#StateAid: Komisyon, gemi inşa sektöründeki KOBİ'lere Polonya yatırım yardımını onayladı - tersaneler için Polonya vergi teşviki için soruşturma başlattı

Ayrıca, Komisyon, tersanelere yönelik Polonya vergi planına ilişkin derinlemesine bir araştırma başlattı. Şemanın, bazı tersanelere rakiplerine kıyasla seçici bir avantaj sağlayacağı yönünde endişeler var.

Gemi inşa sektöründeki KOBİ'ler için Polonya yatırım yardımı

Polonya bölgesel yatırım yardım planı, Polonya Pomorskie ve Zachodniopomorskie bölgelerinde gemi inşa sektöründeki küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ'leri) desteklemeyi amaçlıyor. Yardım, hibeler, faiz oranı sübvansiyonları ve garantiler şeklinde olacaktır. Toplam bütçe yaklaşık 77 milyon PLN (yaklaşık € 18m) civarındadır.

Pomorskie ve Zachodniopomorskie bölgeleri bölgesel yardım için uygundur (altındaki Madde 107 (3) (a)) Avrupa Birliğinin İşleyişi Hakkında Antlaşma).

Komisyon, bu tedbiri, Bölgesel Devlet Yardımına İlişkin Rehberler üye devletlerin AB'nin daha az gelişmiş bölgelerinde ekonomik kalkınmayı ve istihdamı desteklemelerini ve Tek Pazarda bölgesel uyumu teşvik etmelerini sağlayan 2014-2020 için.

Komisyon, yardımın geleneksel olarak yerel ekonomi için çok önemli olan bir sektörü modernize etmeye teşvik edeceğini tespit etti. Komisyon ayrıca, yardımın asgari gerekliliklerle sınırlı olduğunu tespit etti. Bu nedenle, projenin bölgesel kalkınma üzerindeki olumlu etkilerinin açıkça, Devlet yardımının yarattığı rekabetin çarpıtılmasından daha ağır olduğu sonucuna varılmıştır.

reklâm

Polonya tersanelerine vergi teşviği

2016, Polonya'da Eylül ayında 1, Polonya'da faaliyet gösteren tersaneler veren bir kanun kabul etti ve genel olarak uygulanabilir kurumsal veya kişisel gelir vergisini ödemek yerine, gemi inşaasından ve dönüşümünden XNUMX oranında sabit oranlı vergi ödemek için bir seçenek sundu.

Bu seçenek, tersanelere normal kurumsal gelir vergisinden (vergilendirilebilir gelir üzerinden 19%) veya kişisel gelir vergisi rejiminden (gerçek kişiler için vergiden isteyebilecek durumda 18% veya 32, girişimcilere 19%) daha az vergi ödeme imkânı verir. Buna ek olarak, bir geminin inşası veya dönüşümü tamamlanıncaya kadar sabit faizli verginin ödenmesi ertelenir.

Komisyon, Polonya'nın tedbiri Aralık 2016'da Komisyon'a bildirmesinin ardından tersaneler için önerilen vergi teşviğini incelemeye başladı. Komisyon, Polonya'nın vergi sistemi konusunda karar verme hakkını sorgulamıyor. Bununla birlikte, AB Antlaşması uyarınca Komisyon, vergi sisteminin AB Devlet yardımı kurallarına uyduğunu ve belirli şirketleri diğerlerine göre seçici olarak tercih etmediğini doğrulamalıdır.

Bu aşamada, Komisyon, önerilen sabit oranlı satış vergisinin, günlük faaliyetlerinizde aksi takdirde yüklenilecek olan maliyetlerden tersaneleri hafifletmek için kamu fonları kullanan, işletme yardımı olarak adlandırılan oranlardan endişe duyuyor. Genel olarak konuşursak, AB yardımlaşma kuralları uyarınca işletme yardımına izin verilmiyor çünkü ortak AB çıkarının herhangi bir hedefine hizmet etmeden esasa ilişkin rekabeti bozuyor. Mevcut davada Komisyon, yardımın AB vergi sisteminde uygun olmayan AB'deki tersanelere zarar vereceğinden endişe duyuyor. Buna ek olarak, Polonya'da kendi yararları doğrultusunda piyasada rekabet edebilecek tersaneler bulunduğundan, yardım gerekli değildir.

Bu, Polonya'nın gemi inşa endüstrisine müdahale edemediği anlamına gelmiyor. Araştırma, geliştirme ve yenilikçilik veya bölgesel yardım gibi bazı yardım kategorilerine AB Devlet yardımı kurallarına göre izin verilir. Bunların, daha etkili oldukları ve işletme yardımından daha rekabet üzerinde rekabet edebilirliğe daha az çarpıcı etkisi olduğu düşünülmektedir. Bugün, Komisyon tarafından onaylanan gemi inşa sektöründeki KEİ'ye yapılacak Polonya yatırım yardımının durumu budur (yukarıya bakın). Bununla birlikte, önerilen sabit oranlı satış vergisi, bu kategorilerin herhangi birine ait görünmemektedir.

Komisyon ilk kaygılarının teyit edilip edilemediğini belirlemek için daha da araştıracaktır. Ayrıntılı bir soruşturma açılması, ilgilenen üçüncü şahıslara yorum gönderme imkânı verir. Soruşturmanın sonucunu önceden karara bağlamaz.

Olayın Arka Planı

Geçmişte, gemi inşa sektörüne yönelik yardımlar, Gemi İnşaa Yardımı Üzerine Çerçeve. 2011'te Komisyon, gemi inşa endüstrisi ve diğer sanayi sektörlerine uygulanan kurallar arasındaki farkları ortadan kaldırma politikasını ilan etti. Sonuç olarak, Gemi İnşa Çerçevesi 30 Haziran 2014 tarihinde doldu. Önerilen sabit oranlı satış vergisi, diğer belirli AB Devlet yardımı kurallarına veya Rehberlerine dahil değildir. Bu nedenle, Komisyon, tedbiri AB Antlaşması'ndaki genel değerlendirme ilkelerine dayanarak değerlendiriyor.

Daha fazla bilgi Komisyonun yarışma web sitesi, Halk arasında Devlet Yardımları Kayıt SA.47690 (gemi inşa sektöründeki KOBİ'lere yapılan yatırım yardımı) ve SA.46981 (tersaneler için vergi teşviği) numarası altında.