AB denetçilerine göre, #EUBudget'ı etkileyen dolandırıcılığa karşı mücadeleyi iyileştirmek için dolandırıcılıkla mücadele politikasında reform yapılması gerekiyor.

| Ocak 11, 2019

AB’nin sahteciliğe karşı mücadelesini hızlandırması ve Avrupa Komisyonu’nun mevcut dolandırıcılık soruşturma sisteminin Avrupa’nın zayıf yönlerinde olduğu gibi, yolsuzlukla mücadele bürosunun (OLAF) rolünü ve sorumluluklarını gözden geçirmesi gerekiyor. Sayıştay. Şu anda, Komisyon, dolandırıcılık ölçeği, niteliği ve nedenleri hakkında kapsamlı bilgi bulundurmamaktadır. Bu, denetçilere göre, AB bütçesine karşı yolsuzluğun etkili bir şekilde önlenmesini engelliyor.

Dolandırıcılık gizli ve karmaşık bir olgudur ve AB'nin mali çıkarını dolandırıcılığa karşı korumak kapsamlı ve sistematik çabalar gerektirir. Bu, Avrupa Komisyonunun kilit sorumluluğudur. Denetçiler, Komisyonun AB bütçesine zarar veren dolandırıcılık faaliyetleri riskini doğru bir şekilde yönetip yönetmediğini değerlendirdi. Özellikle, AB harcamalarındaki ölçek, nitelik ve dolandırıcılık sebepleri hakkındaki bilgilere baktılar. Komisyonun stratejik risk yönetimi çerçevesinin etkili olup olmadığını ve OLAF'ın idari soruşturmalarının kovuşturmaya ve toparlanmaya yol açıp açmadığını incelemişlerdir.

Denetçiler, Komisyonun AB harcamasında tespit edilen dolandırıcılık seviyelerine ilişkin kapsamlı ve karşılaştırılabilir veri bulunmadığını tespit etti. Dahası, bugüne kadar tespit edilemeyen dolandırıcılık hakkında herhangi bir değerlendirme yapmamış, ekonomik aktörlerin dolandırıcılık faaliyetlerinde bulunmasına neden olanın ayrıntılı bir analizini yapmamıştır. Denetçiler, bu bilgi eksikliğinin, Komisyonun AB'nin mali çıkarlarını sahtekarlığa karşı koruma planlarının pratik değerini ve etkinliğini azalttığını söylüyor.

“Her 10 AB vatandaşından yedisi arasındaki algı, durumun farklı olmasına rağmen AB bütçesine karşı dolandırıcılığın oldukça sık yaşandığı yönünde. Maalesef bugüne kadar dolandırıcılık karşıtı faaliyetler hala yetersiz, ”dedi. “Gerçek eylem zamanı: Komisyon, sahtekarları önlemek, tespit etmek ve caydırmak için etkili bir sistem kurmalıdır. Bir OLAF reformu, Komisyonun dolandırıcılıkla mücadeleye olan bağlılığı için turnuva testi olacak ”dedi.

Denetçiler, OLAF'ın şüpheli dolandırıcılıktan idari soruşturmasını takip ettiği mevcut sistemin ulusal düzeyde bir ceza soruşturması tarafından takip edildiği sonucuna varmıştır ve kovuşturmanın daha az muhtemel olduğu sonucuna varmıştır. Ortalama olarak, OLAF'ın tavsiyelerde bulunduğu - bu gibi vakaların yarısından azı - olmak üzere yılda 17 vakaları şüpheli dolandırıcıların yargılanmasına yol açmıştır. Ayrıca, denetçiler, OLAF'ın bazı davalardaki nihai raporlarının, gereğinden fazla ödenen AB paralarının geri kazanılmasını başlatmak için yeterli bilgi sağlamadığını vurgulamaktadır. 2012 ve 2016 arasında, önerilen toplam miktarın sadece yaklaşık% 15'i gerçekten düzeldi.

Denetçiler, Avrupa Cumhuriyet Başsavcılığının (EPPO) kurulmasının doğru bir adım olduğunu düşünüyorlar, ancak mevcut EPPO düzenlemesinin çeşitli riskler taşıdığı konusunda uyardılar. Başlıca konulardan biri, büyük ölçüde ulusal makamlara bağımlı olacak tespit ve soruşturma ile ilgilidir. Bununla birlikte, düzenleme EPPO'nun üye devletlere AB harcamalarındaki sahtekarlığı proaktif olarak araştırmak için gerekli kaynakları tahsis etmesini teşvik eden bir mekanizma içermemektedir.

AB mali çıkarlarına karşı sahtecilikle mücadelede daha iyi sonuçlar elde etmek için denetçiler, Avrupa Komisyonunun şunları yapmasını tavsiye eder:

  • Dolandırıcılığın ölçeği, niteliği ve kök nedenleri hakkında bilgi veren sağlam bir dolandırıcılık raporlama ve ölçüm sistemi uygulayın;
  • açıkça bir Komiserin portföyünde sahtekarlık riski yönetimi ve önlenmesine atıfta bulunun ve kapsamlı bir risk analizine dayanan yenilenmiş bir sahtekarlık önleme stratejisi benimseyin;
  • dolandırıcılık önleme faaliyetlerini ve araçlarını yoğunlaştırmak ve;
  • EPPO'nun kurulması ışığında OLAF'ın rolünü ve sorumluluklarını yeniden gözden geçirin ve OLAF'a AB'nin yolsuzlukla mücadele eyleminde stratejik ve denetleyici bir rol verilmesini teklif edin.

Dolandırıcılık, başkalarını aldatmak için tasarlanmış herhangi bir kasıtlı eylem veya ihmali ifade etmekte olup mağdurun zarar görmesine ve failin bir kazanım elde etmesine neden olmaktadır. Kamu fonlarını içeren dolandırıcılık, genellikle resmi otoriteye suistimal eden veya gereksiz yarar elde etmek için resmi otoritenin kötüye kullanılmasını amaçlayan herhangi bir eylem veya ihmal olarak anlaşılan yolsuzlukla ilişkilidir.

Komisyon ve üye devletler, AB'nin mali çıkarlarını sahtekarlığa ve yolsuzluğa karşı korumak için ortak bir sorumluluğa sahiptir. Avrupa dolandırıcılık karşıtı ofisi (OLAF) şu anda AB’nin kilit yolsuzlukla mücadele birimidir. Komisyonun yolsuzlukla mücadele politikasının tasarlanmasına ve uygulanmasına katkıda bulunur ve AB bütçesine karşı yolsuzlukla ilgili idari soruşturma yürütür. 2020’in sona ermesiyle, bir Avrupa Cumhuriyet Başsavcılığı (EPPO), AB’nin 22’e Üye Devletler’deki mali çıkarlarına karşı suç işlemede bulunma yetkileriyle faaliyete geçecek.

22 Kasım 2018'te ECA ayrıca, gelecekteki Avrupa Cumhuriyet Başsavcılığı (EPPO) ile işbirliğine ve soruşturmaların etkinliğine ilişkin OLAF'ın önerilen reformu hakkında bir Görüş yayınladı. Aynı zamanda, bir sonraki AB Yolsuzlukla Mücadele programının planlarına dair bir Görüş de yayınlandı.

ECA, özel raporlarını Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyi'ne ve ulusal parlamentolar, sanayi paydaşları ve sivil toplum temsilcileri gibi diğer ilgili taraflara sunmaktadır. Raporlarımızda sunduğumuz tavsiyelerin büyük çoğunluğu uygulamaya konmuştur. Bu yüksek düzeydeki görev, AB vatandaşları için çalışmalarımızın yararının altını çiziyor.

Özel rapor 01 / 2019 AB harcamalarında sahtecilikle mücadele: gerekli eylem ECA web sitesinde 23 AB dillerinde mevcuttur.

Yorumlar

Facebook comments

Etiketler: , ,

Kategoriler: Bir Başsayfa, EU, Avrupa Sayıştayı

Yoruma kapalı.