AB tarım harcamaları, çiftçiliği daha iklim dostu hale getirmedi

Avrupa Sayıştayı'nın (ECA) özel bir raporuna göre, iklim eylemi için ayrılan AB tarımsal finansmanı, tarımdan kaynaklanan sera gazı emisyonlarının azaltılmasına katkıda bulunmadı. 2014-2020 AB tarım harcamalarının dörtte birinden fazlası – 100 milyar Euro'dan fazlası – iklim değişikliği için ayrılmış olsa da, tarımdan kaynaklanan sera gazı emisyonları 2010'dan beri azalmadı. Bunun nedeni, Ortak Tarım Politikası (CAP) tarafından desteklenen çoğu önlemdir. düşük bir iklim azaltma potansiyeline sahiptir ve OTP, etkili iklim dostu uygulamaların kullanımını teşvik etmemektedir.

Rapordan sorumlu Avrupa Sayıştayı üyesi Viorel Ştefan, “AB'nin tarım sektöründe iklim değişikliğini azaltmadaki rolü çok önemlidir, çünkü AB çevre standartlarını belirler ve üye devletlerin tarımsal harcamalarının çoğunu ortak finanse eder” dedi. . “Bulgularımızın, AB'nin 2050 yılına kadar iklim açısından nötr olma hedefi bağlamında faydalı olmasını bekliyoruz. Yeni Ortak Tarım Politikası, tarımsal emisyonların azaltılmasına daha fazla odaklanmalı ve iklimin azaltılmasına katkısı konusunda daha hesap verebilir ve şeffaf olmalıdır. ”

Denetçiler, 2014-2020 OTP'nin üç ana kaynaktan kaynaklanan sera gazı emisyonlarını azaltma potansiyeli olan iklim azaltma uygulamalarını destekleyip desteklemediğini incelediler: çiftlik hayvanları, kimyasal gübreler ve gübre ve arazi kullanımı (tarım ve otlak). Ayrıca, 2014-2020 döneminde OTP'nin etkili azaltım uygulamalarının benimsenmesini 2007-2013 döneminde olduğundan daha iyi teşvik edip etmediğini de analiz ettiler.

Hayvancılık emisyonları tarımdan kaynaklanan emisyonların yaklaşık yarısını temsil etmektedir; 2010'dan beri azalmadılar. Bu emisyonlar doğrudan besi hayvanı sürüsünün büyüklüğü ile bağlantılıdır ve bunların üçte ikisine sığırlar neden olur. Hayvan yemi üretiminden (ithalat dahil) kaynaklanan emisyonlar hesaba katıldığında, besi hayvanlarına atfedilebilen emisyonların payı daha da yükselir. Ancak, OTP hayvan sayısını sınırlamaya çalışmaz; ne de onları azaltmak için teşvikler sağlar. OTP piyasa önlemleri, 2014 yılından bu yana tüketimi azalmayan hayvansal ürünlerin tanıtımını; bu, sera gazı emisyonlarını azaltmaktan ziyade korumaya katkıda bulunur.

Tarımsal emisyonların yaklaşık üçte birini oluşturan kimyasal gübre ve gübre kaynaklı emisyonlar, 2010 ve 2018 yılları arasında arttı. OTP, organik tarım ve bakliyat ekimi gibi gübre kullanımını azaltabilecek uygulamaları destekledi. Ancak denetçilere göre bu uygulamaların sera gazı emisyonları üzerinde belirsiz bir etkisi var. Bunun yerine, gübre uygulamalarını mahsul ihtiyaçlarına uygun hale getiren hassas tarım yöntemleri gibi gözle görülür şekilde daha etkili olan uygulamalara çok az fon sağlandı.

CAP, örneğin AB tarım arazilerinin %2'sinden daha azını temsil eden ancak AB tarımsal sera gazlarının %20'sini yayan kuru turbalıkları yetiştiren çiftçilere ödeme yaparak iklim dostu olmayan uygulamaları desteklemektedir. Bu turbalıkların restorasyonu için kırsal kalkınma fonları kullanılabilirdi, ancak bu nadiren yapıldı. Ağaçlandırma, tarımsal ormancılık ve ekilebilir alanların otlaklara dönüştürülmesi gibi karbon tutma önlemleri için OTP kapsamında verilen destek 2007-2013 dönemine kıyasla artmamıştır. AB hukuku şu anda tarımdan kaynaklanan sera gazı emisyonlarına kirleten öder ilkesini uygulamamaktadır.

Son olarak denetçiler, AB'nin artan iklim hırsına rağmen, çapraz uyum kurallarının ve kırsal kalkınma önlemlerinin önceki döneme kıyasla çok az değiştiğini belirtiyorlar. Yeşillendirme planının OTP'nin çevresel performansını artırması beklenmesine rağmen, çiftçileri etkili iklim dostu önlemler almaya teşvik etmedi ve iklim üzerindeki etkisi sadece marjinal oldu.

reklâm

Arkaplan bilgisi

Gıda üretimi, küresel sera gazı emisyonlarının %26'sından sorumludur ve tarım, özellikle de hayvancılık sektörü, bu emisyonların çoğundan sorumludur.

AB'nin 2021-2027 Ortak Tarım Politikası, yaklaşık 387 milyar Avro'luk finansmanı içerecek, şu anda AB düzeyinde müzakere ediliyor. Yeni kurallar kabul edildikten sonra, üye devletler bunları ulusal düzeyde tasarlanan ve Avrupa Komisyonu tarafından izlenen 'CAP Stratejik Planları' aracılığıyla uygulayacak. Mevcut kurallara göre, her üye devlet, tarım sektörünün tarımsal emisyonların azaltılmasına katkıda bulunup bulunmayacağına karar verir.

Özel rapor 16/2021: “Ortak Tarım Politikası ve iklim – AB iklim harcamalarının yarısı ama çiftlik emisyonları düşmüyor” şurada mevcut: ECA web sitesi

Bu makaleyi paylaş: