Hukukun üstünlüğü reformlarını gerçekleştirmeye yönelik siyasi iradenin eksikliği, genellikle reformların tam olarak uygulanmamasının nedenidir. Moldova örneği, güçlü kazanılmış çıkarların hala var olduğu toplumlarda, siyasi bilgeliğin siyasi irade kadar eşit derecede önemli olduğunu kanıtlıyor.
Moldova'daki eski ve yeni siyasi iktidar komisyoncuları Vladimir Plahotniuc’i devirmek için Haziran ayında kırılgan bir antlaşma yaptılar. Plahotniuc, kişisel bir araç olarak gördüğü Demokrat Parti'nin yardımıyla kendisini ve küçük ekonomik seçkin bir çevreyi devlet kurumlarını ve devlete ait girişimleri zedelemeye teşvik eden bir yozlaşma ve himaye ağı oluşturmuştu. Moldova vatandaşlarının ve siyasi süreçlerinin sağlığı.
Reform yanlısı ACUM seçim bloğunun eş lideri Maia Sandu, daha sonra Moldova’nın gecikmeli reform gündemini uygulamaya koymak üzere bir teknokratik hükümet kurdu. Zorlu dönüşüm reformlarını uygulamak için dürüstlük ve siyasi irade ile bakanlardan oluşmasına rağmen, en büyük zayıflığı koalisyon ortağıydı - Rusya Sosyalist Partisi ve gayrı resmi lideri Igor Dodon, Moldova Cumhurbaşkanı.
Şimdi, Sosyalistler - adalet sistemine yapılan kilit reformların çıkarlarını nasıl etkileyeceği ile tehdit etti - Plahotniuc'un eski müttefikleri olan Demokrat Parti ile ACUM'u atlatmak için partinin siyasi tutku eksikliğinden yararlanarak güçlerini birleştirdiler.
Reform kesintiye uğradı
Koalisyonun kısa ömürlü olacağı her zaman açıktı. Başkan Dodon ve ortak iktidardaki Sosyalistler, en geniş kapsamlı reformları kısıtlayabilecekleri ve ACUM bakanlarının ellerini bağlayabilecekleri umuduyla, kendilerini zaman kazanmak için katıldılar. Bununla birlikte, beş aydan kısa bir süre içinde Sandu hükümeti, Plahotniuc'un himaye ağlarını dağıtmayı amaçlayan ancak aynı zamanda bir önceki statükodan büyük ölçüde yararlanan Sosyalistleri de etkileyen, yargı sisteminde önemli reformlar başlattı.
Kırmızı çizgi, Sosyalistlerin anayasaya aykırı olduğunu iddia ettiği ve onlara Sandu hükümetine güven duymadıklarını ortaya koyma gerekçesini öne sürdüğü gerekçesini verdiğini iddia eden, Sandu tarafından 6 Kasım’da önerilen savcı genel seçim sürecinde son dakikada bir değişiklik yaptı. Bu, bağımsız bir savcılık tarafından tehdit edilen ve iktidara geri dönme fırsatı gören Demokrat Parti tarafından rahatça desteklendi.
Dolayısıyla, eski rejimin yargılanacakları ve menfaatlerinin tehdit edildiği endişelerinin nasıl giderileceğine dair net bir stratejinin yokluğunda, reform için siyasi irade yetersiz kaldı. Burada, ACUM'un siyasi deneyim eksikliği onları hayal kırıklığına uğrattı. Sosyalistlerle kırılgan bir koalisyonda başından beri elleri bağlı olan ACUM, devlet kurumları ve kendi koalisyonları içinden sabotajı önleyemedi ve yolsuzlukla mücadelede daha radikal yöntemlerle ilerlemek için fikir birliği bulamadı.
Sandu hükümetinin dışlanmasından iki günden kısa bir süre sonra, 14 Kasım ayında yeni bir hükümet yemin etti. Başbakan Ion Chicu, büyük ölçüde diğer başkanlık danışmanlarından ve eski üst düzey bürokratlardan ve bakanlardan oluşan bakanlardan oluşan bir kabine parçası olarak Plahotniuc destekli Pavel Filipin yönetiminde görev yapan ve eski maliye bakanını görevlendirmeden önce Başkan Dodon'a danışmanlık yaptı. Plahotniuc dönemi.
Yeni hükümet
Chicu hükümetinin en büyük önceliği, uluslararası topluluğu Başkan Dodon'dan bağımsız olduğu ve 'teknokratlarının' Sandu hükümetinin reformlarını sürdüreceği konusunda ikna etmektir. Bu, Moldova hükümetinin, özellikle önümüzdeki yıl yapılacak cumhurbaşkanlığı seçim kampanyasıyla, seçmenlere çeşitli eşantiyonlar için mali alan oluşturmak isteyecekleri durumlarda çok güvendiği Batı ortaklarının mali yardımlarını korumak için kritik öneme sahip.
Ancak ofisteki ilk haftası içinde Chicu bu çizgide yürüyememektedir. Başsavcının genel seçim öncesi seçim sürecine geri dönülmesi, görevlinin Başkan Dodon’un sadık bir ataması tarafından doldurulabileceğini gösteriyor. Dahası, Chicu'nun yurtdışındaki ilk ziyaretinin, Sosyalistler Partisi'nin büyük bir mali katkısı olduğu iddia edilen Rusya'ya yapıldı. Şimdi başkanlık, hükümet, Chisinau belediye başkanlığı ve parlamento konuşmacısının sandalyesini elinde tutan Sosyalistlerle, önemli siyasi kararlar üzerindeki Rus etkisinin artması tehlikesi çok gerçek.
Başkan Dodon’un yönettiği bir hükümet, Moldova’yı Haziran’dan önceki haline geri getirme riskiyle karşı karşıya kaldı. En büyük tehlike, Moldova'nın Avrupa entegrasyon yoluna geri dönmesi için reform sürecini sürdürmek yerine, yeni hükümetin bu sefer piramidin başındaki Başkan Dodon ile eski patronaj sistemini güçlendirmeye odaklanabilmesi.
Dersler
Demokratlar tarafından desteklenen bu yeni azınlık hükümeti, Başkan Dodon için daha doğal bir hükümet ve bu nedenle en azından 2020’in sonbaharında yapılacak cumhurbaşkanlığı seçimlerine kadar hayatta kalmak için daha fazla şansı var. Hem Sosyalistler hem de Demokratlar bu zamanı devlet kaynaklarını yakalamak için kendi yöntemlerini yeniden inşa etmek için kullanmaya çalışacaklar. Ancak, Demokratların parlamentodaki oylarına dayanan Sosyalistlerle birlikte, bu daha fazla siyasi istikrarsızlığın reçetesidir.
Moldova'ya benzer şekilde, Ukrayna ve Ermenistan gibi Sovyetler sonrası alandaki diğer bazı devletler de yeni siyasi güçlerin siyasal irade ile iktidara gelmesini sağladı ve ülkelerinde hukukun üstünlüğünü güçlendirmek ve sistemik yolsuzlukla mücadele etmek için zor reformlar yapmaya zorlandı. Hepsinin ortak yanı, değişimin nasıl yaratılacağına dair politik deneyim eksikliği, eski seçkinler ise çıkarlarını korumak için kendi ayakları üzerinde düşünmek, bağlantılarını ve ekonomik ve politik etkilerini korumak için kullanılır.
Moldova, yeni siyasi güçlerin iktidarda kalabilmeleri ve reformların sürdürülebilir olması için, tehdit altındaki kazanılmış menfaatlerle nasıl başa çıkılacağına dair net bir stratejiyle siyasi iradenin neden desteklenmesi gerektiğinin iyi bir örneğidir. Yeni liderlerin iktidara gelme şansı yeniden geldiğinde, politik olarak bunu hızlı ve akıllıca kullanmaya hazır olmaları önemlidir.
