Atık politikasını AB karbon piyasasıyla uyumlu hale getirmenin zamanı geldi.

AB, dünyanın en büyük karbon piyasasını yönetiyor. Emisyon Ticaret Sistemi (ETS), enerji santrallerinden, çelik ve ağır sanayiden kaynaklanan kirliliği azalttı. Ancak önemli bir fosil yakıt kaynağı büyük ölçüde kapsamı dışında kalıyor: atık yakma. Anna Larsson ve Janek Vahk'ı yazın.

Bu açık artık savunulamaz durumda. Ve bu açığı kapatmak için siyasi fırsat penceresi şimdi açık; yakma işlemlerinin ETS'ye dahil edilmesiyle ilgili kararın Temmuz 2026'ya kadar verilmesi gerekiyor.

Son on yılda Avrupa, yakılan atık miktarını yılda yaklaşık sekiz milyon ton artırdı. Yakmanın tercih edilen bir bertaraf yöntemi olarak ısrarla pazarlanmasıyla birlikte, AB en azından 60 milyon Yıllık tonlarca aşırı kapasite söz konusu ve devam eden yatırımlar göz önüne alındığında bu rakamın bugün daha da yüksek olması muhtemel. Avrupa, ihtiyaç duyduğundan daha fazla yakma tesisi inşa etti ve şimdi bunların beslenmesini sağlamak için yapısal baskılarla karşı karşıya.

Bu durum, Avrupa'nın dayanıklılığı ve malzemelere güvenli erişimi için hayati önem taşıyan iklim tarafsızlığını ve döngüsel ekonomiyi doğrudan baltalamaktadır.

Atık yakma işlemi karbon nötr olmaktan çok uzaktır. Yakılan her ton yaklaşık 1.1 ton CO₂ emisyonuna neden olur. Bu emisyonların yaklaşık yarısı fosil yakıtlara, özellikle petrol ve doğalgazdan üretilen plastiklere dayanmaktadır. Bunlar gerçek fosil emisyonlarıdır ve giderek artmaktadır.

Yakın zamanda CE Delft ders çalışma AB Emisyon Ticaret Sistemi (ETS) kapsamına alınan yakma tesislerinin, sistem içindeki emisyonları 2030 yılında en az 4-7 milyon ton ve 2040 yılında 18-32 milyon ton azaltacağını göstermektedir. Bu rakamlar yalnızca doğrudan emisyonları kapsamaktadır.

2030'da ton başına 108 € ve 2040'ta 184 € olarak öngörülen ETS fiyatlarıyla, yakma tesisi giriş ücretleri 2030'da ton başına tahmini 74-132 € ve 2040'ta 125-225 € artacaktır. Bu fiyat sinyali değişimi tetikleyecektir.

Yüksek bertaraf maliyetleriyle karşı karşıya kalan şirketler, 2030 yılına kadar ayrıştırılmamış atıkları %15-28 oranında, 2040 yılına kadar ise %22-41 oranında azaltacaklardır. Bir ton belediye atığını yakmak yerine geri dönüştürmek, yaşam döngüsü boyunca yaklaşık 0.75 ton CO₂'lik net bir iklim tasarrufu sağlar. Plastik ve tekstil ürünleri özellikle yüksek tasarruf imkanı sunmaktadır.

Atık ayrıştırma tesisleri daha da ileri giderek, yakma işleminden önce karışık atıklardan plastikleri ayıklayabilir ve fosil yakıt emisyonlarını daha da azaltabilir.

Ekonomik gerekçeler de aynı derecede güçlü. Geri dönüşüm ve döngüsel faaliyetler, yakmaya kıyasla çok daha fazla emek yoğun. Atık yakmanın ETS'ye dahil edilmesi, 2040 yılına kadar 8,700 ile 21,000'den fazla ek iş imkanı yaratabilir.

Ayrıca, halk sağlığı açısından da açık faydaları vardır. Yakma işlemi her yıl milyonlarca ton kül ve tehlikeli atık üretir ve bunların büyük bir kısmı yine de çöplüklere gider. Atık yakmayı azaltmak, ağır metal sızıntısı da dahil olmak üzere zehirli yan ürünleri ve uzun vadeli riskleri azaltır.

Karbon fiyatlandırması kanıtlanmış bir araçtır. Ücret tabanlı mekanizmalar uzun zamandır en etkili çevre politikası araçları arasında yer almaktadır. İsveç, 2013 yılından beri atık yakmayı ETS sistemine dahil etmiştir. Deneyimler, karbon fiyatlandırmasının, yakmadan önce karışık atıklardan plastiklerin çıkarılmasını teşvik ettiğini ve sektörden kaynaklanan fosil emisyonlarını azalttığını göstermektedir.

Bazıları, yakma işleminin fiyatlandırılmasının atıkları doğrudan çöplüğe yönlendireceğini savunuyor. Bu risk yönetilmelidir ve yönetilebilir.

Eylül ayında yürürlüğe girecek olan Döngüsel Ekonomi Yasası, doğrudan çöp depolama sorununu ele alma fırsatı sunuyor. Daha güçlü ön işlem gereksinimleri, daha sıkı atık kabul kriterleri ve Çöp Depolama Direktifi'nin doğru bir şekilde uygulanması, geri dönüştürülebilir kısımların ayrılmasını ve atığın bertaraf edilmeden önce stabilize edilmesini sağlayabilir. Çözüm, yakmayı karbon fiyatlandırmasından korumak değil, geriye gidişi önlemek için önlemleri güçlendirmektir.

Yakma işleminin ETS'ye dahil edilmesi, daha geniş bir paketin parçası olmalıdır: plastikler için zorunlu geri dönüştürülmüş içerik, karışık atıklardan geri dönüştürülebilir malzemelerin çıkarılmasının maliyetini tamamen karşılayan genişletilmiş üretici sorumluluğu programları ve yaygın atık başına ödeme sistemleri. Bu önlemler birlikte, karbon fiyatı sinyalini güçlendirir ve döngüselliği hızlandırır.

Avrupa, atık yakma kapasitesini genişletirken ve atıklardaki fosil karbonu karbon fiyatlandırmasından muaf tutarken iklim liderliği iddiasında bulunamaz.

Atık emisyonları önemsiz değildir. Her yıl on milyonlarca ton CO₂'ye denk geliyorlar ve artmaya devam ediyorlar.

Eğer ETS'nin fosil karbonun gerçek maliyetini yansıtması amaçlanıyorsa, atıklardaki fosil karbon da mutlaka hesaba katılmalıdır.

Karar yakında verilecek. Döngüsel Ekonomi Yasası gerekli araçları sunuyor. Avrupa bu açığı kapatmalı ve atık politikasını iklim ve döngüsel ekonomi hedefleriyle uyumlu hale getirmelidir.

Bu makaleyi paylaş: