Avrupa Komisyonu, AB devlet yardımı kuralları kapsamında, koronavirüs salgını bağlamında ekonomiyi desteklemek için bir Fransız Devleti garanti planını onayladı. Program, şirketlere uzun vadeli finansman sağlamayı ve böylelikle mevcut ekonomik krizden kurtulmayı destekleyen yeni yatırımları kolaylaştırmayı amaçlamaktadır.

Rekabet politikasından sorumlu Genel Müdür Yardımcısı Margrethe Vestager şunları söyledi: “Bu Fransız garanti programı, koronavirüs salgınından etkilenen küçük, orta ve orta ölçekli işletmeleri destekleyecek ve mevcut ekonomik belirsizliğe rağmen faaliyetlerine devam etmelerine yardımcı olacak. Özel yatırımcılardan katılımcı krediler ve ikincil borç şeklinde 20 milyar Euro'ya varan desteği harekete geçiren garanti planı, özel yatırımlarda kalabalıklaşarak koronavirüs salgınının ekonomik etkisini hafifletmeye yardımcı olacak. Ulusal destek önlemlerinin AB kurallarına uygun olarak olabildiğince hızlı ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak için Üye İstatistikleri ile yakın işbirliği içinde çalışmaya devam ediyoruz. "

Fransız destek tedbiri

Fransa, Komisyona koronavirüs salgını bağlamında şirketleri desteklemek için bir garanti planı bildirdi. Destek, özel yatırımcılar tarafından finanse edilen, ticari bankalar tarafından dağıtılan katılımcı kredileri ve sermaye benzeri tahvilleri alacak ve böylelikle sermaye pozisyonlarını iyileştirecek özel yatırım araçları için Devlet garantisi şeklini alır. Plan, bir yatırım planının sunulması ve minimum kredi notu esas alınarak küçük ve orta ölçekli işletmeler ve orta ölçekli işletmeler için erişilebilir olacaktır.

Fransız planının, koronavirüs salgınının ekonomik etkisinden etkilenen şirketleri desteklemek için 20 milyar Euro'ya kadar özel uzun vadeli finansmanı harekete geçirmesi bekleniyor.

Devlet garantisi, özel yatırım araçları tarafından edinilen katılımcı krediler ve sermaye benzeri tahvil portföyünün% 30'unu kapsayacaktır ve özel yatırımcılar tarafından üstlenilen riskin, yatırım yapılabilir kredi notu doğrultusunda sınırlı kalmasını sağlayacak şekilde kalibre edilmiştir. özel yatırımcıları (sigorta şirketleri, emeklilik fonları ve varlık yönetimi şirketleri gibi) fonları reel ekonomiye yönlendirmeye teşvik etmek. Program kapsamında uygun olan katılımcı krediler ve sermaye benzeri tahviller: (i) 30 Haziran 2022'den önce ihraç edilmeli, (ii) önceden var olan borcu değil, yatırımları finanse etmek için kullanılmalı, (iii) 8 yıllık bir vadeye sahip olmalıdır. - anapara geri ödemelerinde yıllık ödemesiz dönem.

Komisyon, tedbiri AB devlet yardımı kuralları kapsamında ve özellikle Madde 107 (3) (b) Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın (TFEU), Komisyonun, ekonomilerindeki ciddi bir rahatsızlığı gidermek için Üye Devletler tarafından uygulanan Devlet yardımı önlemlerini onaylamasına olanak tanıyor.

reklâm

Komisyon, Fransız planının AB Antlaşmasında belirtilen ilkelere uygun olduğunu ve Fransız ekonomisinde ciddi bir rahatsızlığa çare bulmayı hedeflediğini tespit etti.

Özellikle Fransız planı, koronavirüs salgınının uzun süreli ekonomik etkisi ve ilgili belirsizlikler nedeniyle şirketlerin yatırım yapamamasıyla ilgili riskleri ele almak için tasarlandı. Komisyon, tedbirin amacına ulaşmak için kesinlikle gerekli olduğunu tespit etti: (i) program, kamu desteğinin kullanımını en aza indirmeyi amaçlayan finansman sağlayıcılar ve aracılar olarak özel paydaşların önemli bir katılımına dayanıyor; (ii) devlet garantisinin özellikleri, yatırımlarının risk profilini ayarlayarak yatırımcıları çekmek için gereken miktarla sınırlıdır; ve (iii) uzun vadeli ikincil araçların seçimi, programı çekici hale getirmeyi ve nihai yararlanıcılar tarafından etkili bir şekilde kullanılmasını amaçlayarak, onlara gelecek yıllarda faaliyetlerini uygun şekilde geliştirmeleri için zaman tanımaktadır. Komisyon ayrıca, planın yapısının ve konuşlandırılmasına ilişkin kısıtlamaların, 2022 Haziran ayı sonuna kadar sürecek bir hibe süresi gerektireceğini kaydetti.

Son olarak, Komisyon, özellikle uygun şirketleri tanımlamak için kullanılan kriterleri, devlet garantisinin ücretini ve yararlanıcı başına yardım edilen araçların maksimum miktarlarını dikkate alarak, önlemin orantılı olduğu sonucuna varmıştır.

Bu nedenle Komisyon, önlemin Fransa'daki koronavirüsün ekonomik etkisinin yönetilmesine katkıda bulunacağı sonucuna vardı. Bir üye devletin ekonomisinde meydana gelen ciddi bir rahatsızlığın, TFEU'nun 107 (3) (b) maddesi ve ABKB'de belirtilen genel ilkeler uyarınca giderilmesi gerekli, uygun ve orantılıdır. Geçici Çerçeve.

Bu temelde, Komisyon, AB devlet yardımları kuralları kapsamındaki tedbiri onaylamıştır.

Olayın Arka Planı

Koronavirüs salgını nedeniyle tüm Üye Devletlerin halihazırda karşı karşıya kaldığı durum gibi özellikle ciddi ekonomik durumlar söz konusu olduğunda, AB devlet yardımı kuralları, üye devletlerin ekonomilerindeki ciddi bir rahatsızlığı gidermek için destek vermelerine izin veriyor. Bu, Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşmanın 107 (3) (b) Maddesi ile öngörülmektedir.

19 Mart 2020'de Komisyon, devlet yardımı Geçici Çerçeve İşik Üye devletlerin, koronavirüs salgını bağlamında ekonomiyi desteklemek için Devlet yardımı kuralları kapsamında öngörülen tam esnekliği kullanmalarını sağlamak için Madde 107 (3) (b) TFEU'ya dayanarak. Tadil edildiği şekliyle Geçici Çerçeve 3 Nisan, 8 Mayıs, 29 Haziran, 13 Ekim 2020 ve 28 Ocak 2021, üye devletler tarafından verilebilecek aşağıdaki yardım türlerini sağlar:

(i) Doğrudan hibeler, özsermaye enjeksiyonları, seçici vergi avantajları ve avans ödemeleri birincil tarım sektöründe faaliyet gösteren bir şirkete 225,000 €, balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği sektöründe faaliyet gösteren bir şirkete 270,000 € ve acil likidite ihtiyaçlarını karşılamak için diğer tüm sektörlerde faaliyet gösteren bir şirkete 1.8 milyon €. Üye devletler ayrıca, birincil tarım sektörü ve limitlerin mevcut olduğu balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği sektörü haricinde, şirket başına 1.8 milyon € nominal değere kadar sıfır faizli krediler veya riskin% 100'ünü kapsayan krediler için garantiler verebilirler. Şirket başına sırasıyla 225,000 € ve 270,000 € geçerlidir.

(Ii) Şirketler tarafından alınan krediler için devlet garantileri bankaların ihtiyaç duyan müşterilere kredi sağlamaya devam etmesini sağlamak. Bu devlet garantileri, işletmelerin doğrudan işletme sermayesi ve yatırım ihtiyaçlarını karşılamasına yardımcı olmak için kredi riskinin% 90'ına kadarını kapsayabilir.

(Iii) Şirketlere sübvansiyonlu kamu kredileri (üst ve alt borç) şirketlere uygun faiz oranları ile. Bu krediler, işletmelerin acil işletme sermayesi ve yatırım ihtiyaçlarını karşılamasına yardımcı olabilir.

(Iv) Devlet yardımlarını reel ekonomiye yönlendiren bankalar için önlemler bu tür bir yardımın bankaların kendisine değil, bankaların müşterilerine doğrudan yardım olarak görülmesi ve bankalar arasında rekabetin minimum bozulmasının nasıl sağlanacağı konusunda rehberlik etmesi.

(V) Kamu kısa vadeli ihracat kredi sigortası söz konusu Üye Devletin ilgili ülkenin geçici olarak “pazarlanamaz” olduğunu göstermesine gerek kalmadan tüm ülkeler için.

(Vi) Koronavirüs ile ilgili araştırma ve geliştirme (Ar-Ge) desteği mevcut sağlık krizini doğrudan hibeler, geri ödenebilir avanslar veya vergi avantajları şeklinde ele almak. Üye ülkeler arasındaki sınır ötesi işbirliği projeleri için bir bonus verilebilir.

(Vii) Test tesislerinin inşası ve geliştirilmesi için destek koronavirüs salgını ile başa çıkmak için yararlı olan ürünleri (aşılar, vantilatörler ve koruyucu giysiler dahil) geliştirmek ve test etmek, ilk endüstriyel kullanıma kadar. Bu, doğrudan hibeler, vergi avantajları, geri ödenebilir avanslar ve zararsız garantiler şeklinde olabilir. Şirketler, yatırımları birden fazla üye devlet tarafından desteklendiğinde ve yatırımın yardımın verilmesinden sonraki iki ay içinde sonuçlandırılmasından bonustan yararlanabilirler.

(VIII) Koronavirüs salgını ile ilgili ürünlerin üretimi için destek doğrudan hibeler, vergi avantajları, geri ödenebilir avanslar ve zararsız garantiler şeklinde. Şirketler, yatırımları birden fazla üye devlet tarafından desteklendiğinde ve yatırımın yardımın verilmesinden sonraki iki ay içinde sonuçlandırılmasından bonustan yararlanabilirler.

(Ix) Vergi ödemelerinin ertelenmesi ve / veya sosyal güvenlik primlerinin askıya alınması şeklinde hedeflenmiş destek bu sektörler, bölgeler veya salgından en çok etkilenen şirket türleri için.

(X) Çalışanlar için ücret sübvansiyonları şeklinde hedeflenen destek koronavirüs salgınından en fazla acı çeken ve aksi takdirde personeli bırakmak zorunda kalacak sektörler veya bölgelerdeki şirketler için.

(Xi) Hedeflenen yeniden sermayelendirme yardımı finansal olmayan şirketlere, başka uygun bir çözüm yoksa. Tek Pazarda rekabetin gereksiz şekilde bozulmasını önlemek için önlemler mevcuttur: müdahalenin gerekliliği, uygunluğu ve büyüklüğüne ilişkin koşullar; devletin şirketlerin sermayesine girişi ve ücretlendirme koşulları; ilgili şirketlerin sermayesinden devletin çıkışına ilişkin koşullar; üst yönetim için temettü yasağı ve ücret sınırlamaları dahil olmak üzere yönetişimle ilgili koşullar; çapraz sübvansiyon ve satın alma yasağının yasaklanması ve rekabet bozulmalarını sınırlandırmak için ek önlemler; şeffaflık ve raporlama gereksinimleri.

(Xii) Karşılanmayan sabit maliyetler için destek Koronavirüs salgını bağlamında 30'un aynı dönemine kıyasla uygun dönemde ciroda en az% 2019 düşüş yaşayan şirketler için. Destek, yararlanıcıların gelirleri tarafından karşılanmayan sabit maliyetlerinin bir kısmına, teşebbüs başına maksimum 10 milyon € 'ya kadar katkıda bulunacaktır.

Komisyon ayrıca, Geçici Çerçeve koşulları yerine getirildiği takdirde üye devletlerin Geçici Çerçeve kapsamında sağlanan geri ödenebilir araçları (örneğin garantiler, krediler, geri ödenebilir avanslar) 31 Aralık 2022'ye kadar doğrudan hibeler gibi diğer yardım türlerine dönüştürmelerine olanak tanıyacaktır.

Geçici Çerçeve, üye devletlerin aynı kredi için krediler ve garantiler hariç olmak üzere ve Geçici Çerçeve tarafından öngörülen eşikleri aşmaları dışında, tüm destek önlemlerini bir araya getirmelerini sağlar. Ayrıca üye devletlerin Geçici Çerçeve kapsamında verilen tüm destek tedbirlerini mevcut hibe verme olanaklarıyla birleştirmesini sağlar. teferruat Birincil tarım sektöründe faaliyet gösteren şirketler için üç mali yılda 25,000 € 'ya kadar, balıkçılık ve su ürünleri yetiştiriciliği sektöründe faaliyet gösteren şirketler için üç mali yılda 30,000 € ve diğer tüm sektörlerde faaliyet gösteren şirketler için üç mali yıl boyunca 200,000 €' ya kadar olan bir şirkete . Aynı zamanda, Üye Devletler, aynı şirketlerin gerçek ihtiyaçlarını karşılamak için desteği sınırlandırmaları için destek önlemlerinin aşırı birikiminden kaçınmayı taahhüt etmelidir.

Ayrıca, Geçici Çerçeve, AB Devlet yardım kurallarına uygun olarak, koronavirüs salgınının sosyo-ekonomik etkisini hafifletmek için üye devletler için halihazırda mevcut olan diğer birçok olasılığı tamamlamaktadır. 13 Mart 2020'de Komisyon, COVID-19 salgınına koordineli bir ekonomik yanıt hakkında iletişim bu olasılıkları ortaya koyuyor.

Örneğin, üye devletler, Devlet Yardımı kurallarının dışında kalan işletmeler lehine genel olarak uygulanabilir değişiklikler yapabilirler (örneğin vergileri ertelemek veya tüm sektörlerde kısa süreli çalışmaları sübvanse etmek). Koronavirüs salgını nedeniyle ve doğrudan neden olduğu zararlar için şirketlere tazminat da verebilirler.

Geçici Çerçeve, Aralık 2021'in sonuna kadar yürürlükte olacak. Hukuki kesinliği sağlamak amacıyla, Komisyon bu tarihten önce uzatılması gerekip gerekmediğini değerlendirecektir.

kararının gizli olmayan versiyon durumda numarası SA.58639 altında sunulacaktır devlet yardımı kaydı komisyonda rekabet herhangi bir gizlilik sorunları bir kez web sitesi çözüme kavuşturuldu. Internet ve Resmi Gazetede devlet yardımı kararlarının Yeni yayınlar listelenmiştir Yarışma Haftalık e-Haberler.

Geçici çerçeve ve Komisyonun koronavirüs pandemisinin ekonomik etkisini ele almak için attığı diğer adımlar hakkında daha fazla bilgi bulunabilir. okuyun.

Bu makaleyi paylaş: