalıyor. Ukrayna için yasa dışı tütün ticareti gelir kayıpları 20.5'de ödenmemiş veya eksik ödenmiş vergiler 480 milyar Grivnası (yaklaşık 2022 milyon Euro) kadar olacak. Ukrayna'nın yasa dışı tütün pazarı, 2'de toplam tütün tüketiminin yaklaşık %2017'sinden, 22'de %2022'ye hızla büyüdü. A 2022 raporu Pazar araştırma ajansı Kantar tarafından. Kiev ile Brüksel arasında, Avrupa vergi normlarına uyum sağlamak amacıyla sigaraya uygulanan vergilerin kademeli olarak artırılmasına ilişkin anlaşmanın ardından 2018 yılında yapılan anlaşma, bu gidişatı durdurmada başarısız oldu. Yasal sigara hacmi 46-2018 arasında %2022 azalırken, yasa dışı ticaretin payı 2'de %2017'den Ekim 25.7'te rekor yüksek seviye olan %2023'ye yükseldi.

Dış krediyi sürdürmek için Ukrayna ekonomisini reforme etmek ve vergi kaçakçılığından temizlemek zorunda kaldı. Ukrayna Ekonomik Güvenlik Bürosu bunu yapmak için 2021'de kuruldu. Görevleri yasadışı tütün ticareti de dahil olmak üzere ekonomik suçları araştırmaktı.

Ukrayna'nın yasa dışı tütün ticaretini çözememesi, ülkenin jeopolitik açıdan istikrarsız ve sürekli mali yardıma ihtiyaç duyan bir sınır pazarı olduğu yönündeki klişeyi gözler önüne seriyor. Bu, IMF ve EBRD'nin on yılı aşkın bir süredir talep ettiği, ekonomik reformları gerçek anlamda yürütmek ve yolsuzlukla mücadele etmek için genel bir kurumsal kapasite eksikliğini ortaya koyuyor. Bu tür yasadışı ticaret, Batı'nın Ukrayna ile anlaşmaya varma isteğini baltalayabilir.

Bu çözülebilir bir sorundur. Kiev, Ukrayna'daki yasa dışı tütün ticaretine karşı mücadelede belirli kriterlerin ve ulaşılabilir hedeflerin belirlenmesini teşvik edebilir. Başka bir vergi artışının ardından, bu yıl 30 milyar Grivnası'ndan (yaklaşık 700 milyon Euro) fazla ek bütçe geliri getirebilir ve Ukrayna'nın ekonomik bir varlık olduğunu gösterebilir. Kendi kendini finanse etme konusundaki siyasi iradeyi ve kurumsal kapasiteyi sergileyebilir ve potansiyel olarak Avrupa ile daha sürdürülebilir uzun vadeli bir ilişki sağlayabilir. Bunu kontrol altına alabilirlerse Ukrayna için iyi bir görünüm olur.

Batı odaklı Ukraynalı liderler 2014'ten bu yana bir gün AB'ye katılma ve Rusya'nın nüfuz ve ekonomi alanından ayrılma arzularını tartışıyorlar. Brüksel'in Ukrayna'yı karaborsasını bile kontrol altına alamayan bir ülke olarak görmesi halinde Ukrayna'nın AB iç pazarına entegrasyonu risk altına girecek. 

Yabancı aktörler Kiev'in yavaş ilerlemesinden etkilenmiyor. Amerikan Ticaret Odası, "Devam eden savaş, Devlet Bütçesinin yetersiz doldurulması ve uluslararası ortaklardan gelen ekonomik ve askeri yardımların azalması göz önüne alındığında, iş dünyası temsilcilerine göre ekonominin gölge sektörünün büyümesi kabul edilemez" dedi. şuraya 2023'teki Kantar raporunun ardından yapılan açıklamada.

Avrupa İşadamları Birliği şuraya “Ukrayna'da tütün endüstrisinin çok ötesine geçen kayıt dışı ekonomi sorununu defalarca vurguladı. Ancak medyada çıkan yüksek profilli vakalara rağmen durum kötüleşmeye devam ediyor.”

Ukrayna'da meydana gelen yasa dışı ticaretin boyutu, bunun arkasında organize suç gruplarının olduğunu gösteriyor. Muhtemelen bu malların satışına ve ihracatına izin vermek için polise, gümrük ve sınır devriye görevlilerine ve diğer emniyet yetkililerine rüşvet vermişler.

Eğer Ukrayna AB üyesi olmak istiyorsa önünde daha uzun bir yol var. Yolsuzluk ve eski dünyanın umursamaz tavrı yerleşmiş durumda. Bu savaş bittiğinde, temizlik ekibinin önünde çok iş olacak. Bu çalışma, molozları eleyerek ışıkların açık olduğundan emin olmaktan fazlasını içerecek. Bu, Ukrayna'nın siyasi liderliğini, IMF ve EBRD'nin 2014'ten bu yana yapamadığını yapmaya, yani siyasi yolsuzluk kültürünü değiştirmeye ikna etmeye çalışmak anlamına gelecek.

Stephen J. Blank, Ph.D.FPRI Avrasya Programı Kıdemli Üyesidir. Sovyet/Rusya, Ukrayna, ABD, Asya ve Avrupa askeri ve dış politikaları üzerine 1500'den fazla makale ve monografi yayınladı..

Bu makaleyi paylaş:

EU Reporter, çok çeşitli bakış açılarını ifade eden çeşitli dış kaynaklardan makaleler yayınlamaktadır. Bu makalelerde alınan pozisyonlar mutlaka EU Reporter'ınkiler değildir.

Trend