Stanislav Pritchin

Akademi Robert Bosch Fellow, Rusya ve Avrasya Programı

Özbek Devlet Başkanı Şavkat Mirziyoyev. Fotoğraf: Getty Images.Özbek Devlet Başkanı Şavkat Mirziyöyev
Fotoğraf: Getty Images

Özbekistan Devlet Başkanı Shavkat Mirziyoyev, korkulan başkan Ulusal Güvenlik Servisi (SNB) başkanını, Rustam Inoyatov'u görevden aldı (resimde, üst), Özbekistan'da bir iktidar geçişinin son adımını işaret ediyordu. 2016'de göreve başladığından beri, Mirziyoev üst düzey devlet görevlilerini kaldırdı ve onları müttefiklerle değiştirdi.

İlk bakışta, bu standart bir güç kapmak gibi görünüyor. İki önemli görevden kalma olayı Inoyatov ve Başbakan Yardımcısı Rustam Asimov idi. 2016 Ağustos ayında Cumhurbaşkanı İslam Karimov'un ölümünün ardından, Başbakan olan Mirziyoyev, yeni bir hükümet kurmak için Inoyatov ve Asimov'la kapalı kapılı bir anlaşma yaptı: Mirziyoyev başkan olacaktı ve Asimov ve Inoyatov onun tarafında olacaktı. Başbakan ve güçlü SNB başkanı olarak.

Ancak Mirziyoyev cumhurbaşkanı olduktan sonra, Asimov'u finansman bakanı görevine indirdi ve yakın müttefiki Abdulla Oripov'u görevlendirdi. Asimov hala çok güçlü ve bağımsız fikirli olduğu kanıtladığında birkaç ay sonra görevden alındı.

Fakat Aslında, Inoyatov'un ateşi iddialı bir reform gündeminin parçası gibi görünüyor. Inoyatov'tan çekilmek büyük bir zorluktu. Neredeyse 23 yıl boyunca SNB'nin başındaydı ve siyasi ağırlığı yalnızca Karimov'un ardından ikinciydi. Dahası, Inoyatov ve SNB Mirziyoyev'in reformlarının ana muhalifleri oldu. Bu güç konsolidasyonunun ardından Özbekistan'ın sosyo-ekonomik modelini geliştirme konusundaki kararlılığını kanıtlamak Mirziyoyev'e kalmış durumda.

Mirziyoyev'in SNB etkisinden daha bağımsız olduğu dış politikada önemli ilerleme kaydetti. Gerçekten bir gecede Özbekistan, komşularıyla sınır müzakerelerini başlattı ve Kazakistan ve Türkmenistan'la ekonomik işbirliğini yoğunlaştırdı.

Bu arada bölgedeki ana dış oyuncularla olan ilişkilerini de yeniledi: Rusya, Çin ve ABD. Moskova, Pekin ve Washington'a yaptığı ziyaretlerde Özbek cumhurbaşkanı, üç ülkenin şirketleri ile multi milyar dolar yatırım anlaşmaları imzaladı. Ancak, iç reformlar çok yavaş uygulanmaktadır, en azından Inoyatov ve SNB'nin katı ideolojik konumu nedeniyle.

reklâm

25 yıl boyunca SNB, çoğu kez acımasız ve baskıcı yöntemlerle ülkede güvenlik ve istikrar sağlayan kilit kurum olmuştur. SNB'nin merkezi amaçlarından biri, İslamcı aşırılığın yayılmasını önlemek olmuştur. Aşırılıkların büyümesinin Özbekistan'da gerçek bir güvenlik tehdidi oluşturduğu 1990'lerde bu gerekliydi; Ancak SNB, gücünü Özbek toplumunun tüm yönlerini sıkı sıkıya denetleme gücüne yaymış durumda. Inoyatov'un liderliği altında SNB, tüm değişikliklerin önünde bir engel oluşturdu ve tedbirleri, ülkeyi güvenlik tehditlerine karşı korumak yerine, çoğunlukla güçlerini korumak için kullanılmaktadır.

Mirziyoyev, Inoyatov'un gücünü ve SNB'den sorumluluklarını azaltmak için kademeli olarak çalıştı. Örneğin, Mayıs ayında 2017, bölgesel askeri birimleri ve diğer bazı alt yapıları SNB'nin yargı yetkisinden İçişleri Bakanlığına devretti. Ayrıca Inoyatov'un destek ağı SNB karargahında ve bölgesel birliklerde görevden alındı. Bu eylemler ve söylemler Özbek toplumuna güçlü bir mesaj gönderdi.

Mirziyoyev, müttefiki Abdullayev Iştoruyu Inoyatov'un yerine atadı ancak tam bir çatışma hedeflemediğini açıkça belirtti. Mirziyoyev, Inoyatov'un deneyimlerine devam etmeye devam edecek ve ona bir güvenlik danışmanı atamıştır. Inoyatov, savcılığın dokunulmazlığını garanti eden senatonun bir üyesi olarak atandı.

Ancak Mirziyoyev artık SNB'yi reformları engellediği için suçlayamaz - cumhurbaşkanlığının gücüyle şu an sorumluluklar Özbekistan'da modernleşme vaatlerini yerine getirmek için kendisine aittir. Hırslı programını gerçekleştirirken üç zorlukla karşı karşıya.

Önce güvenlik. Mirziyoyev, Özbekistan'da istikrar ve güvenliği sağlamak zorunda kalacak. Bu, Irak ve Suriye'den savaşçıların geri dönmesi ile ilgili ciddi bir endişe ve SNB'deki değişikliklerin bu tehditlere karşı savaşma kabiliyetini nasıl ve nasıl etkileyeceğini ve nasıl etkileyeceğini belli değil.

Mirziyoyev'in karşılaşacağı ikinci engel, hükümet içinde yaşayan profesyonellerin ve muhalefetin yetersizliğidir. Yüksek mevkilere eğitilmiş genç insanlar atadı ve şu anda modernleşmeye çok daha açık bir hükümet var. Fakat bu genç profesyoneller genellikle yeterli tecrübe ve bilgiye sahip değildirler. Dahası, orta düzey yetkililerin reformlarına muhalefet önemli.

Özbekistan'ın yeniden düzenlenmesi için üçüncü meydan okuma Mirziyoyev'in kendisi: Rakipleri ortadan kaldırdıktan sonra iktidardan biraz fazla zevk almak için bir cazibe söz konusudur. Özbek toplumunun yüksek beklentileri ve reform için gerçek ihtiyacı umutla Mirziyoyev'i kontrol altında tutacak.

Özbekistan, yaşamını iyileştirme sözü vesilesiyle hükümet üstünde kendi müttefiklerini atayabildi. Artık cumhurbaşkanı iktidarı kendi elinde yoğunlaştıracağına göre reform kampanyasına olan bağlılığını ispatlamalı ve halkın beklentilerini karşılamalı. Mirziyoyev teslim olmazsa, Özbekistan'da iktidarını korumak için baskıcı ve otoriter kurallar yoluyla gücü sürdürme konusunda çok tanıdık bir uygulamaya geri dönmek zorunda kalacaklar.