Birleşme: Komisyon koşullara tabi Telefónica Deutschland tarafından E-Plus edinilmesini, temizler

Kapsamlı bir soruşturmanın ardından Avrupa Komisyonu, Hollanda Telekom operatörü KPN'nin Alman mobil telekomünikasyon işletmesi E-Plus'ın Telefónica Deutschland (Telefónica) tarafından satın alınması önerisini AB Birleşme Yönetmeliği uyarınca onayladı. Onay, Telefónica tarafından sunulan bir taahhüt paketinin tam olarak uygulanması şartına bağlıdır. Komisyonun, başlangıçta bildirildiği üzere birleşmenin iki yakın rakibi ve önemli rekabet gücünü Alman mobil telekomünikasyon pazarından çıkaracağı ve Mobil Sanal Ağ Operatörleri (MVNO'lar) ile Servis Sağlayıcıların konumunu daha da zayıflatacağı konusunda endişeleri vardı. tüketicilerin zararı. Bu endişeleri gidermek için Telefónica, Almanya'daki mobil telekomünikasyon pazarına yeni rakiplerin girmesini ve mevcut rakiplerin konumunun güçlendirilmesini sağlayan taahhütler sundu. Bu taahhütler Komisyonun endişelerini ortadan kaldırmaktadır. Ayrıca bakınız MEMO / 14 / 460.

Rekabet politikasından sorumlu Komisyon Başkan Yardımcısı Joaquín Almunia şunları söyledi: "Telefónica işleyen hangi ilaçları e-Plus edinimi Alman telekom pazarlarında rekabetin zarar vermez emin olun. Tüketiciler rekabetçi bir piyasanın avantajlarından yararlanmaya devam edecektir."

Birleşme, Almanya'daki üçüncü ve dördüncü en büyük mobil ağ operatörlerini (MNO'lar) bir araya getirecek ve benzer büyüklükte üç MNO'lu bir pazar yapısına yol açacaktır. Halihazırda perakende düzeyinde yakın rakip olan birleşen taraflar arasındaki rekabet kaybına ek olarak, birleşme, önemli rekabet güçleri olarak E-Plus ve Telefónica'yı piyasadan kaldıracak ve agresif bir şekilde rekabet etme teşviklerini değiştirecektir. Aynı şekilde, diğer MAO'lerinin - Deutsche Telekom ve Vodafone - agresif bir şekilde rekabet etme teşvikleri de azalacaktır. Son olarak, diğer oyuncuların, yani MVNO'ların, Servis Sağlayıcıların ve Markalı Bayilerin, MNO'lar üzerinde perakende düzeyinde rekabet baskısı uygulama yetenekleri ve teşvikleri bugün zaten sınırlıdır ve satın almanın ardından daha da azalacaktır. Buna ek olarak, pazar, yeni rakipler için yüksek giriş engelleri ve son tüketicilerden gelen hiçbir telafi edici alıcı gücü ile karakterizedir. Bütün bu nedenlerle Komisyon, birleşmenin orijinal haliyle, Alman tüketicilerin aleyhine daha yüksek fiyatlara ve rekabetin azalmasına yol açacağından endişe duyuyordu.

taahhütler

bu endişeleri kaldırmak için, Telefónica üç unsura dayalı taahhütler sunuldu:

1) İlk olarak, Telefónica kısa vadeyi sağlama amaçlı bir taahhüt paketi sundu giriş veya bir ya da birkaç MVNOs genişlemesi Birleştirilmiş varlık ile rekabet edecek. MVNO'lar, MAO'lar ağına erişim yoluyla tüketicilere mobil telekom hizmetleri sunmaktadır. Telefónica taahhüt eder edinim tamamlanmadan önce, satmak, birleştirilmiş şirketin ağ kapasitesinin %30'una kadar sabit ödemelerle Almanya'da bir veya birkaç (üç adede kadar) MVNO'ya. Kapasite, bant genişliği cinsinden ölçülür ve MVNO katılımcıları, birleştirilmiş varlığın ağından ses ve veri trafiği için özel bir "boru" alacaklardır. Bu model, MVNO'ların ve Servis Sağlayıcıların şu anda Almanya'da ve daha genel olarak Avrupa'da kullandıkları ve ağ erişimi için kullanım bazında ödeme yaptıkları tipik kullandıkça öde modelinden daha etkilidir. Komisyonun bu davadaki soruşturması, modelin Alman telekom pazarı için uygun olduğunu da gösterdi. Gerçekten de, ön ödeme yapmayı taahhüt ettikleri sabit bir kapasite ile MVNO'lar, cazip fiyatlar ve yenilikçi hizmetler sunarak satın almayı taahhüt ettikleri kapasiteyi doldurmak için artan teşviklere sahip olacaklardır.

Bu çare, Alman pazarına en fazla üç MVNO'nun gerekli kesinlik derecesine sahip olmasını sağlar. Kalan üç MNO ve diğer (MNO olmayan) oyuncularla birlikte, Alman perakende mobil telefon pazarında rekabet yeterli derecede Böylece E-Plus'ın ortadan kaldırılması rekabet kaygılarına yol açmayacaktır.

2) İkinci olarak Telefónica, radyo dalga spektrumu ve bazı varlıkları divest Yeni bir MNO katılımcısı ya da daha sonra taahhütlerin ilk kısmı sayesinde ağ kapasitesini üstlenecek olan MVNO (lar) a. Bu varlıklar, Alman telekomünikasyon düzenleyicisi tarafından düzenlenecek olan yaklaşmakta olan frekans açık artırması ile bağlantılı olarak, gelecekte yeni bir MNO'nun gelişmesini veya Alman pazarına girmesini kolaylaştırabilir.

3) Üçüncü olarak, Telefónica, Telefónica ve E-Plus'ın ortaklarıyla (yani MVNO'lar ve Hizmet Sağlayıcılar) mevcut toptan satış anlaşmalarını genişletmeyi ve gelecekte tüm ilgili oyunculara toptan 4G hizmetleri sunmayı taahhüt eder. Buna ek olarak, Telefónica toptan satış ortaklarının müşterilerini bir MNO'dan diğerine geçirme yeteneklerini geliştirmeyi taahhüt eder.

Bu çare Alman MVNOs ve Servis Sağlayıcıları konumunu iyileştirir Telefónica veya E-Plus'ın 2G ve 3G hizmetleri için planlama güvenliği sağladıkları için toptan erişim hakkı vardır. Ayrıca, alınmamasına rağmen 4G hizmetlerine erişim hakkı, Almanya'da faaliyet gösteren MVNO ve Servis Sağlayıcıları tarafından Deutsche Telekom ve Vodafone'a karşı pazarlık pozisyonlarını iyileştirmek amacıyla kullanılabilir.

Bu taahhütler, Alman pazarında geçerli olan farklı türdeki rakipleri ve iş modellerini ve örneğin Almanya'da önemli sayıda MVNO ve Hizmet Sağlayıcının mevcudiyeti gibi piyasa gerçekliğini dikkate alarak Komisyonun rekabet endişelerini ele almaktadır.

Komisyon bu nedenle işlem, taahhütler tarafından değiştirildiği haliyle, rekabet kaygılara yol açmaktadır olmaz sonucuna varmıştır. Bu karar taahhütlerin tam olarak uygulanması şartına bağlıdır.

Olayın Arka Planı

Telefónica 31 Ekim 2013 Komisyonu E-Plus onun önerdiği satın bildirilir. Komisyon 20 Aralık 2013 üzerinde derinlemesine bir soruşturma (açıldıgörmek IP / 13 / 1304). Komisyonun rekabet endişelerini ortaya koyan bir itiraz beyanı 26 Şubat 2014'te kabul edildi. İşlemler boyunca Komisyon, Alman Rekabet Kurumu ve Alman telekom düzenleyicisi Bundesnetzagentur ile yakın işbirliği yaptı.

Şirketler

Telefónica ve E-Plus, hem mobil ağ operatörleri hem de Almanya'daki son tüketicilere ve ayrıca ağ erişiminin toptan satışı ve arama başlatma gibi ilgili pazarlarda mobil telekomünikasyon hizmetleri sağlıyor. Telefónica, merkezi İspanya'da bulunan Telefónica SA'nın bir yan kuruluşudur. E-Plus, Hollandalı operatör Koninklijke KPN NV'nin (KPN) bir yan kuruluşudur. Almanya'da, bu pazarlarda Deutsche Telekom ve Vodafone olmak üzere yalnızca iki başka MAO'su bulunmaktadır. Dört MAO'ya ek olarak, şu anda piyasada aktif olan MVNO'lar ve hizmet sağlayıcılar, Freenet, 1 & 1 ve Drillisch dahil. MAO'ler ayrıca, mobil iletişim hizmetleri sözleşmelerini kendi adlarına dağıtan markalı bayilerle işbirliği yapar.

Birleşme kuralları ve prosedürleri

Komisyon birleşme ve belirli eşiklerin üstünde bir ciro ile şirketleri içeren satın alma değerlendirmek için görevi vardır (Madde 1 bkz Birleşme Yönetmeliği) Ve önemli ölçüde EEA veya onun herhangi önemli bir bölümünde etkin rekabeti engelleyebilecek konsantrasyonları önlemek için.

Halihazırda devam etmekte olan diğer üç faz II birleşme soruşturması bulunmaktadır. İlki, Holcim'in belirli çimento ve diğer inşaat malzemeleri varlıklarının Cemex tarafından önerilen satın alınmasıyla ilgilidir (bkz.IP / 14 / 472). Bu durumda bir karar için son tarih 5 Eylül 2014. İkincisi, Huntsman'ın Rockwood'un titanyum dioksit varlıklarını satın almasıyla ilgilidir. IP / 14 / 220) 18 Eylül 2014 ile ilgili son karar için bir son tarih. Üçüncüsü, Hollandalı kablo operatörü Ziggo'nun Liberty Global tarafından satın alınmasıyla ilgilidir. IP / 14 / 540). Bu durumda bir karar için son tarih 17 Ekim 2014 olduğunu.

Bu makaleyi paylaş: