Bizimle iletişime geçin

Doğal gaz

AB gaz faturalarını ödemeli yoksa ileride sorunlarla yüzleşmeli

HİSSE:

Yayınlanan

on

Kaydınızı, onayladığınız şekillerde içerik sağlamak ve sizi daha iyi anlamak için kullanırız. İstediğiniz zaman abonelikten çıkabilirsiniz.

2017 AB Yönetmeliği 2017/1938'de, üye devletlere doğal gaz kaynaklarının güvenliğini sağlama yükümlülükleri getirdi. Girişim, Rusya ve Ukrayna'nın gaz fiyatları üzerinde anlaşmaya varamaması ve Ukrayna üzerinden gaz sevkiyatının kesilmesiyle ortaya çıkan 2009 gaz krizinden ilham aldı. Dick Roche'u yazıyor.

Rusya'nın Şubat 2022'de Ukrayna'yı işgal etmesiyle harekete geçen EU 2022/1032 Yönetmeliği, önceki mevzuatı güncelleyerek yürürlüğe girdi. 

Yönetmelik, gaz depolama tesislerinin “(gaz) arzının güvenliğini sağlamak” için tam olarak kullanılmasını, tesislerin “kullanılmadan kalmamasını” ve depolama kapasitesinin “dayanışma ruhu içinde” Birlik genelinde paylaşılmasını zorunlu kılıyordu.

Yeraltı gaz depolama tesislerine sahip 18 üye ülkenin 80 Kasım 1'ye kadar tesisleri depolama kapasitelerinin en az %2022'ine kadar doldurması gerekiyordu. 1 Kasım 2023'ten itibaren hedef %90 olarak belirlenecekti.

Yerleşik gaz depolama altyapısına sahip olmayan üye devletlerin, kullanımları için 'komşu ülkelerde' depolanacak yeterli miktarda gaz için ikili anlaşmaları kabul etmesi gerekiyordu.

AB 2022/1032 Yönetmeliği, AB'nin eş yasa koyucuları tarafından 29 Haziran 2022'de resmi olarak imzalandı. AB Enerji Komiseri Kardi Simson, yasal değişikliklerin rekor sürede yapılmasına izin veren "dayanışma ruhunu" övdü.

Arz ve talep

reklâm

Yürürlükteki yeni mevzuatla birlikte, Avrupa gaz piyasasındaki oyuncular, 2022 yazı ve sonbaharı boyunca iddialı gaz depolama hedeflerini karşılamak için gereken malzemeleri tedarik etmek zorunda kaldı.

Avrupa'nın gaz sektöründeki oyuncular zorunlu gaz depolama hedeflerini doldurmaya çalışırken, fiyatlar önemli ölçüde arttı. 

Artan fiyat sarmalının ana itici gücü, Ukrayna'daki savaş ve bunun devam eden etkisine ilişkin endişelerdi. AB depolama hedeflerine ulaşmak için satın alınan gaz hacmi de hızlandırıcı bir diğer unsur oldu.

Yıl başında, AB depolama hedeflerine ulaşılmıştı. Bunu yapmanın çok önemli bir maliyeti oldu. Ocak 2023'te tahminler, gaz depolama doldurma maliyetinin 120 milyar Euro'yu aştığını gösteriyor.

2022-2023 kış ısıtma sezonunun sonunda, Avrupa gaz piyasası bir dereceye kadar sakinleşmişti. Ilıman bir kış ve yeni gaz kaynaklarının tespit edilmesi ve bunlardan yararlanılmasındaki başarı, fiyatları hızla düşürdü.  

Fiyatlar ayrıca büyük AB gaz rezervlerinden de etkilendi. 2022-2023 ısıtma sezonunun sonunda Avrupa'nın yer altı gaz deposunun neredeyse %50'si doluydu. Gaz depolamak için daha az alan fiyatların düşmesini hızlandırdı.

Avrupa'nın yer altı gaz depolama kapasitesinin neredeyse yarısının zaten kullanılmış olması, AB gaz tedarikçileri için özel bir sorun teşkil ediyordu. Normalden daha az depolama alanıyla, gaz fiyatlarının geleneksel olarak en düşük seviyede olduğu bir zamanda tedarik satın alma kapasiteleri daha düşüktü: daha uzun vadeli sonuçları olan bir "fırsat maliyeti".

Avrupa'nın gaz tedarikçileri için ilgili ve daha büyük bir baş ağrısı, fiyatlar yükselirken satın aldıkları, depolarında bulundurdukları gazın artık depoya 'enjekte edildiğinde' olduğundan çok daha düşük bir değere sahip olmasıydı.

Bütün bunlar, AB'nin 2022-2023 kış ısıtma sezonunu atlatması için elinde yeterli gazın bulunmasında hayati bir rol oynayan gaz tedarikçilerinin kendilerini bir ikilem içinde bulmaları anlamına geliyordu. Ya çok pahalı gazı depoda tutmanın maliyetini finanse etme ya da gazı edinme maliyetinin çok altında satarak büyük bir 'vuruş' alma sorunuyla karşı karşıya kaldılar. Özel tedarikçiler için, her iki seçenek de büyük bir mali kanama ve hatta iflas anlamına geliyordu.  

Tazminat Mekanizması

AB'nin gaz depolama düzenlemelerini hazırlayanlar, iddialı gaz depolama hedeflerine ulaşmak için özel sektör müdahalelerinin risk taşıdığının farkındaydı.

Bu riskleri ele almak ve büyük maliyetlerin tüketicilere yansıtılmasını önlemek için, Yönetmeliğin 6b(1) Maddesi, üye devletleri "piyasa katılımcılarına mali teşvikler veya tazminat sağlamak da dahil olmak üzere gerekli tüm önlemleri almakla" yükümlü kılar. Yönetmeliğin belirlediği hedeflerin doldurulması.

Yönetmelikte öngörülen tazminat mekanizması, tam olarak işler hale gelmesi halinde, AB'nin 2022-2023 kışını atlatma çabalarında rol oynayan gaz tedarikçilerini korumalıdır. Ne yazık ki, işler böyle gelişmedi.

27 Açıkth Mart ayında Komisyon, Yönetmelik gereği gaz depolama düzenlemelerinin işleyişine ilişkin raporunu yayınladı.

Rapor sıkı bir şekilde abone olunmuştur. Üye Devletler tarafından depolama yükümlülüklerini yerine getirmek için alınan önlemlere, belgelendirme prosedürleri için gereken süreye, Komisyon tarafından "doldurma yörüngeleri ve doldurma hedeflerine" uygunluğu sağlamak için talep edilen önlemlere ve gaz fiyatları üzerindeki etkinin bir analizine 'genel bakış' sağlar. ve potansiyel gaz tasarrufu.

Rapor, etkileyici istatistiki malzeme içermekle birlikte, telafi edici mekanizma hakkında sessiz kalmaktadır. "Tazminat" kelimesi yalnızca bir kez görünür.

Üye Devletler, Tüzükte öngörüldüğü gibi telafi edici gereklilikleri uygulamış olsaydı, bu sessizlik anlaşılabilirdi. Bununla birlikte, Yönetmeliğin tazminat gerekliliklerine bağlı kalmanın tekdüze olmaktan başka her şeyi vardır.  

Birçok Üye Devlet, telafi edici yükümlülüklerini yerine getirmek için düzenlemeler yapmakta yavaş davrandı.

Bulgaristan örneğinde, gaz depolama hamlesini destekleyen özel tedarikçileri tazmin etmek için hakkaniyete uygun bir düzenlemenin ortaya çıkmasında kesin bir başarısızlık yaşanmakla kalmamış, aynı zamanda uygulamaya konulan düzenlemeler devlete ait işletmeci Bulgargaz'ı desteklemektedir - özel sektörün zararına tedarikçiler.

Bir son dakika telaşı ve kusurlu bir sonuç

28'den önceki haftalardath AB Ulaştırma, Telekomünikasyon ve Enerji Konseyi'nin Mart ayındaki toplantısında, tazminat konusu Bulgaristan'da defalarca siyasi açıklamalarda yer aldı.

Mart ayı başlarında Bulgaristan Enerji Bakanı Rosen Histov, Bulgaristan'ın yer altı deposundaki çok pahalı gazı karşılayacak bir tazminat mekanizması bulmak için paydaşlarla birlikte çalıştığını duyurdu.

Mart ayındaki Konsey toplantısından günler önce, Bulgaristan Cumhurbaşkanı Rumen Radev, AB'nin, depolamaya enjekte edilen gazın değerindeki düşüşü karşılamak için Bulgaristan gibi Üye Devletleri desteklemek üzere adım atmasını önerdi. AB 'ısırmadı'.

Konsey toplantısının arifesinde Bakan Histov, Bulgaristan'ın Brüksel'deki diğer enerji bakanlarıyla birlikte depoladığı gazın maliyetini artırmayı planladığını duyurdu. Bu Konsey'in gündeminde gaz vardı - yenilenebilir ve doğal gazlar ve hidrojen için ortak iç pazar kuralları belirlemeyi amaçlayan teklifleri değerlendirdi. 

Açıklama telaşından iki ay sonra, Bulgaristan'ın hala AB 2022/1032 Yönetmeliğinin tazminat hükümleriyle uyumlu teklifler üretmesi gerekiyor.

Bulgar yönetimi, tüm gaz tedarikçilerini kapsayan bir plan yerine, AB Komisyonu tarafından 400'de 77 milyon Euro para cezasına çarptırılan devlete ait gaz operatörü Bulgargaz'a 2018 milyon Euro'ya kadar düşük faizli kredi sağlayan bir düzenleme üretti. AB antitröst kurallarını ihlal ederek rakiplerin Bulgaristan'daki önemli gaz altyapısına erişimini engellemek.

Program kapsamındaki krediler, piyasada bozulmanın açık bir örneği olarak Bulgaristan'ın özel sektör gaz tedarikçilerine verilmedi. Bu şirketler, Bulgar makamları, tam bir telafi mekanizması kabul edilene kadar geçici bir önlem olarak bile olsa, Bulgargaz'ın kullanabileceği sevgili düzenlemelerine erişmelerine izin vermedikçe, potansiyel iflasla karşı karşıya kalabilir.

Plakaya adım atma zamanı

Mayıs 2022'de AB'nin gaz arzını güvence altına almak için planın mekanizmasının hızlı bir şekilde oluşturulmasına katılan tüm üye devletlerin artık tazminat konusunda tam olarak 'gereğini yapması' ve adil ve uygulanabilir mekanizmaları benimsemesi gerekiyor. Herhangi bir Üye Devletin bu konuda başarısız olması durumunda, Komisyon devreye girmelidir.

Gaz endüstrisi, benzersiz bir zorluk anında doğal gazın güvenliğini sağlayarak, yalnızca gaz tüketicilerine değil, daha geniş Avrupa ekonomisine önemli bir hizmet verdi.

Gaz endüstrisinin bir bütün olarak işbirliği olmadan, tek başına hareket eden hükümetler iddialı yer altı depolama hedeflerine ulaşamazlardı.

Herhangi bir üye devletin 2022'de üstlenilen tazminat yükümlülüklerini yerine getirmemesi, tedarikçileri ve özellikle özel gaz tedarikçilerini ölümcül olmasa da zor mali durumlara sokar.

Ahlaksız olmanın yanı sıra, gaz endüstrisinin başına mali silah dayamak akıllıca değil. Avrupa'nın sahip olduğu tüm enerji varlıklarını koruması gerekiyor. 2022'de kilit oyuncular olan özel gaz tedarikçilerine önümüzdeki kışın zorluklarını aşmak için ihtiyaç duyulacak.

Komisyon, Konsey ve aslında AB Parlamentosu, geçen yıl elde edilen başarılarla övünmek yerine, tüm Üye Devletlerin yaşamasını sağlamak için yapılması gerekenler gerçeğini fark etmelidir. AB 2022/1032 Yönetmeliğini kabul ettiklerinde imzalanan - telafi edici taahhütler dahil olmak üzere - tüm gerekliliklere kadar.

AB, gaz faturalarını ödemeli veya ileride sorunlarla karşılaşmalı.

Dick Roche, eski bir İrlanda Avrupa İşleri bakanı ve eski bir çevre bakanıdır.

Bu makaleyi paylaş:

EU Reporter, çok çeşitli bakış açılarını ifade eden çeşitli dış kaynaklardan makaleler yayınlamaktadır. Bu makalelerde alınan pozisyonlar mutlaka EU Reporter'ınkiler değildir.

Trend