AB Denetçiler: Orta Asya'ya yardım iyi planlanmış, ancak uygulama yavaş ve değişken

Avrupa Sayıştayı (ECA), bugün yayınladı (14 Ocak) bir Özel Raporu (13 / 2013), Orta Asya'ya, Avrupa Birliği geliştirme Yardımı. ECA Komisyonu ve Avrupa Dış Eylem Servisi (EEAS) planlı nasıl incelenir ve dönemin 2007-2012 Orta Asya cumhuriyetleri (Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan) ile kalkınma yardımı başardı.

Denetim Komisyonu ve EEAS planlamak ve yürürlüğe programı koymak, zorlu koşullar altında, ciddi çabalar sarf sonucuna varılmıştır. Bu genel olarak tatmin edici planlama ve yardım dağıtımında ama yavaş ve değişken uygulama ile sonuçlandı.

Komisyon ortak ülkelerle önceliklerini tartışılmış ve hesap göreli refah içine aldı yardım coğrafi dağılımı ile kendi ulusal öncelikler ile harcama planlarını hizalamak için çalıştı. AB desteği için seçilen projeler tüm bölgesel strateji belgesinde ortaya konan geniş hedefleri karşılamaya yönelik katkıda bulunmuştur. Ancak, Komisyon en iyi uygulama ile tutarlı daha sektörlerin daha çok sayıda yardım sağladı.

Komisyon planlarını uygulamaya teslim modları çeşitli kullandı. Bu heyetler üzerinde daha büyük idari yükü yerleştirilen küçük projeler çok sayıda dahil. Program yönetme da zor AB Orta Asya'da sektör başına ve ülke başına harcanan ne kadar kurmak için yapar dahil finansal araçlar ve raporlama birden fazla satır geniş, daha zor yapıldı. Ayrıca, Komisyon Orta Asya'daki kalkınma yardımı programının genel idari masrafları değerlendirmek için teşebbüs değildir.

Komisyon ve Tacikistan ve Kırgızistan'da bütçe destek programları yönetmede daha titiz olmuştur ve belirli yolsuzlukla mücadele tedbirlerinin bağladı gerekirdi olabilir. Ödeme kararları elde ilerleme yerine reform ortağı ülkelerin taahhütlerine dayanmaktadır.

Uygulama bazı önemli farklılıklar da olsa, genel olarak yavaş oldu. bölgesel programlar gerçek bölgesel boyutu elde etmedi; önemli bir payı sadece tek tek her bir ortak ülkenin mevcut 'multi-ülke' tesislerin oluşuyordu. Komisyon deneyimlerinden öğrenmek ve zamanla programlarını geliştirmek için etkinleştirmek için düzenlemeleri kurmuştur. bazı durumlarda her zaman zaman mevcut değildi, ancak bu süreç, yararlı sonuçlar vermiştir, ve diğerleri yararlı tavsiyeler gemide alınmamıştır. Hazırlanan raporlar faaliyet ziyade sonuçlar üzerinde duruldu.

onun bulgulara dayanarak, ECA bu EEAS ve Komisyonu önerir:

reklâm

• Onlar gerçek bir bölgesel boyutu elde etmek olasıdır ki herhangi bir gelecekte bölgesel programlarının oluşturulması;
• sektörlerin az sayıda sağlanan tüm destek konsantre;
• hesaplanması ve kalkınma yardımlarını teslim alan genel idari maliyet raporlama için bir sistem kurmak;
• tanımlamak ve yolsuzlukla mücadele mekanizmaları desteklemek için belirli veren yeterli dikkat, herhangi devam eden bütçe desteği programları için sağlam ve objektif olarak doğrulanabilir koşulları geçerlidir;
• dersler ışığında program tasarımı ve sunumunun iyileştirilmesi öğrendim ve değişen koşullara ve;
• plan ve hedefleri ile karşılaştırma sağlayan bir şekilde sonuçları ve etkisi üzerine rapor.

Bu makaleyi paylaş: