Bizimle iletişime geçin

Bürokrasi

'REFIT - Büyümeye uygun': Komisyon, AB hukukunu 'daha hafif' hale getirmek için iddialı adımlar atıyor

HİSSE:

Yayınlanan

on

Kaydınızı, onayladığınız şekillerde içerik sağlamak ve sizi daha iyi anlamak için kullanırız. İstediğiniz zaman abonelikten çıkabilirsiniz.

1379593064-regulation3AB düzeyinde düzenleme birçok alanda gerekliyken, çoğu zaman işletmeleri, özellikle de en küçükleri boğmakla veya vatandaşların günlük yaşamlarına çok fazla müdahale etmekle suçlanmaktadır. Avrupalıların% 74'ü AB'nin çok fazla bürokrasi ürettiğine inanıyor. Bu endişeye yanıt olarak, Komisyon son birkaç yılda mevzuatı düzene koymak ve düzenleyici yükleri azaltmak için uyumlu bir çaba gösterdi. Başkan Barroso, 2013 Eylül'de 11'te yaptığı Birliğin Durumu konuşmasında akıllı düzenlemenin önemini vurguladı ve Avrupa Birliği'nin "büyük şeylerde büyük ve küçük şeylerde daha küçük" olması gerektiğini ilan etti.

2 Ekim’de, Komisyon, AB mevzuatının amacına uygun olmasını sağlamak için önemli bir adım daha attı. Bir Haberleşmede, Komisyon, AB yasalarını basitleştirmek veya geri çekmek, işletmeler üzerindeki yükü hafifletmek ve uygulamayı kolaylaştırmak için daha fazla önlem alacağı politika alanına göre politika alanını somut bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu, AB mevzuatının tamamının taranmasının sonucudur. Komisyon ayrıca, bugün bu konuda Avrupa ve ulusal düzeyde ilerlemeleri izlemek için bir çetele yayınlama niyetini açıkladı. Bu alıştırmanın kalbinde Komisyon'un Düzenleyici Uygunluk ve Performans Programı (REFIT).

Başkan Barroso şunları söyledi: "Avrupa, toplu olarak karşılaştığımız büyük zorluklara çözüm bulmaya yardımcı olmak için oradadır. Bununla birlikte, etkili olmak için doğru önceliklere odaklanmamız ve doğru dozda düzenlemeye sahip olduğumuzdan emin olmalıyız. Olan her şey değil. iyi Avrupa düzeyinde iyidir. Avrupa düzeyinde ne zaman ve nerede hareket etmemiz gerektiğini iki kez düşünelim. Başkan şöyle devam etti: "REFIT ile Komisyon, AB hukukunu daha hafif ve daha basit hale getirmek için bugüne kadarki en kapsamlı uygulamayı üstlendi. Yetki ikamesi ve orantılılık ilkelerini kararlı bir şekilde uygulamamız, AB düzenlemesinin vatandaşlar ve işletmeler için önemli faydalarını, özellikle de Tek Pazarın temelini oluşturan kuralları sorgulamayacaktır. Bugünün REFIT paketi, Mayıs 2014'teki Avrupa seçimlerinden sadece birkaç ay önce Avrupa'da düzenlemenin geleceği için pragmatik bir görünüm sağlıyor. "

Bugünün REFIT - Düzenlemelere uygunluk ve performansla ilgili sonuçlar ve sonraki adımlar hakkında iletişim, Komisyon:

  1. Maliyetleri basitleştirip azaltarak AB yasalarını amaca uygun tutmak için son yıllarda elde edilenlere genel bir bakış sunar. Komisyon, son 10 yıl içinde büyük politika reformları başlattı. Bunlar arasında geniş bant dağıtımının maliyetinin azaltılmasına yönelik teklifler, Su Çerçeve Direktifi, Schengen Vize Kodu Girişimi, Tüketici Hakları Direktifi, Hizmetler Direktifi, Üniter Patent Yönetmeliği ve Birlik Gümrük Kanunu yer almaktadır. 2005 yılından bu yana, Komisyon basitleştirme, kodlama veya yeniden biçimlendirme amaçlı 660 girişimi onayladı. 5.590'dan fazla yasal işlem yürürlükten kaldırıldı. KOBİ'lerin en ağır AB yasalarına ilişkin İlk On istişaresi, iş önceliklerini Komisyon'un düzenleyici uygunluk gündemine yerleştirdi. Örneğin, KOBİ'ler için somut iyileştirmeler getirilmektedir: karayolu taşımacılığında kayıt ekipmanı (takograf) gereksinimleri basitleştirilmektedir ve REACH kapsamında KOBİ'ler için ücretler% 35-95 oranında düşürülmüştür; Ekim ayında standart bir KDV beyannamesi teklif edilecek. 2007 ve 2012 yılları arasında, işletmeler için idari yükte% 26'lık bir azalma sağlanmıştır; bu, yıllık 32.3 milyar Avro tasarrufa eşdeğerdir ve eş yasa koyucu tarafından hala 5 milyar Avroluk bir ilave kabul beklenmektedir. Komisyon, 41 milyar Euro'ya (% 33) yakın bir yük azaltma potansiyeline sahip teklifler sunarak hedefin ötesine geçti. Ne yazık ki, 3 milyar Avro'nun üzerinde olduğu tahmin edilen bu potansiyelin bir kısmı, Komisyon teklifleri değiştirilirken yasama sürecinde kaybedildi. KDV alanında e-faturalandırmanın yanı sıra muhasebe, elektronik atık ve AB içi ticaret istatistikleri alanlarında KOBİ'lere yönelik muafiyetler veya özel rejimlerin teşvik edilmesi, programın temel başarıları arasındaydı. Ve her şeyden önce, Komisyonun yönetmeliği hazırlama şekli önemli ölçüde değişmiştir: Etki değerlendirmeleri, paydaş istişareleri (sosyal ortaklar dahil) ve harcama sonrası değerlendirmeler sistematik olarak Komisyon genelinde uygulanmaktadır ve daha da güçlendirilecektir.
  2. Örneğin hayvan sağlığı, tüketici ürünleri güvenliği ve piyasa gözetimi, kamu alımları, Ortak Konsolide Kurumlar Vergisi matrahı, ilaç ve klinik seyahatler için klinik denemeler alanında, eş-kanunlaştırıcıdan önceki basitleştirme ve yük azaltma için önemli yasal girişimler sunar. .
  1. 2013-14 için mevcut AB mevzuatının tadilatı ve konsolidasyonu yoluyla mevcut mevzuatı kolaylaştırmak için daha fazla eylem için alanlar listelenmiştir (örneğin, işçilere bilgi ve danışmanlık, iş istatistikleri, şirket hukuku, standart KDV beyannamesi verilmesi, hayvanat bahçesi teknik önlemleri alanlarında ve ticaret düzenlemeleri); ve değerlendirme önerilerini takip ederek: Tarama uygulamasının büyük bir sonucu, AB politika hedeflerini en azından maliyetle karşılamak ve AB düzenlemesinin faydalarını en iyi şekilde yerine getirmek için düzenleyici yük rahatlamasını daha iyi tanımlamak için değerlendirmeye ihtiyaç duyan alanların belirlenmesidir. 2014’in sonuna kadar, Komisyon düzenleme yükünü azaltmak amacıyla 47 değerlendirmeleri, Spor Kontrolleri veya diğer raporları gerçekleştirmiş veya başlatmıştır. Çevre, işletme ve sanayi ve istihdam alanlarında özel bir çaba gösterilmektedir. Bu, REACH, NATURA 2000 kapsamında olmayan kimyasallar, motorlu taşıtların tip onayı, atık ve genel gıda yasası alanındaki yeni Spor Kontrollerini içerir. Düzenleyici uygunluğa odaklanan değerlendirmeler, özellikle işyerinde sağlık ve güvenlik, geçici taşeron işçileri Direktifi, çevresel gürültünün değerlendirilmesi ve yönetimi, kamu alımları ve tüketim vergisi düzenlemeleri konularında programlanmıştır. Komisyon ayrıca, Finansal Hizmetler sektöründe yeni AB düzenlemelerinin uygunluğunun değerlendirilmesini de planlamaya başlamaktadır.
  2. Komisyonun bekleyen teklifleri geri çekmeyi ve mevcut AB yasalarını yürürlükten kaldırmayı düşündüğü alanları belirler. Genel olarak konuşursak, aşağıdaki durumları ayırt etmek mümkündür: 1) Komisyonun sorunları değerlendirmek için çalışmaya devam ettiği, ancak Komisyonun tekliflerde bulunmamaya karar verdiği yerlerde: Bu konuda beklemekte olan kuaförlerin iş güvenliği ve sağlığı alanındaki mevzuatı içerir. değerlendirme, kas iskelet sistemi bozuklukları ve ekran görüntüleri ve çevresel tütün dumanı. 2) gelişmeler ışığında ve Komisyonun yürürlükten kaldırmayı teklif etmeyi planladığı artık gerekmeyen mevzuat. Yasayı kaldırmak için 10 önerileri, örneğin temiz ve enerji verimli karayolu taşımacılığı araçlarının teşviki, ham petrol ve petrol ürünlerinin tedariki, tehlikeli preparatların sınıflandırılması, paketlenmesi ve etiketlenmesi, çelik istatistikleri gibi mevzuat düzenlemeleri planlanmaktadır. 3) Eş-karar prosedüründe durmuş ve gerçekçi bir ilerleme şansının az olduğu teklifler. Bu nedenle Komisyon, toprak direktifi ve KDV'yi basitleştiren bir yönerge, bir Avrupalı ​​özel şirket statüsüne ilişkin bir teklif, çelikle ilgili istatistik düzenlemeleri ve aynaların ağır vasıtalara uyarlanması dahil olmak üzere bu kategoride belirtilen önerileri geri çekmeyi düşünecektir.
  3. AB hukukunu amaç için uygun hale getirmek için yeni yatay eylemlerin ana hatlarını verir. Komisyon, örneğin, AB hukukundan ve ulusal uygulamasından kaynaklanan idari yükümlülükleri belirleyecek ve azaltma olasılıklarını belirlemek için düzenli olarak gözden geçirecektir. Üye ülkeler arasında en iyi uygulama alışverişi, AB hukukunun ulusal uygulamasını mümkün olduğu kadar hafif tutmak için kolaylaşacaktır. Komisyon ayrıca, özellikle KOBİ'lere özel ilgi alanlarında yeni yükümlülüklerin uygulanmasını kolaylaştırmak için özel eylemlerde bulunacaktır. Komisyon ayrıca yıllık çalışma programında para çekme, iptal ve konsolidasyon dahil olmak üzere tüm REFIT yasal girişimlerini belirleyecektir. KOBİ'ler ve diğer tüm ilgili taraflar da dahil olmak üzere, İşletmeler, Spor Kontrolleri için potansiyel gördükleri alanları önerebilecek bir konumda olacaktır.
  4. Avrupa ve ulusal düzeydeki ilerlemeyi izlemek ve vatandaşlarla, üye devletlerle, iş dünyası ve sivil toplumla düzenleyici uygunluğa ilişkin diyalogu kolaylaştırmak için bir REFIT puan tahtasının yıllık yayınlandığını duyurdu.

Sonraki adımlar

Akıllı düzenlemeye yönelik taahhüdün yerine getirilmesinde başarılı olmak için, Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin benzer bir hırs göstermesi gerekir, böylece düzenleme yükünü basitleştirmek ve azaltmak için önerilen önlemler hızla kabul edilebilir. Komisyon, bunu sağlamak için diğer kurumlarla her türlü çabayı gösterecektir. Ayrıca, REFIT programında ele alınabilecek düzenleyici uygunluk hakkında görüş ve öneriler toplamak ve etkinliğini daha da artırmak için Üye Devletler ve paydaşlarla yakın işbirliğine devam edecektir.

Plan:

reklâm

11 Eylül'de Birliğin Durumu konuşmasında Başkan Barroso şunları söyledi: "Yetkilendirilmeye çok değer veriyorum. Benim için yetki ikamesi teknik bir kavram değil. Bu temel bir demokratik ilkedir. Avrupa vatandaşları arasında giderek daha yakın bir birliktelik talep ediyor. kararların olabildiğince açık bir şekilde ve insanlara olabildiğince yakından alınması. Her şeyin Avrupa düzeyinde bir çözüme ihtiyacı yoktur.Avrupa, en çok değer katabileceği yerlere odaklanmalıdır. Durum böyle değilse, karışmamalıdır. AB'nin büyük şeylerde büyük ve daha küçük şeylerde daha küçük olması gerekiyor - geçmişte ara sıra ihmal etmiş olabileceğimiz bir şey. AB'nin hem olumlu hem de olumsuz öncelikler belirleme kapasitesi olduğunu göstermesi gerekiyor. Tüm hükümetler gibi, daha fazlasını almalıyız. Montesquieu'nun dediği gibi, 'les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires' ['Yararsız yasalar gerekli yasaları zayıflatır'.] Ancak, Europ'un büyük öneme sahip alanları vardır. e daha fazla entegrasyona, daha fazla birliğe sahip olmalıdır. Yalnızca güçlü bir Avrupa'nın sonuç verebileceği bir yer. "

AB düzeyinde düzenleme yapmak, iş ve tüketiciler için fırsatlar yaratan bir seviye oyun alanı oluşturmak için rekabet, ticaret ve iç pazar gibi alanlarda değer katar. Aynı zamanda vatandaşların sağlık, güvenlik ve haklarını korur. AB mevzuatı, yirmi sekiz farklı ulusal yasayı değiştirerek ya da hizalayarak ortak bir çerçeve oluşturur. AB Üye Devletlerinin ulusal sınırlara uymayan problemlerle başa çıkmak için birlikte çalışmalarına izin verir.

Akıllı düzenleme, tek seferlik bir işlem değil, sürekli bir süreçtir. AB mevzuatının 'amaca uygun' olmasını sağlamak, Avrupa'yı daha fazla büyüme ve iş bulma yoluna sokmak için çok önemlidir. Bu nedenle, Komisyon Aralık 2012'de bir Düzenleyici Uygunluk ve Performans Programı (REFIT) başlattı. REFIT, Komisyon'un işletmeler, işçiler ve vatandaşlar için basit, açık, istikrarlı ve öngörülebilir bir düzenleyici çerçeveye olan bağlılığının ifadesidir. Diğer kurumların ve Üye Devletlerin de benzer düzeyde hırs göstermesi şartıyla vatandaşlara ve işletmelere benzer şekilde fayda sağlayacaktır.

Daha fazla bilgi için, buraya tıklayın.

Bu makaleyi paylaş:

EU Reporter, çok çeşitli bakış açılarını ifade eden çeşitli dış kaynaklardan makaleler yayınlamaktadır. Bu makalelerde alınan pozisyonlar mutlaka EU Reporter'ınkiler değildir.

Trend