Ukrayna, Avrupa kural temelli düzeni ile Rus kleptokratik otokrasisi arasındaki mücadelede ön cephede yer alan bir devlettir. Rusya'nın saldırganlığına, ekonomik baskısına ve enformasyon savaşına rağmen Ukrayna devletini ve demokratik reformlarını korumayı başardı.
Yazarlar
Araştırmacı, Rusya ve Avrasya Programı, Chatham House
Araştırma Görevlisi ve Yönetici, Ukrayna Forumu, Rusya ve Avrasya Programı, Chatham House
Ukrayna hükümeti ile asi gruplar arasındaki çatışmalardan kaynaklanan kurşun delikleriyle kaplı Slaviansk tabelasının önünden bir kadın geçiyor, 3 Nisan 2019. Fotoğraf: Getty Images.

• Askeri çatışmalara ve Rusya ile gittikçe daha da düşmanlaşan ilişkilere rağmen, Ukrayna, kendi geleceğini belirleme konusundaki dayanıklılığı ve kararlılığı sayesinde büyük ölçüde demokratik reformlarını sürdürmüştür. Ülke, devlet kurumlarının ve sivil toplumun Rus saldırganlığının siyasi ve sosyal sonuçlarını ele alma kapasitesini kademeli olarak geliştiriyor.

• Rusya'nın Ukrayna'daki üç ana etki aracı, devam eden silahlı çatışma, yolsuzluk ve siyasi alandaki kalitesizliktir. Kremlin, kutuplaşmayı teşvik etmek ve askeri eylemde bulunarak, yolsuzluk anlatısını manipüle ederek, Rusya yanlısı partileri destekleyerek ve Rus Ortodoks Kilisesi (ROC) aracılığıyla dini gerilimleri körükleyerek Ukrayna vatandaşları ile yönetici elitleri arasında bir çatışmayı teşvik etmek için bu savunmasız açıklardan yararlanmaya çalışıyor.

• Donbas'taki askeri operasyonun sonuçları ülke ve iç siyasette güçlü bir şekilde yankılanıyor. En göze çarpan yayılma etkileri arasında ateşli silahların dolaşımı ve yetkililerin ülke içinde yerinden edilmiş insanları (ÜİYOK'ler) ve savaş gazilerini yeniden entegre etme kapasitesinin zayıflaması yer alıyor.

• Silahlı çatışmayı sona erdirmenin net bir yolu olmadığından, toplumsal kutuplaşma riski artmaktadır. Bunun olası herhangi bir barış anlaşması için olumsuz sonuçları olabilir. Çatışma çözümü, özellikle devlet kontrolünün olmadığı alanlarda (NGCA) Ukraynalılarla ilişki kurmayı gerektirir. Donbas'ın Ukrayna'ya güvenli ve kapsayıcı bir şekilde yeniden entegrasyonu sadece topraktan daha fazlasıdır, insanlarla ilgilidir.

• Başkan Volodymyr Zelenskyy barışa ulaşmak için gerçek bir isteklilik gösterdi ve çatışmayı yönetmek için insan merkezli bir yaklaşım uyguladı. Ancak stratejisi, eyleme geçirilebilir net adımların olmaması, çeşitli kurumlar arasında etkili bir koordinasyonun olmaması ve karar alma sürecine sivil toplumu dahil etme konusundaki isteksizlik nedeniyle sınırlanıyor.

• Toplumsal uyum, direnç için gerekli bir unsurdur. Şu anda, zayıf sivil kurumlar, nüfusun sadece yüzde 10'unun düzenli olarak sivil topluma katılması ve halkın yerel düzeyde karar alma sürecine katılma fırsatlarının az olması nedeniyle bu uyuma meydan okuyor. Bu özellikle güneydoğudaki durumdur ve yetkililere duyulan düşük güven seviyesiyle kendini göstermektedir.

• Bu makale, Rus eylemlerinin ve olumsuz etkilerinin neden olduğu aksamalara etkili yanıtları gösteren sivil toplum sektöründen dört örnek olay sunmaktadır. Yetkililerle ortaklık içinde sivil toplumun nasıl esneklik temettüleri yarattığını gösteriyorlar.

reklâm

• Dayanıklılık oluşturma, saldırganlık karşısında Ukrayna'yı güçlendirmek için uygun bir yol sunar. Dahası, beşeri sermayenin kalitesinin artırılması, doğudaki tek sanayileşmiş kasabaların yeniden oluşturulması ve daha kapsayıcı bölgesel kalkınma esneklik temettüleri yaratabilir. Odak alanları, dayanıklılık yaklaşımını teşvik etmeyi, bağımsız medyayı desteklemeyi, bilişsel dayanıklılığı güçlendirmeyi ve sosyal uyuma öncelik vermeyi içerebilir.