Yardımdan özerkliğe: AB'nin kritik mineraller stratejisi

Avrupa'nın iklim değişikliği, Çin'in hakimiyetindeki kritik mineral tedarik zincirlerine bağlıdır. Avrupa'nın özerk ve rekabetçi olmasını sağlamak için, iç eylemlerini kaynak zengini ortak ülkelerdeki hedefli kalkınma yatırımlarıyla birleştirmesi gerekir., CEPS'te Kıdemli Araştırma Görevlisi ve Finansal Piyasalar ve Kurumlar Birimi Başkanı; ECMI'da Araştırma Başkanı olan Apostolos Thomadakis şöyle yazıyor.

AB, yeşil dönüşümün sadece bir iklim projesi olmadığını, aynı zamanda bir tedarik zinciri projesi olduğunu geç de olsa keşfediyor.

Rüzgar türbinleri, bataryalar, elektrolizörler ve şebeke altyapısı, jeopolitik nüfuzun gerçek olduğu bir dünyada çıkarılan, işlenen ve ticareti yapılan girdilere bağlıdır. Ve rahatsız edici gerçek şu ki, AB'nin karbonsuzlaştırma takvimi, Çin'in hâlâ baskın olduğu tedarik zincirlerinden geçiyor. Avrupa Sayıştay'ı uyardı AB'nin kritik ham madde kaynaklarını yeterince hızlı bir şekilde çeşitlendirmekte zorlandığı ve bunun da birliğin iklim ve enerji hedeflerini riske attığı belirtiliyor.

AB liderleri Avrupa'yı nasıl daha rekabetçi hale getireceklerini tartışırken, rakamlar bunun bizi neden savunmasız kıldığını gösteriyor. Uluslararası Enerji Ajansı, arz yoğunlaşma risklerinin en büyük olduğu alanların işleme ve rafineri olduğunu belirtiyor. Elektronik üretiminde ve AB'nin daha temiz enerjiye geçişinde ihtiyaç duyulan nadir toprak elementlerinde Çin'in küresel payı yaklaşık %90 civarında.

AB, bu malzemelerin yurt içi çıkarılması, işlenmesi ve geri dönüştürülmesini artırabilir ve artırmalıdır. Kritik Hammadde Yasası Bu durumu teşvik etmek için 2030 hedefleri belirlenmiş ve stratejik ham maddelerin AB tüketiminin %65'inden fazlasını hiçbir üçüncü ülkenin karşılamaması için bir üst sınır getirilmiştir. Bu hedeflere ulaşılsa bile, yeni maden ve rafinerilerin izinlerinin alınması, finansmanının sağlanması, inşa edilmesi ve elektriğe bağlanması yıllar almaktadır.

Günümüzdeki kritik mineraller için verilen mücadelede açık bir tuzak var. AB, aynı malzemeleri farklı ülkelerden satın alarak Çin'e olan bağımlılığını azaltmaya çalışıyor; ancak bu ülkelerin temel altyapıdan yoksun olması –rafineri kapasitesi ve şebeke bağlantısından, işleyen sağlık ve eğitim sistemlerine ve yönetişime kadar– darboğazlara yol açıyor. Bu yaklaşım başarısız oluyor çünkü sorunu sadece mineral tedarikiyle ilgili bir sorun olarak ele alıyor, oysa sorunlar bunun çok ötesine uzanıyor. Gerçekte, üçüncü ülkelerdeki temel altyapı eksikliği, AB'nin kritik hammaddeleri temin etmede karşılaştığı birçok zorluğun kaynağıdır. Bu durum, özellikle yüksek çevre ve çalışma standartlarını karşılayan, daha pahalı olan ve uygulanması ve düzenlenmesi için sağlam mekanizmalar gerektiren projeler için geçerlidir.

AB, yeşil geçişten ödün vermeden stratejik özerklik istiyorsa şimdi ne yapmalı? Eksik parça, ortaklıklar üzerine bir başka bildiri değil. Özellikle yerel kapasiteyi, sağlık ve eğitim sistemlerini ve altyapıyı geliştirmek için desteğe ihtiyaç duyan, kritik mineraller açısından zengin ülkeleri hedef alan, somut ve iyi hedeflenmiş bir kalkınma yardımı yatırımıdır.

Amaç basit. Kaynak bakımından zengin ortaklarla çalışarak değer zincirindeki boşlukları belirlemek, kurumları ve altyapıyı güçlendirmek ve güvenilir uzun vadeli ortaklıklar kurmak. AB, çeşitlendirmeyi söylemden ziyade gerçeğe dönüştürmenin yolu budur. Bu aynı zamanda, Avrupa Yatırım Bankası gibi kuruluşlar aracılığıyla hibeleri diğer finansal desteklerle birleştirerek özel sermayeyi çekmek anlamına da gelir. Bu yaklaşım yerel istihdam yaratır ve çevre standartları, sürdürülebilirlik ve yolsuzlukla mücadele önlemleriyle uyumu sağlar. Kalkınma, kazan-kazan ekonomik stratejisinin anahtarıdır; onlar için de iyidir, bizim için de iyidir.

Bunların hiçbiri Avrupa'nın kendi içinde yapması gerekenlerin yerini tutmaz, ancak denetçilerin vurguladığı acı gerçeği kabul eder. AB, malzeme bağımlılığından düzenlemelerle kurtulamaz. Stratejik yatırımlarla kurtulmalıdır.

Seçim, iklim hedefleri ile rekabetçilik arasında değil. Seçim, yoğunlaşmış tedarik zincirlerine ve düşman yabancı güçlere esir bir geçiş ile güvenilir ortaklıklara dayalı bir geçiş arasında. Güvenli tedarik zincirleri olmadan stratejik özerklik olmaz. AB gerçekten bağımsız olmak istiyorsa, kalkınma yardımını hayır işi olarak değil, Avrupa'nın yeşil ve rekabetçi sanayi geleceğinin temel bir parçası olarak görmelidir.

Bu makaleyi paylaş: