AB denetçilerine göre, #EUBudget'ı etkileyen dolandırıcılığa karşı mücadeleyi iyileştirmek için dolandırıcılıkla mücadele politikasında reform yapılması gerekiyor.

Avrupa'dan gelen yeni bir rapora göre, AB'nin dolandırıcılıkla mücadelesini hızlandırması ve Avrupa Komisyonu, liderliği sağlamalı ve dolandırıcılıkla mücadele ofisinin (OLAF) rolünü ve sorumluluklarını yeniden gözden geçirmeli çünkü mevcut dolandırıcılık soruşturma sisteminin kendine özgü zayıflıkları var. Sayıştay. Şu anda Komisyon, dolandırıcılığın ölçeği, niteliği ve nedenleri hakkında kapsamlı bilgiye sahip değildir. Denetçiler, bu durumun AB bütçesine karşı yolsuzluğun etkili bir şekilde önlenmesini engellediğini söylüyor.

Dolandırıcılık, gizli ve karmaşık bir olgudur ve AB'nin mali çıkarını dolandırıcılığa karşı korumak kapsamlı ve sistematik çabalar gerektirir. Bu, Avrupa Komisyonu'nun temel bir sorumluluğudur. Denetçiler, Komisyon'un AB bütçesine zarar veren dolandırıcılık faaliyetlerinin riskini uygun şekilde yönetip yönetmediğini değerlendirdi. Özellikle, AB harcamalarındaki dolandırıcılığın ölçeği, niteliği ve nedenleri hakkında mevcut bilgilere baktılar. Komisyon'un stratejik risk yönetimi çerçevesinin etkili olup olmadığını ve OLAF'ın idari soruşturmalarının kovuşturmaya ve kurtarmaya yol açıp açmadığını incelediler.

Denetçiler, Komisyon'un AB harcamalarında tespit edilen dolandırıcılık seviyelerine ilişkin kapsamlı ve karşılaştırılabilir verilere sahip olmadığını gördüler. Ayrıca, şimdiye kadar tespit edilmemiş sahtekarlığa ilişkin herhangi bir değerlendirme ya da ekonomik aktörlerin dolandırıcılık faaliyetlerinde bulunmasına neyin sebep olduğuna dair ayrıntılı bir analiz gerçekleştirmedi. Denetçiler, bu bilgi eksikliğinin Komisyon'un AB'nin mali çıkarlarını dolandırıcılığa karşı koruma planlarının pratik değerini ve etkililiğini azalttığını söylüyor.

“Her on AB vatandaşından yedisinin algısı, durum farklı olsa bile, AB bütçesine yönelik dolandırıcılığın oldukça sık gerçekleştiği yönünde. Rapordan sorumlu Avrupa Sayıştayı üyesi Juhan Parts, maalesef bugüne kadarki dolandırıcılıkla mücadele faaliyetleri hala yetersiz ”dedi. "Gerçek eyleme geçme zamanı: Komisyon, suistimalcileri önlemek, tespit etmek ve caydırmak için etkili bir sistem kurmalıdır. OLAF reformu, Komisyon'un dolandırıcılıkla mücadele konusundaki kararlılığı için turnusol testi olacak. "

Denetçiler, OLAF'ın şüpheli dolandırıcılığa ilişkin idari soruşturmasının ardından ulusal düzeyde bir cezai soruşturmanın yapıldığı mevcut sistemin çok zaman aldığı ve kovuşturmayı daha az olası hale getirdiği sonucuna varmıştır. Ortalama olarak, OLAF'ın tavsiyelerde bulunduğu yılda 17 vaka - bu tür vakaların yarısından azı - dolandırıcılardan şüphelenilenlerin yargılanmasına yol açtı. Ayrıca denetçiler, OLAF'ın bazı vakalardaki nihai raporlarının, gereksiz yere ödenmiş AB parasının geri alınmasını başlatmak için yeterli bilgi sağlamadığını vurgulamaktadır. 2012 ile 2016 arasında, önerilen toplam miktarın yalnızca yaklaşık% 15'i geri kazanıldı.

Denetçiler, Avrupa Savcılık Bürosu'nun (EPPO) kurulmasını doğru yönde bir adım olarak görüyorlar, ancak mevcut EPPO yönetmeliğinin çeşitli riskler taşıdığı konusunda uyarıyorlar. Ana sorunlardan biri, büyük ölçüde ulusal makamlara bağlı olacak tespit ve soruşturmayla ilgilidir. Bununla birlikte, düzenleme EPPO'nun üye devletleri AB harcamalarındaki dolandırıcılığı proaktif olarak soruşturmak için gerekli kaynakları tahsis etmeye teşvik etmesine imkan veren herhangi bir mekanizmayı yürürlüğe koymamaktadır.

Denetçiler, AB'nin mali çıkarlarına aykırı dolandırıcılıkla mücadelede daha iyi sonuçlar elde etmek için Avrupa Komisyonu'nun şunları yapmasını tavsiye etmektedir:

reklâm

• Dolandırıcılığın ölçeği, niteliği ve temel nedenleri hakkında bilgi sağlayan sağlam bir dolandırıcılık raporlama ve ölçüm sistemi kurmak;
• Bir Komiser'in portföyündeki dolandırıcılık riski yönetimi ve önleme konusuna açıkça atıfta bulunulması ve kapsamlı bir risk analizine dayalı yenilenmiş bir dolandırıcılıkla mücadele stratejisinin benimsenmesi;
• dolandırıcılığı önleme faaliyetlerini ve araçlarını yoğunlaştırmak ve;
• EPPO'nun kurulması ışığında OLAF'ın rolünü ve sorumluluklarını yeniden gözden geçirin ve OLAF'a AB'nin dolandırıcılıkla mücadele eyleminde stratejik ve gözetim rolü vermeyi önerin.

Dolandırıcılık, mağdurun bir kayba uğraması ve failin bir kazanç elde etmesiyle sonuçlanan, başkalarını aldatmak için tasarlanmış herhangi bir kasıtlı eylem veya ihmaldir. Kamu fonlarıyla ilgili dolandırıcılık genellikle yolsuzlukla bağlantılıdır; bu, genellikle resmi makamı kötüye kullanan veya resmi otoritenin kötüye kullanılmasına neden olmak için gereksiz menfaat elde etmeye çalışan herhangi bir eylem veya ihmal olarak anlaşılır.

Komisyon ve üye devletler, AB'nin mali çıkarlarını dolandırıcılık ve yolsuzluğa karşı koruma konusunda ortak bir sorumluluğa sahiptir. Avrupa dolandırıcılıkla mücadele ofisi (OLAF) şu anda AB'nin sahtekarlıkla mücadele alanındaki kilit organıdır. Komisyon'un dolandırıcılıkla mücadele politikasının tasarımına ve uygulanmasına katkıda bulunur ve AB bütçesine karşı dolandırıcılığa yönelik idari soruşturma yürütür. 2020'nin sonunda, 22 Üye Devlette AB'nin mali çıkarlarına karşı suçları kovuşturma yetkisine sahip bir Avrupa Savcılık Bürosu (EPPO) faaliyete başlayacak.

ECA, 22 Kasım 2018 tarihinde, gelecekteki Avrupa Savcılık Ofisi (EPPO) ile işbirliği ve soruşturmalarının etkinliği ile ilgili olarak önerilen OLAF reformu hakkında bir Görüş yayınladı. Aynı zamanda, bir sonraki AB Dolandırıcılıkla Mücadele programının planlarına ilişkin bir Görüş de yayınlandı.

ECA, özel raporlarını Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyi'ne ve ulusal parlamentolar, sanayi paydaşları ve sivil toplum temsilcileri gibi diğer ilgili taraflara sunmaktadır. Raporlarımızda sunduğumuz tavsiyelerin büyük çoğunluğu uygulamaya konmuştur. Bu yüksek düzeydeki görev, AB vatandaşları için çalışmalarımızın yararının altını çiziyor.

Özel rapor 01 / 2019 AB harcamalarında dolandırıcılıkla mücadele: gerekli eylem ECA web sitesinde 23 AB dilinde mevcuttur.

Bu makaleyi paylaş: