Komisyon demiryolu ve karayolu ile toplu yolcu taşımacılığı için AB kurallarını açıklar

Avrupa Komisyonu, bugün (21 Mart) demiryolu ve karayoluyla toplu yolcu taşımacılığı hizmetlerine ilişkin AB kurallarına ilişkin kılavuz yayınladı. Kurallar, Avrupa genelindeki kamu otoritelerinin demiryolu, metro, tramvay veya otobüsle toplu taşıma hizmetlerinin sağlanması için nasıl sözleşme yapabileceklerini, bu sözleşmelerin nasıl verileceğini ve kamu hizmeti yükümlülüklerinin nasıl telafi edileceğini belirliyor. Komisyon, kuralların temel hükümlerine ilişkin yönergeler sağlayarak toplu taşımadaki tüm aktörler için yasal kesinliği artırıyor.

Hareketlilik ve ulaşımdan sorumlu Komisyon Başkan Yardımcısı Siim Kallas şunları söyledi: "Toplu taşıma sektörünün rekabetçi olabilmesi ve hepimize modern hareketlilik çözümleri sunabilmesi için açık kurallara ihtiyacı var. Açıklamaya ihtiyaç duyulan yerleri çok dikkatli bir şekilde dinledik. Bu yeni yönergeler şunları sağlıyor: Bu netlik, AB'deki tüm toplu taşıma aktörleri için hukuki kesinliği artıracaktır."

Kurallar (Yönetmelik (EC) Hiçbir 1370 / 2007) AB çapında toplu taşıma hizmetlerinin organizasyonu ve finansmanı açısından büyük öneme sahiptir. Tutarlı ve doğru uygulama, uygun maliyetli ve yüksek kalitede toplu taşıma hizmetleri sunabilen iç pazarın başarısının anahtarıdır. İyi işleyen bir toplu taşıma sektörü aynı zamanda trafik sıkışıklığının ve ulaşımın çevre üzerindeki etkisinin azaltılmasına da katkıda bulunur. Son olarak, verimli toplu taşıma hizmetlerinin ekonomi üzerinde olumlu bir etkisi olacaktır: toplu taşıma, Avrupa Birliği'nde GSYİH'nın yaklaşık %1'ini ve toplam istihdamın %1'ini temsil etmektedir.

Bu düzenlemenin farklı yorumlanması, toplu taşıma için bir İç Pazar oluşturulmasını engellemekte ve piyasada istenmeyen bozulmalara yol açmaktadır. Tüzüğün uygulanmasına ilişkin harici bir değerlendirme, Komisyonun, tüzüğün belirli hükümlerine ilişkin yorumlayıcı rehberlik yayınlamasını tavsiye etti. Avrupa birliklerinin ve Üye Devletlerin temsilcileri, bu karmaşık mevzuat parçasının yorumlanmasına ilişkin kılavuzlara olan ihtiyacı doğruladılar.

Toplu taşıma ve ulaşım operatörlerinin organizasyonundan sorumlu yetkililer, Avrupa Komisyonu tarafından sağlanan rehberlikten yararlanacaktır. Yetkili makamlar, kamu hizmeti ihalelerinin verilmesine ilişkin AB kurallarının uygulanmasında ve kamu hizmeti yükümlülüklerinin tazmin edilmesine ilişkin planlarda daha fazla hukuki kesinliğe sahip olacaklardır. Toplu taşıma işletmecileri, işlerini Avrupa ölçeğinde daha iyi organize etmelerine olanak tanıyacağından, daha fazla yasal netlikten de yararlanacak.

Üye devletler ve Avrupa ulaştırma birlikleri, yorumlayıcı kılavuzların hazırlanma sürecine tamamen dahil oldular.

Bugün kabul edilen yönergeler diğer hususların yanı sıra aşağıdaki konulara da açıklık getirmektedir:

• Kamu hizmeti yükümlülüklerinin tanımı;
• kamu hizmeti sözleşmelerinin süresi;
• işçilerin sosyal korunması;
• kamu hizmeti ihalelerinin rekabetçi ve doğrudan ihale koşulları;
• kamu hizmeti yükümlülüklerinin telafisine ilişkin kurallar;
• şeffaflık kuralları ve;
• geçiş düzenlemeleri

Kılavuzlar, yeni yükümlülükler yaratmayacakları ve aslında yaratamayacakları için paydaşlara herhangi bir maliyet getirmeyecektir. Mevcut kuralları değiştirmezler ancak 1370/2007 sayılı Yönetmeliğin uygulanmasını kolaylaştırmayı amaçlarlar.

Daha fazla bilgi

Ayrıca soru-cevap notuna da bakın: Memo / 14 / 204

Yorumlayıcı Kılavuzlar

Yönetmelik (EC) 1370 / 2007
üzerinde Başkan Yardımcısı Kallas izleyin Twitter

Bu makaleyi paylaş: