Komisyon yakında göçle ilgili mücadeleye yeniden girecek. Bunu ürkekçe mi yoksa bir siyasi cesaret parıltısı içinde mi yapacağı belli değil. Önümüzdeki haftalarda, hedefleri açıkça göçmenlerin yeniden yerleştirilmesini hızlandırmak ve onlara iş bulmalarına yardımcı olmak olmasına rağmen, özellikle göçmen işçiliğiyle ilgili olmayan güçlü ve yeni bir araç olan 'Avrupa İş Kurumu' fikirlerini açıklayacak.
Komisyon başkanı Jean-Claude Juncker, geçen Eylül ayında yıllık Birliğin Durumu konuşmasını yaparken bu girişime neredeyse bir kenara işaret etti. O zamandan beri, "sınır ötesi durumları daha iyi yönetmekten" ve "Avrupa işgücü piyasasının hem işletmeler hem de işçiler için sunduğu fırsatları teşvik etmekten" bahseden birkaç hafif kelimeyi süsleyecek hiçbir ayrıntı ortaya çıkmadı.
Komisyonun bu yeni organı vermeyi önerdiği yetkiyi ve AB üye devletlerinin tepkilerinin ne olacağını bekleyip görmemiz gerekecek. Yeni bir 'otorite' fikri ya Brüksel'in çözülmemiş mülteci yükü paylaşım planının alevlerine taze petrol dökebilir ya da ustalıkla ele alınırsa Avrupa'nın yaklaşmakta olan göç sorununu ele almak için yeni bir çerçeve oluşturmaya yardımcı olabilir.
Yavaş yavaş ve çoğu zaman isteksizce, Avrupa'daki politika planlayıcıları, düşük doğurganlıkla birlikte artan emeklilik eğiliminin AB'nin 240 milyonluk aktif işgücünün 25 yıl içinde yaklaşık 30 milyon daha az olacağı anlamına geldiği gerçeğine uyanıyorlar. Bu, eksik vergi geliri ve tüketiminin yanı sıra ek sağlık hizmetleri ve emeklilik yükünün büyük bir kısmıdır. Daha fazla üretkenlik ve daha verimli işgücü piyasaları yardımcı olacaktır, ancak en bariz çözüm daha fazla göçtür.
Komisyon bir süredir sessizce tüm bunları tahmin ediyordu, ancak Avrupa'nın mülteci çekişmesini şiddetlendirme korkusuyla manşetten kaçındı. Yine de ortak bir göç politikasına doğru yol alıyor ve yetkililer, AB hükümetleri arasındaki mülteci yükü paylaşım planı konusunda çıkmazdan uzaklaşmanın yollarını arıyor. Bu, 2015-16 'göçmen krizinin' ardından Brüksel tarafından önerildi, ancak Visegrad orta ve doğu Avrupalı bloğu tarafından torpillendi.
Bunun yerine Komisyon, yeniden yerleşim kotalarından çok daha öteye giden daha yapıcı ve gönüllü bir yaklaşıma odaklanmalıdır. Üye devletlerden göç konusunda ulusal sorumlulukların ve ayrıcalıkların ne olduğu ve olmadığı konusunda anlaşmaya varmaları istenmelidir. Bu, toplu AB düzeyindeki eylemler için parametreleri tanımlamak için çok şey yapar.
Yeni çerçevede, üye devletlerin hangi sorunları kendi başlarına halledeceklerine karar verebilmeleri için daha esnek politika yanıtları üzerine bir anlaşma oluşturulmalıdır. Gönüllü eylemlere vurgu, Brüksel'in katı yük paylaşımını terk ettiği konusunda hükümetlere güvence verecektir.
Mali açıdan Komisyon, göçmenlerin yeniden yerleşim, barınma ve eğitimine yatırım maliyetlerini yaymak için bir tür 'Avrupa Dayanışma Mekanizması' düşünüyor. Bu, Afrika için hızlandırılmış kalkınma politikaları gibi yan maliyetleri karşılamaya yardımcı olacaktır. Brüksel'in düşüncesi, AB'nin daha fakir üyelerinin - özellikle de Visegrad'ın reddedenleri - ilgili girişimlere ekipman ve personel tedarik ederek yeni göç stratejisine "ayni" katkıda bulunmayı tercih edebilir.
Şimdiye kadar popülistler göçle ilgili tüm savaşları kazandıklarından, Komisyon'un önünde zorlu bir mücadele olması muhtemeldir. Avrupa'nın bazıları cihatçı bile olabilecek düzensiz sandal insanları tarafından 'batırılacağı' korkusuyla oynayan göçmenlik karşıtları, yeni gelenlerin entegrasyonundan ziyade duvarlara olan ihtiyacı başarıyla savundular.
Ancak bu, Avrupa'nın insan gücü ihtiyaçlarını veya hem Afrika'da hem de Arap dünyasında nüfus patlamalarının uyguladığı karşı konulamaz baskıyı çözmeyecek. Ölçülü, uzun vadeli bir pan-Avrupa göç stratejisi iddiası reddedilemez ve komisyon tarafından bugüne kadar olduğundan çok daha yüksek sesle ve çok daha fazla inançla tartışılması gerekiyor.
Bu arada, ilginç bir dipnot, göçle ilgili komisyon politikalarının artık büyük ölçüde Yunan ellerinde olacağıdır. Alışılmadık bir anormal durumda, Paraskevi Michou'nun yeni Göç ve İçişleri Genel Müdürü olarak terfi etmesi, hem kendisinin hem de komiseri Dimitris Avramopoulos'un aynı milletten olduğu anlamına geliyor. Normal uygulamadan bu sapmanın, zorlu göç sorunlarına yeni bir AB yaklaşımı çağrısında bulunduğunda komisyonun elini hiçbir şekilde zayıflatmayacağı umulmaktadır.