Savaşın parçaladığı bölgede barış arayışında, Ukrayna cumhurbaşkanının kısa vadeli taktik yaklaşımı Rusya'nın uzun vadeli stratejisi karşısında savunmasızdır.
Ön Fellow, Rusya ve Avrasya Programı, Chatham House
hanna shelest
Yönetim Kurulu Üyesi, Dış Politika Konseyi 'Ukrayna Prizması'
Volodymyr Zelenskyy, tutsak değişimi sırasında Rus yanlısı isyancılar tarafından serbest bırakılan Ukraynalıları karşılayan bir törene katılıyor. Fotoğraf: Getty Images.

Volodymyr Zelenskyy, tutsak değişimi sırasında Rus yanlısı isyancılar tarafından serbest bırakılan Ukraynalıları karşılayan bir törene katılıyor. Fotoğraf: Getty Images.

Volodymyr Zelenskyy'nin 2019'daki başkanlık kampanyasının kalbindeki kilit mesajlardan biri çok basitti: Rus destekli ayrılıkçıların Kiev hükümetine karşı savaşmaya devam ettiği Ukrayna'nın savaşın parçaladığı bölge olan Donbas'ta barış. Zelenskyy'nin mesajı bir ateşkesin saygı görülebileceği ve tüm Ukrayna savaş esirlerinin eve dönebileceği varsayımına dayanarak barış sağlanacaktı.

Zelenskyy'nin açılışından dokuz ay sonra ve ilk Normandiya Dört zirvesinden iki ay sonra (Almanya ve Fransa'yı Donbas'ı tartışmak için Ukrayna ve Rusya ile bir araya getiren), bu yaklaşımın Ukrayna'yı bir Rus tuzağına götürmesi daha muhtemel görünüyor.

Zelenskyy'nin çok yakın hedefleri ve bunları başarmak için kullanılan taktikler, önceki başkan Petro Poroshenko'nunkilerle tezat oluşturuyor. Zelenskyy, Rusya'yı saldırgan olarak adlandırmaktan kaçınmaya dikkat çekti ve Rusya'nın uluslararası mahkemelerde zaten kaybettiği yasal davalar da dahil olmak üzere, insani meselelere ve uzlaşma arayışına odaklandı.

Buna karşılık, Başkan Poroshenko güvenlik gündemini, 'güvenlik teminatı olmayan seçim yok' kavramında yer alan herhangi bir siyasi çözüm için bir önkoşul olarak önceliklendirdi. Bu, sınırın kontrolünü yeniden kazanmaya ve ayrılıkçıların kontrol ettiği bölgelerin askersizleştirilmesine odaklandı. Aynı zamanda Poroşenko, uluslararası mahkemeler aracılığıyla Rus saldırganlığı için telafi edici eylemler istedi.

Kiev, Kremlin'in gerçek niyetlerini, kapsayıcı hedeflerini açıkça bildirmeden bir dizi küçük adımla test ediyor. Bu, 'Kapitülasyon Yok' kampanyasının bir parçası olarak Kiev ve diğer şehirlerdeki gösterilerle ortaya çıkan önemli sosyal rahatsızlığı tetikledi. Bu eleştiri dalgası, Zelenskyy'nin ekibini çatışma çözümlemesi için geçmeyeceğine söz verdiği ('toprakları ve insanları ticaret yapmıyoruz') belirli kırmızı çizgileri adlandırmaya zorladı.

Ukrayna'nın AB ile ilişkileri, gelecekteki NATO üyeliği, dil sorunları ve Donbas için olası herhangi bir 'özel statü' gibi diğer önemli konular tanımsız bırakılmıştır.

reklâm

Normandiya zirvesinden iki ay sonra, yaralıların sayısı azalmadı. Zelenskyy'nin, Aralık Normandiya Dörtlü toplantısı için bir ön koşul olan Ukrayna ordusunun üç noktadaki temas hattından ayrılmasının barışı sağlamanın bir yolu olduğunu iddia etmesi giderek zorlaşıyor.

Ayrılıkçılar, AGİT'in özel izleme misyonunu önemli ölçüde engellemeye devam ediyor, tam bir ateşkes görülmüyor ve Kiev'in kontrolü dışındaki alanlarda temas hattına yakın çok sayıda ağır silah hareketi raporu var. Rusya ile sınır üzerindeki kontrol, bu alanların güvenli bir şekilde yeniden entegrasyonu için bir ön şart olan 'halk cumhuriyetlerinin' askerden arındırılması için elzem olduğu için bu sorunlar özellikle sorunludur.

2020 sonbaharında yerel seçimler yapmak, yeni takımancak, Ukrayna sınırının kontrolünü tekrar ele geçirse bile, Donbas'ta Rus askeri personelinin ve silahlarının bulunmasının, özgür ve adil seçim olasılığını tehdit ettiği açıktır (ki bu da oyların bütünlüğünü nasıl sağlayacağına dair daha fazla konuyu gündeme getiriyor) .

Rusya'nın stratejisi

Bu yüzden Zelenskyy'nin pasifist söylemine, umutlarına ve hırslarına rağmen, planları gerçekleşmekten çok uzak, aslında gerçekleştirilebilir. Bunun nedeni, bu planların Rusya'nın stratejik hedefi ile çelişmesidir, ki bu da Donbas'ın Ukrayna içinde de jüri olduğu bir statüye kavuşturulmasıdır, ancak fiili Rus kontrolü ve etkisi altında.

Aralık 2019'da Paris'teki Zelenskyy'nin medya dostu görünümü, Normandiya Dört müzakerelerinin Ukrayna'nın pozisyonunun zayıflığını ve Rusya'nın yaklaşımının, özellikle de serbest kalmış bir İngiltere ve ABD bağlamında artan etkisini ortaya çıkardığı gerçeğini maskeleyemedi. Bu çatışma ve Rus tercihlerini karşılamak isteyen bir Fransız cumhurbaşkanı.

Gerçekten de Vladimir Putin, dış politikayı yürütmek için tercih ettiği formülünü uygulama fırsatını kullanabildi: köşeli bir ortaktan belirli siyasi tavizler arayan ve şeffaf, istikrarlı ve yasalara dayalı çözümlere kısa olan son derece kişiselleştirilmiş gayri resmi etkileşimler. Aralık 2019'daki Normandiya Dörtlü Paris toplantısı, açıkça oturmanın ve Putin ile konuşmanın Zelenskyy tarafından sık sık ifade edilen bir fikir olan çatışmayı sona erdirmek için sihirli bir hap olmadığını açıkça gösterdi.

2020'de Putin'in Ukrayna için planlarının ne olabileceğine dair en güçlü ipucu, Dmitry Kozak'ın uzun süredir rol aldığı rakibi Vladislav Surkov'un yerini alan 'Ukrayna dosyasının' ana küratörü (Donbas ve Kırım anlamına geliyor) olarak atanması. . Bir sonraki Normandiya toplantısının Nisan 2020'de yapılması bekleniyor ve Kiev olası tuzaklardan haberdar olmalı.

Kozak bazıları tarafından daha pragmatik ve daha az agresif bir muadil olarak algılanırken, geçmişi farklı bir hikaye anlatıyor. Aslında, Moldova'nın federalleşmesine ve ayrılıkçı Transdinyester bölgesinin Moldova'ya yeniden birleşmesine odaklanan Moldova için uzun vadeli stratejinin mimarıydı.

Orada bulunan Rus askeri kuvvetlerinin varlığı, 'silahlı suikast' anlamına geliyor - Moldova'dan siyasi tavizler talep etmek için askeri bir varlık kullanmak. Moldova anayasasını yeniden yazan `` Kozak muhtırası '' söz konusu stratejinin ayrıntılı bir açıklamasını içerir.

Kozak Ukrayna için de benzer bir durum sunmaya çalışabilir. Belirli terimlere daha az önem verilmektedir (federalleşme ve özel statü) ancak kapsayıcı hedefler, 2014'ten beri Moldova'da olduğu gibi 2003'ten beri değişmemiştir. Kozak, uzun oyunu oynayabilen bir adamdır. Ukrayna devlet başkanı, uzun vadeli riskleri hesaplamadan hızlı başarıları takip ediyor. Bu tehlikeli bir kombinasyon olabilir.

Başkan Zelenskyy'nin izlediği çatışmanın çözümü için 'insan merkezli yaklaşım' iki ucu keskin bir kılıçtır. İnsani meseleler ve büyük uzlaşmaya hazır olma konusundaki odaklar, Batılı ortaklara ve Zelenskyy'nin Halk Partisi Hizmetkârının destekçilerine açık pozitif işaretlerdir. Ancak, insani meseleleri ulusal güvenlik konuları üzerinde önceliklendirmek, Ukrayna'yı kolayca büyük bir askeri saldırıya dayanmayan ancak nihai hedef olarak Ukrayna'nın geleceği üzerinde sürünen kontrolü öngören bir Rus tuzağına yönlendirebilir.