# ABD- # Çin ticaret müzakeresi hakkında temel içerik ve temel karar

Çin ve ABD son zamanlarda ticaret anlaşmasının ilk aşamasının içeriği konusunda bir anlaşmaya vardı. Çin'de Danıştay Danışma Ofisi 11 Aralık'ta saat 13'de nadir bir basın toplantısı düzenledi ve Ulusal Kalkınma ve Reform Komisyonu direktör yardımcısı Ning Jizhe, Merkezi Mali ve Ekonomik İşler Genel Müdürlüğü müdür yardımcısı Liao Min'i davet etti. Komisyon ve Maliye Bakan Yardımcısı Zheng Zeguang, dışişleri bakan yardımcısı, tarım ve kırsal işler bakan yardımcısı Han Jun ve ticaret bakan yardımcısı ve Çin heyet başkanı Wang Shouwen, ABD-Çin statüsünü tanıtmak için ekonomik ve ticari müzakereler.

Çinli yetkili ve Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği (USTR) Ofisi tarafından yayınlanan Reuters'in ilgili raporlarıyla birlikte, ABD-Çin müzakereleri hakkında sayısız söylentiler göz önüne alındığında, ANBOUND'un makro araştırma ekibi ilgili içerikleri özetledi ABD-Çin ticaret anlaşmasının ilk aşaması aşağıdaki gibidir:

1. Sözleşmenin içeriği ve ilerlemesi: Çin tarafına göre, sözleşmenin metni dokuz bölümden oluşmaktadır: önsöz, fikri mülkiyet hakları, teknoloji transferi, gıda ve tarım ürünleri, finansal hizmetler, döviz kuru ve şeffaflık, ticaretin genişletilmesi, ikili değerlendirme ve anlaşmazlıkların çözümü ve nihai şartlar. Şu anda, bu sözleşmenin her iki tarafının, sözleşmeyi imzalamak için bir zaman, yer ve form üzerinde anlaşmaya varmadan önce kendi yasal incelemelerini, çeviri doğrulamalarını ve diğer gerekli prosedürleri tamamlamaları gerekmektedir. İki taraf şu anda bu konularda görüşüyor.
2. Tarife: Çin tarafı, iki tarafın ABD'nin Çin ürünlerine yönelik ek tarifeleri aşamalı olarak kaldırma taahhüdünü yerine getireceğine dair bir anlaşmaya vardıklarını belirtti. Birincisi, Çin ile ilgili önerilen ek tarifelerden bazılarını ve uygulanan ek tarifeleri iptal etmektir. İkincisi, Çin'in ABD'ye ihracatı için tarife muafiyetinin artırılması. Çin de buna göre bazı düzenlemeler yapacak. Reuters'e göre, ABD 15 Aralık'ta, cep telefonları, dizüstü bilgisayarlar, oyuncaklar ve kıyafetler de dahil olmak üzere yaklaşık 15 milyar dolarlık Çin mallarına uygulanması planlanan% 160'lik tarifeler uygulamıyor. Çin, ABD yapımı otomobiller için% 25'lik bir tarife de dahil olmak üzere misilleme tarifelerini iptal etti. ABD 7.5 Eylül'de 120 milyar dolarlık Çin mallarına uyguladığı tarifelerin% 1'ine yarıya indirecek. Oysa ABD'nin 25 milyar dolarlık Çin mallarına% 250'lik tarifeleri değişmeyecek. Bu düzenlemenin ABD'ye gelecek yıl ABD-Çin müzakerelerinin ikinci aşamasında bir pazarlık çipi sağladığı unutulmamalıdır.
3. Ticaret açığı: USTR'ye göre Çin, önümüzdeki iki yıl içinde çeşitli ABD mal ve hizmetlerini ithal etme sözü verdi ve 200'de Çin'in yıllık ithalat seviyesine en az 2017 milyar ABD doları ekledi. Çin'in taahhüdü geniş bir ABD aralığını kapsıyor. - imal edilen mallar, gıda, tarım ürünleri ve deniz ürünleri, enerji ürünleri ve hizmetleri. Çin'in 2021'den sonraki yıllarda aynı yörüngede ABD mal ve hizmet ithalatını artırmaya devam etmesi ve ABD-Çin ticaret ilişkisinin yeniden dengelenmesine önemli bir katkı yapması bekleniyor.
4. Tarım: Çin, ABD tarım ürünleri alımlarını iki yıl içinde 32 milyar dolar artırmayı taahhüt etti. Bu, ticaret savaşı başlamadan önce 40'de 24 milyar dolarlık bir taban çizgisine kıyasla, yıllık toplam yaklaşık 2017 milyar dolar ortalama olacak. ABD Ticaret Temsilcisi Robert Lighthizer, Çin'in Cumhurbaşkanı Trump tarafından beklenen 5 milyar dolar seviyesine yaklaşmak için alımlarını yılda 50 milyar dolar daha artırmak için elinden geleni yapmayı kabul ettiğini söyledi. Çin, kümes hayvanları, deniz ürünleri ve yem katkıları gibi tarımsal ürünlerde tarife dışı engellerin yanı sıra biyoteknoloji ürünlerinin onaylanmasını azaltmayı taahhüt etmiştir.

5: Fikri mülkiyet: Çin tarafına göre, Çin ve ABD, ticari sır koruması, uyuşturucuyla ilgili fikri mülkiyet hakları, patent geçerliliğinin uzatılması, coğrafi göstergeler, korsanlıkla mücadele ve e-ticaret platformlarında sahtecilik, sahte ürünlerin korsanlık üretimine ve ihracatına karşı koymak, ticari markaların kötü amaçlı kaydına karşı mücadele etmek ve fikri mülkiyet yasalarının uygulanmasını ve prosedürlerini güçlendirmek. Bunlar USTR tarafından açıklananlara benzer.

6: Teknoloji transferi. USTR bildirisinin “Teknoloji Transferi” bölümü, USTR'nin 301. Bölüm soruşturmasında tanımlandığı üzere Çin'in birçok haksız teknoloji transferi uygulamasını ele almak için bağlayıcı ve uygulanabilir yükümlülükler ortaya koymaktadır. Herhangi bir ticaret anlaşmasında ilk kez Çin, piyasaya girmek, idari onaylar almak veya hükümetten avantaj almak için yabancı şirketleri teknolojilerini Çinli şirketlere aktarmaya zorlamak veya zorlamak için uzun süredir devam eden uygulamalarını sona erdirmeyi kabul etti. Çin ayrıca idari işlemlerde şeffaflık, adalet ve gerekli süreci sağlamayı ve piyasa koşullarında teknoloji transferi ve lisanslandırmayı taahhüt eder. Ayrı olarak, Çin ayrıca, bozulma yaratan endüstriyel planlara göre yabancı teknoloji edinmeyi amaçlayan giden yatırımları yönlendirmekten veya desteklemekten kaçınmayı taahhüt eder.

7: Para Birimi: Para birimi anlaşması, Çin'in para sorunlarıyla ilgili politika ve şeffaflık taahhütlerini içerir. Bu anlaşma, Çin'in şeffaflığı artırırken rekabetçi para birimi devalüasyonlarından kaçınmaya ve aynı zamanda haksız para uygulamalarını ele almak için hesap verebilirlik ve yaptırım mekanizmaları sağlamaya yönelik taahhütlerini içermektedir. Böyle bir yaklaşım, Çin'in ABD'li ihracatçılarla adil olmayan bir şekilde rekabet etmek için parasal uygulamaları kullanmamasını sağlamak için makroekonomide ve döviz kurunda istikrarın güçlendirilmesine yardımcı olacaktır.

8: Anlaşmazlıkların çözümü: Çin, ilgili içeriği tartışmak için inisiyatif almamıştır. USTR'ye göre, “Uyuşmazlık Çözümü” bölümü, anlaşmanın etkili bir şekilde uygulanmasını sağlamak ve tarafların ihtilafları adil ve süratli bir şekilde çözmesine izin verecek bir düzenleme ortaya koymaktadır. Bu düzenleme hem ana düzeyde hem de çalışma düzeyinde düzenli ikili istişareler yaratmaktadır. Ayrıca, sözleşmeyle ilgili anlaşmazlıkları ele almak için güçlü prosedürler oluşturur ve her bir tarafın uygun gördüğü orantılı duyarlı eylemlerde bulunmasına izin verir. Reuters raporu Çin'in taahhütlerini yerine getirememesi halinde ABD'nin tarifeleri orijinal seviyesine (“snapback” mekanizması olarak bilinir) geri yükleyeceğini söyledi. Lighthizer, sürecin bir parçası olarak ve "iyi niyetle istişareyi" takiben uygun önlemlerin alınması halinde ABD'nin iki tarafın da misilleme yapmasını beklemediğini söyledi.

9. Finansal hizmetler: USTR, anlaşmanın Çin'in bankacılık, sigorta, menkul kıymetler ve kredi derecelendirme hizmetleri de dahil olmak üzere ABD şirketleri için finansal hizmetler pazarına daha iyi erişimi içerdiğini söyledi. ABD, yabancı sermaye sınırlamaları ve ayrımcı düzenleme gereklilikleri dahil olmak üzere sektördeki yatırım engelleri hakkında uzun süredir devam eden ABD şikayetlerini ele almayı amaçlamaktadır. Yıllarca finansal hizmetler sektörünü daha fazla dış rekabete açmaya söz veren Çin, anlaşmanın ABD'den finansal hizmet ithalatını artıracağını söyledi.

Medyada yer alan anlaşmanın içeriğine gelince, Çin'de "Çin kayıp yaşıyor" veya "Çin çok fazla taviz verdi" gibi iddialar olduğunu belirtmekte fayda var. Ancak Çinli yetkililer anlaşmanın içeriği hakkında olumlu bir değerlendirme yaptı. Maliye Bakan Yardımcısı Liao Min, dört noktayı sıraladı:

(1) Anlaşma ABD, Çin ve dünya halkının yararınadır.

(2) Anlaşma, genel olarak Çin'in derinleşen reformu ve açılımının ana yönü ile yüksek kaliteli ekonomik kalkınmayı ilerletmek için iç ihtiyaçlarla uyumludur. Anlaşmanın uygulanması, Çin'deki yabancı firmalar da dahil olmak üzere tüm şirketlerin meşru hak ve çıkarlarının korunmasına ve Çinli firmaların ABD ile ekonomik ve ticari faaliyetlerinde meşru hak ve çıkarlarının korunmasına yardımcı olacaktır.

(3) KİT'ler, özel girişimler ve yabancı işletmeler de dahil olmak üzere Çin'deki tüm işletmeler, Çin tüketicileri ve üreticilerinin çeşitlendirilmiş ürünlerin keyfini çıkarabilmeleri için Çin ve ABD arasındaki ikili ticaret işbirliğini ve faaliyetlerini genişletmek için pazarlaştırma ve ticarileştirme ilkesini takip edecektir. Hizmetler.

(4) Anlaşma, iki ülkenin ekonomik ve ticari işbirliğini geliştirmelerine, farklılıkları etkin bir şekilde yönetmelerine, kontrol etmelerine ve çözmelerine yardımcı olacak ve ikili ekonomik ve ticari ilişkilerin istikrarlı gelişimini destekleyecektir.

Tesadüfen, Trump yönetimi de ABD'de bazı eleştirilerle karşı karşıya Bazı rakipler, anlaşmaya varıldıktan sonra ABD'nin Çin'e pazarlık çipini kaybedeceğine inanıyorlar. Diğerleri ABD'nin kurallara dayalı uluslararası ticaret sisteminde aksilik yaşadığını savunuyor. ABD Hazine Bakanı Steven Mnuchin bu iddiaları reddetti ve Çin ile eşit düzeyde bir oyun alanının küresel ekonomiye fayda sağlayacağını söyledi. Ticaret savaşından yaklaşık iki yıl sonra, Çin ve Amerikan hükümetlerinin durumu geçici olarak hafifletmeye ve iki ülkenin kalkınması için daha iyi bir ortam yaratmaya istekli oldukları görülebilir.

Son analiz sonucu:

Açıkçası, ticaret anlaşmasının belirli şartlarına odaklanmanın yanı sıra Çin, ABD-Çin ticaret anlaşmasının mevcut dış ekonomik ve jeopolitik ortam açısından uzun vadeli gelişimi üzerindeki etkisini de göz önünde bulundurmalıdır. Tıpkı Çin'in 20 yıl önce DTÖ'ye katılmak için ABD ile müzakere ettiği gibi, Çin de gelecekte daha iyi bir gelişme ve iyileştirme için kendi gelişimine elverişli bir ortam için çaba göstermelidir.

Jun, Fen Bilimleri Enstitüsü, Çin Bilimler Akademisi, bilimin entelektüel tarihine hakim olan ve Pekin'de bulunan bağımsız bir düşünce kuruluşu olan Anbound Danışmanlık'ta kıdemli bir araştırmacıdır. 1993'ta kurulan Anbound, kamu politikası araştırmalarında uzmanlaşmıştır.

Bu makaleyi paylaş: