Düzensiz girişlerdeki azalma 2017 boyunca ve 2018'in ilk aylarında teyit edilirken, hayat kurtarmak, temel nedenleri ortadan kaldırmak, Avrupa'nın dış sınırlarını korumak ve uluslararası ortaklarla işbirliğini daha da güçlendirmek için çalışmalar devam ediyor. Bununla birlikte, genel durum kırılgan olmaya devam ederken, göç sorununa sürekli ve etkili bir yanıt verilmesini sağlamak için Üye Devletlerin ve AB'nin ortaklaşa ek çabaları, özellikle artırılmış finansal kaynaklara ihtiyacı olacaktır.

Birinci Başkan Yardımcısı Frans Timmermans şunları söyledi: "Rapor, göçü kapsamlı bir şekilde yönetmeye yönelik güçlü ortak çabalarımız sayesinde geçen Kasım ayından bu yana kaydedilen ilerlemeyi değerlendiriyor. Bu ivmeyi korumamız ve daha fazla adım atmak için çok çalışmamız gerekiyor. reformdan geçirilmiş iltica sistemi üzerinde anlaşmaya varılması da dahil. Üye Devletlerin taahhüt ettiği mali katkıları onurlandırmak gibi bu eylemlerden bazıları çok acil. Göçü yönetmek vatandaşlarımız için yüksek bir öncelik olmaya devam ediyor ve bunu yalnızca gerçekten kapsamlı ve kapsamlı bir toplu katılım."

Yüksek Temsilci/Başkan Yardımcısı Federica Mogherini şunları söyledi: "Önemli ülkeler, BM kuruluşları ve Afrika Birliği ile ortaklaşa göçü yönetmek için uygulamaya koyduğumuz strateji başarılı oluyor. AÜ-AB-BM Ortak Görev Gücü ile daha fazlasına yardım ettik. 15,000'den fazla insan evlerine dönüp yeni bir hayata başlayacak ve 1.300'den fazla mülteciyi Libya'dan tahliye ettik.İşbirliği ve ortak sorumluluklar, bu küresel zorluğu etkili bir şekilde ele almanın anahtarıdır.

Göç, İçişleri ve Vatandaşlıktan Sorumlu Komisyon Üyesi Dimitris Avramopoulos şunları söyledi: "Kriz öncesi 30 yılına kıyasla gelenlerin neredeyse %2014 oranında azalmasıyla, çabalarımızı her alanda hızlandırma ve yoğunlaştırma zamanı – yavaşlama değil. Geri dönüş, sınır yönetimi ve yasal kanallar, özellikle Afrika'dan ve aynı zamanda Türkiye'den yerleştirme konusunda daha fazla ve daha hızlı önlemlere ihtiyacımız var."

205'de 000 düzensiz sınır kapısı ile AB'ye varışlar, krizden önceki yıl olan 2017'e göre %28 daha düşüktü. Ulusal göç sistemleri üzerindeki baskı azalırken, 2014 yılında yapılan 685,000 iltica başvurusu ile yüksek seviyede kalmaya devam ediyor.

Hayat kurtarmak ve temel nedenleri ele almak

reklâm

Orta Akdeniz güzergahındaki çalışmalar, hayat kurtarmaya, güzergah üzerindeki göçmenleri korumaya ve menşe ülkelerde gönüllü geri dönüş ve yeniden entegrasyona güçlü bir şekilde odaklanılarak daha da hızlandırılmıştır:

• Şubat 285,000'dan bu yana Akdeniz'de 2016'den fazla göçmen AB operasyonlarıyla kurtarıldı ve 2017'de 2,000'den fazla göçmen kaçakçılar tarafından terk edildikten sonra çölde kurtarıldı.
• Kasım 2017'de kurulan ortak Afrika Birliği - Avrupa Birliği - Birleşmiş Milletler Görev Gücü, Uluslararası Göç Örgütü (IOM) ile işbirliği içinde 15,000'den fazla göçmenin Libya'dan kendi ülkelerine dönmesine yardımcı oldu. Ayrıca, AB tarafından finanse edilen yeni BMMYK Acil Durum Transit Mekanizması kapsamında Libya'dan 1,300'den fazla mülteci tahliye edildi ve şimdi hızla Avrupa'ya yerleştirilmeleri gerekiyor. Gözaltındaki göçmenlerin tahliyesi ve tutuldukları zorlu koşullara son verilmesi ve kaçakçılık ve kaçakçılık ağlarının tasfiyesi için ortak çabalar sürdürülecektir.
• Afrika için AB Güven Fonu, şu anda Sahel ve Göl genelinde onaylanmış toplam 147 milyar Euro'luk 2.5 programla, temel nedenleri ele alma ve rota üzerindeki göçmen ve mültecilere koruma sağlama ve göçmen kaçakçılığı ve kaçakçılığıyla mücadele etmede kritik bir rol oynamaya devam ediyor. Çad, Afrika Boynuzu ve Kuzey Afrika. Bununla birlikte, önümüzdeki önemli işler için şu anda 1 milyar avrodan fazlası hala eksik.
• Avrupa Sürdürülebilir Kalkınma Fonu ile Dış Yatırım Planı, ortak finans kuruluşları ve özel sektörden büyük ilgi gördü. Garanti Fonu kapsamındaki ilk yatırım teklif davetine verilen yanıt oldukça cesaret verici oldu. Büyük ihtimalle, yüksek talebe cevap verebilmek için ilave Üye Devletlerin katkıları gerekli olacaktır.

AB-Türkiye Bildirisi, Düzensiz ve tehlikeli gelişlerin Bildiri'nin yürürlüğe girmesinden önceki döneme göre %97 oranında azalmasıyla sonuç vermeye devam ediyor. Komisyon, Mülteci Aracının ilk bölümünün 3 yılı sonuna kadar tam olarak sözleşmesinin tamamlanmasının ardından, Türkiye'deki Mültecilere Yönelik Aracın ikinci 2017 milyar avroluk dilimi için seferberliği bugün başlatıyor (basın bülteninin tamamını burada görün).

Dış sınır yönetiminin güçlendirilmesi

Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik Ajansı şu anda tüm göç yolları boyunca konuşlandırılmış 1,350 uzmanla ulusal sınır muhafızlarını desteklemektedir, ancak devam eden operasyonları sürdürmek için personel ve ekipman açısından daha fazla katkıya ihtiyaç vardır. Buna paralel olarak, AB'nin dış sınırlarının ulusal ve AB makamları tarafından toplu ve birleşik eylem gerektiren ortak sınırlar olduğu gerçeğini yansıtan Avrupa Entegre Sınır Yönetimi stratejisini geliştirmeye yönelik çalışmalar devam etmektedir. Bugünün raporu, ana unsurlar Şimdi Üye Devlet yetkilileri ve Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik Ajansı tarafından üstlenilmesi gereken bu stratejiyi geliştirmek için.

İade ve geri kabulde teslimat

Geri dönüşte menşe ülkelerle işbirliğinin geliştirilmesinde önemli ilerleme kaydedilmektedir. Geçen yazdan bu yana, üç ek menşe ülkeyle geri dönüş konusunda pratik anlaşmalara varılırken, birkaç ortak ülkeyle daha görüşmeler sürüyor. Komisyon ayrıca bugün, bir ortak ülke geri kabul konusunda yeterince işbirliği yapmadığında vize işlemleri için daha katı koşulları tetikleyecek yeni bir mekanizma getirmeyi teklif ediyor (basın bülteninin tamamını burada görün). Artan sayıda geri dönüş operasyonu Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik Ajansı tarafından desteklenmektedir, ancak Üye Devletlerin göçmenlerin geri dönüşünün bu ortak operasyonlar bağlamında etkili bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlaması gerekmektedir. 2017 Ekim ayının ortasından bu yana Ajans tarafından desteklenen 135 geri dönüş operasyonu gerçekleştirildi ve yaklaşık 4,000 kişi geri döndü.

Yer değiştirme neredeyse tamamlandı, yeniden yerleşim için yeni bir destek zamanı

İki yıldan fazla bir süre sonra, AB yeniden yerleştirme planı başarıyla sona eriyor. Kayıtlı tüm uygun başvuru sahiplerinin %34,000'sından fazlası olan yaklaşık 96 kişi, neredeyse tüm Üye Devletlerin katkısıyla yeniden yerleştirildi. Geri kalan adaylar için (Yunanistan'da 149, İtalya'da 933) transferler hazırlanıyor. Temmuz 2015'te kabul edilen AB yeniden yerleşim programı da 2017'de başarıyla tamamlandı ve toplam 19,432 hassas durumdaki kişi güvenli bir şekilde Avrupa'ya getirildi ve AB-Türkiye Bildirisi kapsamında yeniden yerleştirmeler devam ediyor. Komisyonun en az 50,000 mülteci için tasarlanan yeni yerleştirme planı kapsamında, 19 Üye Devlet şimdiye kadar yaklaşık 40,000 yer sözü verdi.

Sonraki adımlar

İleriye dönük olarak, AB'nin göç politikası genelinde uygulamaya koyduğu çok çeşitli eylemlerin devam etmesi gerekecek ve bu, hem AB bütçesinden artan katkıları hem de AB Üye Devletlerinin güçlendirilmiş desteğini birleştirmesi gereken yeterli finansmanı gerektirecektir.

• Dublin reformu: Haziran 2018'e kadar sürdürülebilir bir göç politikasına ilişkin kapsamlı bir anlaşmaya yönelik çalışmalar, Komisyon'un Aralık 2017 tarihli siyasi yol haritasına uygun olarak yoğunlaştırılmalıdır.
• Ortak AU – AB – BM Görev Gücü:Göçmenlerin sistematik olarak gözaltına alınmasının ortadan kaldırılmasına yönelik olarak Libya makamlarıyla ve Libya makamlarıyla birlikte insanların Libya'yı terk etmelerine yardımcı olmak için çalışmalar devam edecek.
• Afrika için AB Güven Fonu: 3 coğrafi pencerenin hepsinde programları desteklemeye devam etmek için, Üye Devletlerin ortaya çıkan finansman boşluklarını doldurmak için yeterli katkıları sağlaması gerekir.
• Harici Yatırım Planı: Üye Devletler, Dış Yatırım Planının etkinliğini ve erişimini artırmak için ek finansman sağlamalıdır.
• Dış sınırlar: Avrupa Entegre Sınır Yönetimi için teknik ve operasyonel strateji hazırlıkları hızla ilerletilmelidir. Avrupa Sınır ve Sahil Güvenliği içinde, hem uzmanlar hem de teknik ekipman için taahhüt boşlukları Üye Devletler tarafından acilen doldurulmalıdır.
• Dönüş: Daha fazla geri kabul düzenlemeleri ve anlaşmaları yapmak için çalışmaların yoğunlaştırılması gerekirken, Üye Devletler artık Avrupa Sınır ve Sahil Güvenliği tarafından düzenlenen operasyonlar bağlamında daha fazla kişiyi hızla geri göndererek kararlaştırılanlardan tam olarak yararlanmalıdır.
• Yeniden Yerleşim: Üye Devletler, öncelikli ülkeler için yeni program kapsamında hızla yeniden yerleşime başlamalıdır. Acil Transit Mekanizması kapsamında Libya'dan tahliye edilen mültecilerin yeniden yerleştirilmesi acilen hayata geçirilmelidir.
• AB-Türkiye Bildirisi: Türkiye'deki Mültecilere Yönelik Aracın 3 milyar avroluk ikinci diliminin kendi paylarına seferber edilmesine ek olarak, Yunan makamları, sığınma mevzuatında yapılması planlanan değişiklikler de dahil olmak üzere, Bildiri kapsamında geri dönüşlerin iyileştirilmesine yönelik çalışmalarını hızlandırmalıdır. Sıcak noktalarda yeterli alım koşullarını sağlamak için çalışmalar da hızlandırılmalıdır. Konsey, Türkiye'den yeniden yerleşimlerin devam etmesini sağlamak için Gönüllü İnsani Kabul Planını etkinleştirmelidir.

Olayın Arka Planı

13 Mayıs 2015 tarihinde, Avrupa Komisyonu aracılığıyla, geniş kapsamlı bir strateji önerdi Göç Avrupa Gündemi, devam eden krizin acil zorluklarının üstesinden gelmenin yanı sıra düzensiz göç, sınırlar, iltica ve yasal göç alanlarında orta ve uzun vadede göçü daha iyi yönetmek için AB'yi araçlarla donatmak.

Tebliğ, Kasım 2017'den bu yana yaşanan gelişmeleri sunmakta ve Komisyon'un kapsamlı bir göç anlaşmasına yönelik siyasi yol haritası kapsamında kaydedilen ilerleme hakkında bilgi vermektedir. Aralık 2017'de sunuldu.

Daha fazla bilgi

Avrupa Göç Gündeminin Uygulanmasına İlişkin İlerleme Raporu

Ek 1 – Afrika için AB Güven Fonu

Ek 2 – Türkiye'deki Mülteciler için İmkanlar

Ek 3 – Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik Ajansı

Ek 4 – Yer Değiştirme

Ek 5 – Yeniden Yerleşim

Ek 6 – Avrupa Entegre Sınır Yönetimi Stratejisini geliştirmek için ana unsurlar

Türkiye'deki Mülteciler için Mali Yardım Programı İkinci Yıllık Raporu

Basın açıklaması: AB'nin Türkiye'deki Mülteciler Aracı: Komisyon, Suriyeli mülteciler için ek fon seferber etmeyi teklif ediyor

Basın açıklaması: AB Vize Politikası: Komisyon, onu daha güçlü, daha verimli ve daha güvenli hale getirmek için önerilerde bulunuyor

BİLGİ SAYFASI: AB-Türkiye Bildirisi iki yıl sonra

FACTSHEET: Türkiye'deki Mülteciler için AB Mali Yardım Programı

BİLGİ SAYFASI: Orta Akdeniz Rotası: Göçmenleri koruma ve düzensiz akışları yönetme