#DRC: Demokratik Kongo Cumhuriyeti dair Konsey kararları

Avrupa Birliği, Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki (DRC) siyasi durumdan derinden endişe duyuyor. 19 ve 20 Eylül 2016 tarihlerinde, özellikle Kinşasa'da meydana gelen aşırı şiddet eylemlerini şiddetle kınıyor. Bu eylemler, cumhurbaşkanlığı seçimlerinin anayasal süre içinde yapılmaması nedeniyle Demokratik Kongo Cumhuriyeti'ndeki çıkmazları daha da şiddetlendirdi. Bu bağlamda, AB 23 Mayıs 2016'daki sonuçlarını hatırlatmakta ve DRC yetkililerinin seçimlerin düzenlenmesi konusundaki birincil sorumluluğunu yeniden teyit etmektedir.

DRC’deki siyasi kriz, yalnızca tüm menfaat sahiplerinin mevcut Anayasa’ya saygı gösterme konusundaki taahhütleri, özellikle de başkanlık görev sürelerinin sınırlandırılması ile ilgili olarak ve sağlam, kapsayıcı, tarafsız ve şeffaf bir siyasi diyalog yoluyla çözülebilir. Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararı 2277'in (2016) ruhuna uygun olarak, bu diyalogun 2017’te mümkün olan en kısa sürede başkanlık ve yasama seçimlerinin yapılmasına yol açması gerekmektedir. Mevcut cumhurbaşkanlığı döneminin seçim takvimi üzerinde önceden bir anlaşma yapmadan sona ermesi halinde, AB DRC Hükümeti ile olan ilişkileri üzerindeki etkisini değerlendirmek zorunda kalacaktır.

Kinshasa'daki Afrika Birliği tarafından kolaylaştırılan ve AB'nin Destek Grubu üyesi olarak desteklenen diyalog, önümüzdeki haftalarda daha kapsayıcı bir siyasi sürecin yeni bir aşamasının önünü açmalıdır. Seçimlerden önceki geçiş döneminin nasıl ilerleyeceği 19 Aralık 2016'ya kadar açıklığa kavuşturulmalıdır. AB, durumun aciliyetini ve bu sürece tüm önemli siyasi aileler ve sivil toplumun katılımının önemini vurgulamaktadır. Kongo Katolik Piskoposlar Konferansı. İktidardaki çoğunluğu ve muhalefeti, çok geniş bir halk konsensüsü ile desteklenen gerekli uzlaşmaları aramaya çağırıyor.

Diyaloga ve seçimlerin yapılmasına elverişli bir iklim oluşturmak için Hükümet, insan haklarına ve hukukun üstünlüğüne saygı gösterilmesini sağlamaya ve adalet sisteminin siyasi bir araç olarak kullanılmasının tamamen durdurulmasına dikkat etmeli. AB, tüm siyasi tutukluların serbest bırakılması ve muhalefete ve sivil topluma karşı siyasi motive edici kovuşturmaların durdurulmasının yanı sıra politik olarak motive edilmiş yargılamalara maruz kalan kişilerin rehabilitasyonu için çağrıda bulunuyor.

Barışçıl gösterilerin yasaklanması ve muhalefetin, sivil toplumun ve medyanın gözdağı ve taciz edilmesi barışçıl ve demokratik bir geçişin hazırlanmasının önündeki engellerdir. Bu çerçevede, AB'nin polis ve adalet reformu için yeni programlara olan bağlılığı garanti edilemez. AB, MONUSCO'yu sivil nüfusu koruma yetkisi dahilinde ve kaynaklarının ve yapılarının sınırları dahilinde caydırıcı adımlar atmaya çağırıyor ve yetkilileri İnsan Hakları Konseyi'nin 33. oturumunda kabul edilen Kararın uygulanmasında tam bir işbirliği yapmaya çağırıyor.

19 ve 20 Eylül olaylarının ardından yaşanan çok sayıda tutuklama, yasal prosedürlere uyum ve yargının bağımsızlığını sağlama taahhüdü konusunda ciddi endişelere neden oluyor. AB, hem yetkililerden hem de muhalefetten tüm paydaşları şiddet kullanımını reddetmeye çağırıyor. Güvenlik güçlerinin birincil sorumluluğunun kanun ve düzeni sağlamak ve aynı zamanda temel özgürlüklere saygı duyulmasını sağlamak olduğunu yineliyor. Bağımsız bir araştırma, her bir paydaşın bireysel sorumluluklarının hızlı bir şekilde belirlenmesini mümkün kılmalıdır. DRC'deki MONUSCO ve BM Ortak İnsan Hakları Ofisi'nin (UNJHRO) belgelendirme çalışmalarını engelsiz olarak yürütmesine izin verilmelidir. AB, Uluslararası Ceza Mahkemesi Savcısının 23 Eylül 2016 tarihli ve durumu yerinde son derece dikkatli bir şekilde izlediğini teyit ettiği açıklamasını da not aldı.

AB, ülkenin doğusundaki, özellikle Beni'deki durumla ilgili derin endişesini yineliyor. Bu bağlamda AB, ciddi insan hakları ihlallerinden sorumlu kişi ve kuruluşlar için BM yaptırım rejimini belirleyen 2293 sayılı BM Güvenlik Konseyi Kararına dikkat çekecektir.

Ülkedeki istikrarsızlık riski ve bunun bölgeyi temsil ettiği tehdidi ile karşı karşıya kaldığında, AB tamamen bağlı kalacaktır. Üye devletler, diplomatik ve hizmet pasaportu sahipleri için vize verilmesi konusundaki yaklaşımlarını koordine etme ihtiyacı konusunda zaten bir fikir birliği içindedirler. AB, ciddi insan hakları ihlallerinden sorumlu olanlara, şiddeti teşvik edenlere ve krize yönelik isteklere saygı gösteren ve barışçıl bir çözümü engellemeye çalışacak bireysel kısıtlayıcı önlemler de dahil olmak üzere tüm araçları kullanacaktır. DRC halkı temsilcileri seçmek için. Konsey, Yüksek Temsilciyi bu amaçla çalışma başlatmaya davet ediyor.

AB, ülkeye yardım etmek için son yıllarda sarf ettiği önemli çabaları hatırlıyor ve bu çabaları hızlandırma isteğini teyit ediyor. Bu amaçla, 2 Haziran 2016 tarihinde, Cotonou Anlaşmasının 8. Maddesi uyarınca, Hükümetin mümkün olan en kısa sürede en yüksek düzeyde siyasi bir diyalog başlatması yönündeki talebini yinelemektedir. Anayasa ve BM Güvenlik Konseyi Kararı 2277'de belirtilen tüm koşulların yerine getirilmesi koşuluyla, kapsayıcı bir siyasi anlaşmaya ve paydaşlar tarafından onaylanan net bir takvime dayanan şeffaf bir seçim sürecine mali destek de dahil olmak üzere destek sağlamaya hazırdır.

Bu şartlar altında, AB Kolaylaştırma Destek Grubunun bir üyesi olarak çalışmaya devam edecek ve ortaklarıyla, özellikle Afrika'dakilerle yakın bir şekilde çalışacaktır. Bölgenin, özellikle Büyük Göller Bölgesi, Birleşmiş Milletler ve Afrika Birliği Uluslararası Konferansı ve planlı bir SADC bakanlık toplantısı ile Luanda'da düzenlenen DRC konulu zirvesiyle pozisyonları uzlaştırmak için harcanan çabaları memnuniyetle karşılamaktadır.