AB'nin dış göç politikası: Daha cesur bir yaklaşım

Güvenli bir ortamda göç akışlarını daha iyi yönetmek ve hareketliliği teşvik etmek için ne gibi ilerlemeler kaydedildi? Bugün (21 Şubat) kabul edilen bir raporda Komisyon, AB'nin dış göç politikasında 2012 ve 2013 yıllarındaki ana gelişmeleri inceliyor. Yenilenen Göç ve Hareketliliğe Küresel Yaklaşımın (GAMM) başlatılmasından iki yıl sonra, diyaloğun güçlendirilmesinde önemli başarılar elde edildi ve daha fazla ilerleme kaydedilmesi için daha fazlasının yapılması gerektiği kabul edilirken, işbirliği rapor edilmektedir.

Artan uluslararası hareketliliğin gerçeklerini ele almaya yönelik çabalar, tüm paydaşların ihtiyaç ve öncelikleriyle eşleşmelidir. Bu, hareketlilik ortaklıkları ve ortak vize kuralları gibi mevcut araçların daha iyi kullanılmasını gerektirir. AB politikalarının uygulanmasında mümkün olduğu ölçüde üye devletlerin katılımının güçlendirilmesine de ihtiyaç vardır.

"İyi yönetilen göç, göçmenler ve ülkeler dahil olmak üzere ilgili herkes için gerçekten faydalı olabilir. Başarımız büyük ölçüde AB üyesi olmayan ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla olan diyaloğumuza ve işbirliğimize bağlıdır. Hareketlilik ortaklıkları, vize kolaylığı ile geri kabul anlaşmaları ve ortak vize kuralları İçişlerinden Sorumlu Komisyon Üyesi Cecilia Malmström, "önemli politika araçları olmaya devam ediyor. Ancak ekonomik büyümeyi ve rekabetçiliği güvence altına almak ve insan ticareti ve göçmen kaçakçılığı gibi göçün olumsuz yönlerini AB üyesi olmayan ülkelerle ortaklaşa ele almak için daha fazlasını yapmalıyız" dedi.

Hareketlilik ortaklıklarının, göç ve iltica konularının karşılıklı yarar sağlayacak şekilde ele alınmasında yararlı araçlar olduğu kanıtlanmıştır. Bir dizi siyasi hedef belirlerler ve tartışmalar ve işbirliği için bir yapı sağlarlar. Şu ana kadar altı ülke ile Hareketlilik Ortaklıkları imzalanmıştır: Moldova (2008), Yeşil Burun Adaları (2008), Gürcistan (2009), Ermenistan (2011), Fas (2013) ve Azerbaycan (2013). Tunus ile hareketlilik ortaklığına ilişkin tartışmalar tamamlandı (Kasım 2013) ve imzalanması yaklaşıyor. Ayrıca Ürdün ile görüşmelere başlandı (Aralık 2013).

Komisyon, 2012-2013 yılları arasındaki dönemde toplamda, gelişmekte olan dünyanın tüm bölgelerinde 90 milyon Euro'yu aşan tutarla 200'dan fazla göçle ilgili projeyi destekledi. Ayrıca üye devletler GAMM'ın uygulanmasına daha fazla mali kaynak yatırdılar.

Mültecilerin korunması ve insan hakları konusunda da daha fazla çalışma yapılması gerekiyor. Örneğin, Avrupa İltica Destek Ofisi (EASO), hareketlilik ortaklıkları çerçevesinde AB üyesi olmayan ülkelerde sığınma ve kabul kapasitelerinin geliştirilmesinde daha büyük bir rol oynayabilir. Ayrıca, özellikle uzun vadeli katılım ve finansman yoluyla, Bölgesel Koruma Programlarının kullanımının iyileştirilmesi için de alan bulunmaktadır.

Yeniden yerleşim faaliyetlerinin AB düzeyinde ve üye devletler arasında daha iyi koordine edilmesi, kriz durumlarına daha etkili ve daha hızlı yanıt verilmesine olanak sağlayacaktır. Yeni İltica ve Göç Fonu (2014-2020) kapsamında daha fazla yeniden yerleştirme/insani kabul yerini desteklemek için AB finansmanının arttırılması da sağlanmalıdır.

GAMM'yi bir sonraki seviyeye taşımak

Bununla birlikte, AB'nin çekiciliğini artırmak ve ekonomisini güçlendirmek de dahil olmak üzere, mevcut dış göç ve iltica politikası ve araçlarından daha iyi yararlanılabilir.

İşgücü göçü konusu önümüzdeki yıllarda daha da ön plana çıkacak ve bu bağlamda hareketlilik ortaklıklarının rolü vurgulanabilir (örneğin öğrenci veya profesyonel değişiminin kolaylaştırılması, AB dışı ülkelerde göç yönetimi kapasitelerinin geliştirilmesi, genelgeler getirilmesi). göç programları, yasal göçmenlerin sosyal korunmasının güçlendirilmesi, sosyal hakların uygun olduğu yerde taşınabilirliğinin ele alınması vb.).

Kısa süreli vize verilmesinin kolaylaştırılması, AB üyesi olmayan ülkelerde iş fırsatlarının ve AB ile ticari bağların iyileştirilmesi ve halklar arası temasların güçlendirilmesi gibi kalkınma açısından olumlu etkiler yaratabilir. Ayrıca, AB vize politikasının sunduğu potansiyel, ekonomik büyümeyi ve kültürel alışverişi teşvik etmek için sonuna kadar kullanılmalıdır. Önümüzdeki haftalarda Komisyon, AB'nin yüksek düzeyde güvenliğini sağlarken yasal seyahat edenlerin seyahatini daha da kolaylaştırmak için Vize Kanunu'nda değişiklikler önerecek.

Düzensiz göçün önlenmesi ve mücadeleye yönelik işbirliği son yıllarda derinleşti. İnsan ticareti ve göçmen kaçakçılığıyla mücadele için diyaloglar, bilgi alışverişi ve ortak eylemler başlatıldı ve uygulandı. Akdeniz Görev Gücü'nün raporunda daha önce duyurulduğu gibi, daha başka girişimler de öngörülüyor.

Olayın Arka Planı

Göç ve Hareketliliğe Küresel Yaklaşım (GAMM), 2005'ten bu yana AB dış göç ve iltica politikasının kapsayıcı çerçevesidir ve AB'nin, AB üyesi olmayan ülkelerle siyasi diyaloğunu ve operasyonel işbirliğini nasıl yürüttüğünü tanımlar. AB'nin stratejik hedeflerini yansıtan açıkça tanımlanmış önceliklere dayanmaktadır ve kalkınma işbirliği de dahil olmak üzere AB'nin genel dış politikasına yerleştirilmiştir.

GAMM, AB üyesi olmayan ortak ülkelerle dört alanda diyaloğu ve işbirliğini geliştirmeyi amaçlamaktadır: yasal göçün daha iyi organize edilmesi ve iyi yönetilen hareketliliğin teşvik edilmesi; düzensiz göçün önlenmesi ve mücadele edilmesi ve insan ticaretinin ortadan kaldırılması; göçün kalkınma etkisini en üst düzeye çıkarmak; ve uluslararası korumanın teşvik edilmesi ve sığınmanın dış boyutunun geliştirilmesi.

GAMM, bölgesel ve ikili politika diyalogları (hareketlilik ortaklıkları gibi politika araçlarıyla) aracılığıyla uygulanır; vize kolaylaştırma ve geri kabul anlaşmaları gibi yasal araçlar; operasyonel destek ve kapasite geliştirme; geniş bir yelpazedeki program ve proje desteğinin yanı sıra (sivil toplum, göçmen dernekleri ve uluslararası kuruluşlar da dahil olmak üzere çok sayıda paydaşa açıktır).

Daha fazla bilgi

• Cecilia Malmström'ün Web sitesi
• üzerinde Komiseri Malmström izleyin Twitter
• DG İçişleri Web sitesi
• DG Ev İşlerine takip Twitter

Report GAMM 2012-2013'ün uygulanmasına ilişkin

Bu makaleyi paylaş: