Sorular ve Cevaplar: Göç Avrupa Gündem kapsamındaki ilk önlemler

Göç Avrupa Gündemi nedir?

Göç, bu Komisyonun on politik önceliğinden biridir. Göç Avrupa Gündemi, 13 Mayıs 2015 kabul edilen daha iyi her yönüyle göç yönetimi amaçlayan özel girişimler içine Başkanı Juncker siyasi kurallar geliştirir. Gündemin ilk bölümü acil tedbirler insan trajedileri önlemek ve acil durumlarla başa çıkmak için tanımlar. Gündemin ikinci bölümü orta ve uzun vadede daha iyi göçü yönetmek için yeni bir stratejik yaklaşım tanımlar.

İlk uygulama paketi neleri içerir?

Göç Avrupa Gündemi Avrupa Komisyonu derhal, acil duruma yanıt için Mayıs ayı sonuna kadar somut bir dizi tedbir alarak taahhüt. İlk uygulama paketi bu taahhüdünü yerine getirir ve şunları içerir: bir öneri Madde 40 (000) dayalı İtalya ve Yunanistan'dan gelen uluslararası korumaya açık muhtaç 78 3 kişilerin acil bir tehcir tetiklemek için bir Konsey Kararı için Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma (TFEU); AB dışında uluslararası korumaya açıkça ihtiyaç duyan kişilere 20,000 yer sağlamak için AB çapında bir yeniden yerleşim planı öneren bir Tavsiye; göçmen kaçakçılarıyla mücadele için bir Eylem planı; Temel haklara tam anlamıyla saygı göstererek, yeni gelenlerin sistematik parmak izlerinin nasıl kolaylaştırılacağına ilişkin Komisyon hizmetleri kılavuzları; ve Mavi Kart Direktifi'nin geleceği hakkında halka açık bir istişare. Pakette ayrıca Frontex'in koordineli Triton operasyonu hakkında bilgi notu da yer alıyor.

1. Geçici acil taşınma önlemleri için öneri

Antlaşmasının 78 (3) ne diyor?

TFEU ​​Madde 78 (3), dış sınırlardaki acil durumlarla başa çıkmak için özel bir yasal temel sağlar. `` Bir veya daha fazla üye devletin, üçüncü ülke vatandaşlarının ani girişiyle karakterize edilen bir acil durumla karşılaşması durumunda, Konsey, Komisyon'un önerisi üzerine, Komisyon'un yararına geçici tedbirler alabilir. ilgili üye ülke (ler). Avrupa Parlamentosu'na danıştıktan sonra hareket eder ''.

Madde 78 (3) hiç geçmişte tetiklenir oldu?

Madde 78 (3) AB Antlaşması önce tetiklediği olmamıştı. Şimdiye kadar, özellikle basınç durumlarla karşı karşıya üye devletler mali yardım (2014 beri 2014 kadar Avrupa Mülteci Fonu ve İltica, Göç ve Entegrasyon Fonu altında acil yardım) ve operasyonel destek (Avrupa Sığınma Destek Ofisi sağlanması yoluyla desteklenmiştir - EASO).

Madde 78 (3) tetiklenmesi için kriterler nelerdir?

Madde 78 (3) 'ü tetikleme kriterleri Antlaşmada tanımlanmıştır: bir veya daha fazla üye devlet (ler), üçüncü ülke vatandaşlarının ani girişiyle karakterize edilen bir acil durumla karşı karşıya kalmalıdır. Bu hükmün lafzından açıkça anlaşılmaktadır ki, bu, istatistiki veriler gibi açık göstergelere dayalı olarak, belirli bir üye devletin iltica sistemi, gelen göçmenlerin sürekli olarak yüksek miktarda akını nedeniyle tehlikeye girdiğinde istisnai durumlarda tetiklenecek bir mekanizma kendi topraklarında ve özellikle uluslararası korumaya açıkça ihtiyaç duyanlar. Sorunun yüksek bir aciliyet ve ciddiyet eşiği bu nedenle ön koşullardır.

Hangi üye devletler için aktif hale gelecektir?

Mevcut şartlar altında, Komisyon yani iki üye devletleri dikkate İtalya hem de YunanistanOlağanüstü göçmen girişinin ile karşı karşıya, aktivasyon için kriterlerini karşılamak için görünür. 2014, İtalya AB'de düzensiz sınır geçişlerinin sayısının 277% temsil 2013 göre 60% daha düzensiz sınır geçişlerini gördüm. Devamlı bir artış aynı zamanda genel AB'de düzensiz sınır geçişlerinin sayısının 153% temsil 2014 olanlara kıyasla 2013 düzensiz sınır geçişlerinin sayısının 19% artarak, Yunanistan'da meydana geldi. Her iki durumda da, bu eğilim kendi kıyılarına ulaşmak devam göçmenlerin görülmemiş akışları ile devam edecek gibi görünüyor.

2014 diğer bir önemli göç yoldu Batı Balkan rotası. Ancak, Kosovalılar bu yol boyunca gelenler 51% muhasebe ile gelenler çoğunluğu uluslararası korumaya ihtiyacı genellikle değildir.

İtalya ve Yunanistan'da mevcut göçmen manzara bu nedenle benzersizdir. Ancak, Komisyon acil bir durum ile karşı karşıya olabilir üye devletler için gelecekte benzer mekanizmaları tetiklemek için hazırdır. Komisyon özellikle durumu izlemeye devam edeceğiz Maltaİtalya ve Yunanistan'a benzer bir coğrafi durumla hangi, zaten geçmişte benzer durumlar ile karşı karşıya kalmıştır.

Neden Malta düzeni bir yararlanıcı olarak dahil değildir?

Malta, İtalya ve Yunanistan 'a benzer coğrafi durum vardır ve açıkça böyle bir yer değiştirme düzeni için uygun olurdu geçmişte gelebilecek acil durumlara uğraşmak zorunda kalmıştır.

Malta durum bugün - çünkü son iki yılda Malta ulaşan nispeten küçük sayılar - İtalya ve Yunanistan'da ve Malta'da bu nedenle yararlanıcı olarak dahil edilmemiştir şu anda karşılaştırılabilir değildir.

Komisyon yakından Malta'da durumu izlemeye devam ve acil durum Malta'da ortaya çıkarsa da benzer yer değiştirme mekanizmasını tetiklemek için hazırdır olacaktır.

Komisyon Malta üçüncü ülke vatandaşlarının ani akını deneyim gerekir iki ülkeden kişilerde almak zorunda olmaz, yani kendi acil yaşandığı ülkeler için İtalya ve Yunanistan için mekanizmanın uygulanmasını askıya alacaktır.

Kaç başvuru sahipleri Komisyon İtalya ve Yunanistan'dan taşınmaya öneriyor?

Komisyon toplamda taşınmaya önermektedir uluslararası koruma net muhtaç 40 000 başvuranların. Bu 40 içinde düzensiz bu iki ülkeyi girilen uluslararası korumanın net muhtaç başvuranların toplam sayısının yaklaşık 2014% karşılık gelir. İki ülke arasında 40,000 toplam dağılımı, sırasıyla İtalya 24,000 hem de Yunanistan'dan gelen 16,000, Son bir yılda uluslararası koruma net muhtaç kişilerin düzensiz sınır geçişlerinin sayısının kendi payları dayanmaktadır.

Ne zamandır önlemler için geçerli olacak?

Bu geçici önlemlerin süresi (Madde 24 altında (78) Avrupa Parlamentosu kendi kabulünden önce Konsey tarafından danışılan) Konsey tarafından kabul edilmeden aşağıdaki 3 ay olacaktır.

Hangi milletten acil taşınma planı ve niçin altında düşecek?

tehcir planı sadece "uluslararası korumaya net muhtaç" olanlar için tasarlanmıştır.

taşınması için uygun olanlar mevcut en son AB çapında Eurostat verilerine göre, bu nedenle ya 75% üzerinde eşit uluslararası koruma ortalama AB tanıma oranına sahip milletlerden ile başvurabilir.

Eurostat verilerine göre, 2014 için, iki milletten AB üyesi devletler arasında böyle bir yüksek tanıma oranı vardı: Suriyeliler hem de Eritreli.

Neden Komisyon 75% tanıma oranı tercih ettiniz?

75% tanıma oranı eşiği iki amacı vardır: 1) mümkün olan azami ölçüde sağlamak için bu kısa sürede onların korunma haklarını keyfini koruma net ihtiyaç duyan bütün adaylar; 2) sığınma hak kazanmak için olası değildir adaylar taşındı ve bu nedenle haksız yere AB'de kalışlarını uzatmak olduğunu önlemek için.

Hangi ülkeler, acil tehcir katÛlabilirsin?

prensipte öneri kaygılar bütün üye ülkelerin.

İtalya ve Yunanistan yararlanıcı üye devletler olduklarından, yeniden dağıtım anahtarı dahil değildir.

MKS Birleşik Krallık hem de İrlanda isterlerse onlar sadece katılmak anlamına Antlaşmaları altındaki 'opt-in' haklara sahiptir. Danimarka o katılmayacağını anlamına sağ Anlaşması'na göre 'opt-out' vardır.

ilişkili Devletleri Acil tehcir düzeni katılmak zorunluluğu yoktur ama katılmak için gönüllü olarak karar verebilir.

üye devletler arasındaki dağılım anahtarı nasıl hesaplanır?

kriterler dikkate emme kapasitesini ve üye devletlerin entegrasyon kapasitesi hem de alır. iki önemli faktör vardır: 1) nüfus (40%) boyutu: nüfusu büyük, o emer ve mültecileri entegre üye devletler için daha kolay; 2) toplam GSYH (40%): Büyük ekonomiler genellikle daha göç baskıları omuz daha güçlü olarak kabul edilir. zaten son 5 yıl (10%) ve işsizlik oranı (10%) sunulan sığınma başvurularının sayısı alınan ve yeniden yerleşim yerleri: Ayrıca, iki düzeltici (ters uygulanmış) faktörler vardır. İkinci durumda, mevcut sığınma başvurusu numaraları daha yüksek ve işsizlik oranı daha yüksek, daha az bireyler üye devlet taşınmaya gerekir.

Dağıtım başlıca amacı var mı?

Anahtar uygun ağırlıklandırma faktörleri ile, objektif ölçülebilir ve doğrulanabilir kriterlere dayanmaktadır. üye Eurostat kendilerini devletler tarafından tuşu kullanılan veriler, veri sağlanmaktadır.

Aynı zamanda, tehcir kriterleri tehcir aynı üye devlette aile üyeleri ile taşındı edilecek ve çocuğun yüksek yararına birincil önem vermek Dublin Düzenlemesi uyarınca mevcut sağa tabidir.

Ne Dublin Düzenlemesi hakkında?

taşındı kişiler için önerilen karar, sığınma başvurusunun incelenmesinden sorumlu üye devleti saptayan kriterini ilişkin olarak, Dublin Yönetmeliğin ilgili hükümlerine, bir sınırlı ve geçici bir çekince gerektirir. kalan bölümünde, Dublin düzenleme Avrupa Birliği'nde yapılan tüm sığınma uygulamaları için genel bir kural olarak uygulanabilir ve geçerli kalır.

Kim taşındı kişilerin iltica başvurusu üzerine son kararı alır?

görünen Sadece başvuru sahipleri Başbakan facia uluslararası koruma net muhtaç olmak İtalya ve Yunanistan'dan gelen taşınacaktır. İtalyan ve Yunan makamları Avrupa İltica Destek Ofisi (EASO) ve diğer ilgili Ajanslara yardımıyla bu kişileri belirlenmesinde yardımcı olacaktır. Bu sonunda koruma altına ve menşe ülkelerine iade edilmesi gereken olmayacak adayların gereksiz tehcir kaçınmaktır.

Karar, ancak, bir başvuru sonunda verilen olup olmadığına uluslararası koruma biçimidir Başvuran taşındığında üye devletin aittir.

Kim taşındı kişilerin transferi için maliyetini kapsar?

AB bütçesi ekstra sağlayacak € 240 milyon özel fon bu 24 ay şemasını desteklemek.

İltica, Göç ve Entegrasyon Fonu (AMIF) kapsamında, her taşındı kişi için € 6000 götürü alacak uluslararası korumaya açık muhtaç başvuru taşınmaya Üye devletler.

Ne gibi önlemler ikincil hareketleri önlemek için yerine koymak olacak?

diğer Üye Devletlere tehcir üye devletin taşındı kişilerin ikincil hareketlerini önlemek için, başvuranlar Dublin sistemi altında tehcir üye devlete iade edilecektir, yani o böyle eylem sonuçlarından haberdar edilecektir.

Büyük çabalar AB kuralları mecbur olarak İtalya ve Yunanistan'da tüm yeni gelenler, onların parmak izleri alınmış olacak sağlamak için alınacaktır.

onların parmak izleri alındı ​​olmadı Adaylar diğer AB üye ülkelerine taşındı olmayacaktır.

Bir sonraki adımlar nelerdir?

Komisyon önerisi şimdi Avrupa Parlamentosu'nun danıştıktan sonra, nitelikli çoğunlukla oylama, Konsey tarafından kabul edilmesi gerekmektedir.

Konsey oylama kuralları gereğince, tercih-in değil önerisine üye devletlerin oy yok.

2. Avrupa yerleşim düzeninin kurulması için öneri

Yerleştirme nedir? O nasıl çalışır?

Yeniden Yerleşim süreci sayede, üzerine Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği ( 'BMMYK'), uluslararası koruma net muhtaç AB üyesi olmayan yerinden edilmiş kişilerin AB üyesi olmayan bir ülkeden transfer ve bir AB üyesi yılında kurulmuş olan değerlendirmesine ve istek üzerine onları kabul ve onlara uluslararası koruma formu verilmesi amacı ile devlet. Şu anda, mültecilerin iskan AB çabaları tüm ulusal eylemlerin toplamı olmak, isteğe bağlıdır. Şu anda, sadece 15 AB üye ülkeleri ad hoc temelini yerleşirlerken üç diğer Üye Devletlere ile yeniden yerleşim düzenleri var. Kalan üye devletler iskan katılmak yok.

2008 - 2014 döneminde yeniden yerleştirilen kişi sayısı

Kaynak: Eurostat - Bu rakamlar sadece endişe yeniden yerleşim sınırlı bir tanım ve AB üyesi ülkeler tarafından verilen uluslararası koruma biçimidir insani vize dahil değildir. Bu özellikle insani vize yüksek sayıda sağlar Almanya'nın durumdur.

uygulama paketi somut yeniden yerleşim konusunda ne öneriyor?

kaçakçılarının ve insan tacirlerinin suç şebekeleri için başvurmak zorunda korunmaya muhtaç yerinden edilmiş kişilerin önlemek için, 13 Mayıs Göç Avrupa Gündemi onun iskan çabalarını hızlandırmaya Avrupa Birliği çağırır.

Komisyon öneren bir tavsiye kararını onayladı 20,000 yerlerde tek bir AB rehin sunmak için yeniden yerleşim düzeni AB çapındaAB'ye güvenli ve yasal olarak mültecileri getirmek için.

Şema süresidir 2 yıl.

Komisyon önerisine göre, genel sözü yerleştirme yerleri bir dağıtım anahtarına göre AB üye devletleri arasında dağıtılmalıdır.

anahtar kriterler acil taşınma planı için aynıdır: GSYİH, nüfus, işsizlik oranının büyüklüğü ve sığınmacı ve zaten üye devletler tarafından gönüllü olarak yapılan yeniden yerleşim çalışmalarının sayıları geçmiş dikkate alarak.

yeniden yerleşim düzeni Katılan gönüllü olarak ve İlişkili Devletler katılmaya davet edilir.

yeniden yerleşim planı nasıl finanse edilecek?

AB bütçesi tahsis finansman sağlayacak ekstra €50 milyon 2015 / 2016 bu planı desteklemek için. AB genelinde iskan planı (eşit 50 ve 2015 genelinde € 2016 milyon yayılması) için ek para özel İltica eklenecektir, Göç ve Entegrasyon Fonu (AMIF).

Bir sonraki adımlar nelerdir?

Üye devletler Eylül 2015 tarafından tavsiye edilen yerleşim yerleri işlemek için rica olunur.

3. Göçmen Kaçakçılığı Eylem Planı

Kaçakçılık Eylem Planı nedir?

göçmen kaçakçılığına karşı AB Eylem Planı (2015-2020) göçmenlerin insan haklarına tam saygı ve koruma sağlarken, karşı ve göçmen kaçakçılığı önlemek için somut adımlar ortaya koymaktadır. Bu Eylem Planı Bu alanda Güvenliği ve Göç Gündemlerini uygulamak için gerekli özel eylemleri belirler ve kilit işlemler zaten orada tespit içermektedir. Bu yerel, bölgesel, ulusal ve uluslararası düzeyde farklı aktörleri ve kuruluşların yer aldığı multidisipliner bir yaklaşıma dayanmaktadır. Eylem Planı tüm aşamalarını ve göçmen kaçakçılığı türlerini yanı sıra farklı göç rotalarını kapsar. Planda belirlenen somut eylemler kısa ve uzun vadeli hedefleri hem kapsamaktadır.

Eylem Planı önlenmesi ve kaçakçılar mücadele izlemeyi nasıl yardım edeceğini somut örnekler verebilir misiniz?

göçmen kaçakçılığına karşı Eylem Planı 4 alanlarına odaklanmaktadır:

• Geliştirilmiş polis ve adli cevap
• Geliştirilmiş toplama ve bilgi paylaşımı
• savunmasız göçmenlere kaçakçılık ve yardım Geliştirilmiş önleme
• Üçüncü ülkelerle güçlü işbirliği

Komisyon her üye ülkede göçmen kaçakçılığı üzerinde tek irtibat noktaları kurmaya öneriyor ve 2016 tarafından göçmen kaçakçılığı üzerinde mevcut AB yasal çerçeveyi revize etmeyi planlıyor. Mali İstihbarat Birimleri ile işbirliği izlemek ve göçmen kaçakçılığından suçlu gelirleri el koyma, hem de Akdeniz'de kullanılacak muhtemel şüpheli gemilerin listesini oluşturmaya amacıyla mali soruşturmaları hızlandırmaya başlatılacaktır.

Buna ek olarak, Avrupa İrtibat Görevlileri iyileştirmek ve bilgi paylaşımını kolaylaştırmak için AB'nin kilit Temsilciliklerin görev yapacak ve Komisyon göçmen kaçakçılığı üzerinde suç istatistiklerinin düzenli bir koleksiyon kuracak.

EEAS ile koordineli olarak, kaçakçılık fenomen önlemek amacıyla, Komisyon bilgilendirme ve önleme kampanyaları geliştirmek için üçüncü ülkelerle işbirliği yapacaktır. Komisyon ayrıca ulaşım ve sınır yetkilileri için bir el kitabı ve kurallar geliştirecektir. 2016 olarak, danışma ve etki değerlendirmesi üzerine açılacak Yönerge 2004 / 81 / EC sayılı sırayla insan ticareti mağdurlarına verilen ikamet izni: muhtemelen gözden geçirmek. OGSP görevler ve işlemler kaçakçılarına karşı mücadeleye katkıda bulunmak ve kendi yeteneklerini artırmada üçüncü ülkelere yardımcı.

kaçakçılık için caydırıcı olarak getiri etkinliğini artırmak için, Komisyon Schengen Bilgi Sistemi (SIS) daha iyi uygulamak için nasıl kullanılabileceğini değerlendirecek, dönüş ve 2015-16 rolünü güçlendirmek için Frontex yasal dayanağı değiştirme önerecek kararlar dönün. Olasılıklar AB genelinde yürürlüğe böylece üye ülkeler DİE sistemine giriş yasakları girmek için bir zorunluluk tanıtan içerir.

Son olarak, EEAS ve Komisyon ayrıca bu sorun ile başa çıkmak için kendi kapasitelerini oluşturmak için mali ve teknik yardım sunarken, başlatmak veya ilgili üçüncü ülkelerle yapılan ikili ve bölgesel işbirliği çerçevelerinin mevcut geliştirmek için birlikte çalışacak. göçmen kaçakçılığı AB işbirliği platformları uluslararası kuruluşlar, AB Heyetleri ve ulusal hükümetleri bir araya getirmeyi amaçlayan menşe ve transit öncelikli üçüncü ülkelerde kurulacaktır.

Akdeniz bölgesinde özellikle Eylem Planı odağı mı?

Plan, tüm göç yollarında her türlü göçmen kaçakçılığına karşı eylemi öngörürken, Akdeniz üzerinden kaçakçılığa karşı önlem alınması özellikle acildir. Europol'ün Ortak Operasyonel ekibi JOT MARE, burayı göçmen kaçakçılığına karşı mücadelede AB bilgi havuzu merkezi yapmak üzere güçlendirilecek.

4. EURODAC ve parmak izi yükümlülüğü üzerinde Kuralları

EURODAC nedir? Neden sığınmacılar parmak izi alınır?

EURODAC uygulanmasını kolaylaştırmayı amaçlayan bir biyometrik veri tabanıdır Dublin DüzenlemesiAvrupa Birliği ve İlgili Dublin Devletleri (Norveç, İzlanda, İsviçre ve Lihtenştayn) sunulan bir sığınma talebinin değerlendirilmesinden sorumlu üyesi devleti belirleyen. EURODAC sistemi altında, katılımcı Devletler 14 yaşın üzerindeki her sığınmacının parmak izi almak zorundadır. alarak parmak izi için prosedür Çocuk Hakları AB Temel Haklar Şartı ve Birleşmiş Milletler Sözleşmesi'nde ortaya konan önlemler çerçevesinde mutabık kalınmıştır. Bu parmak izi daha sonra merkezi veritabanında saklanan diğer katılımcı devletler tarafından iletilen parmak izi verileri ile karşılaştırılmıştır. EURODAC parmak izi önceden kaydedilmiş olduğunu gösteriyorsa, sığınmacı onun / onu parmak izi başlangıçta alınmıştır ülkeye geri gönderilmiş olabilir.

Tüm AB üyesi ülkeler, yanı sıra Ortak Dublin Devletleri, uygulamak EURODAC Yönetmeliği.

o parmak izi ve Eurodac'da geldiğinde Komisyon ne öneriyor?

Komisyon servisleri, uluslararası koruma için başvuruda tüm bireylerin parmak izlerini almaya yükümlülüğü mevcut EURODAC yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin kurallar önerdi.

Şu anda, üye devletler parmak izi sağlamak için gözaltı, zorlama veya ne kullanarak, değişen şartlar altında mevcut mevzuatı uygulanır. Sonuç olarak, Komisyon servisleri ileri parmak izi süreci için ortak bir yaklaşım sokmaktadırlar.

Bu yaklaşım, danışmanlık ve hak ve yükümlülükleri başvuru bilgilendirilmesi ve parmak izi nedenleri, ilk etapta, önerir. Başvuranlar işbirliği yapmazsanız - ya da onların parmak izleri alındı ​​veya imkansız kimlik oluşturmak için kendi parmak uçlarınızı zarar vererek sahip reddederek - üye devletlerin tutukluluk özel ve sınırlı faydalanmak ve son çare olarak zorlama kullanmalısınız.

5. Mavi Kart Direktifi

Mavi Kart yönergesi nedir?

2009 yılında AB, AB üyesi olmayan işçiler için Üye Devletlerde yüksek vasıflı işe girmeyi düşünen, uyumlu bir hızlı işlem prosedürü ve ortak kriterler (bir iş sözleşmesi, mesleki yeterlilikler ve asgari maaş seviyesi) yaratan bir dizi şart koydu. ) özel ikamet ve çalışma izni verilmesi için "AB Mavi Kart".

Mavi Kart işgücü piyasasına erişimi kolaylaştıran ve sosyo-ekonomik haklar ve AB içindeki aile birleşmesi ve hareketlilik için elverişli koşullara sahiplerini hakkı.

AB Mavi Kart Direktifi ayrıca, özellikle sağlık sektörü gibi belirli sektörlerde halihazırda ciddi "beyin göçü" yaşayan gelişmekte olan ülkelerde üye devletlerin aktif işe alımlarını sınırlandırmak için etik işe alım standartlarını teşvik etmektedir. AB Mavi Kartı bir kabul hakkı oluşturmaz; talebe bağlıdır, yani bir iş sözleşmesine dayanır. Geçerlilik süresi yenileme imkanı ile bir ila dört yıl arasındadır.

Neden Komisyon Mavi Kart ile ilgili bir istişare başlatıyor?

Avrupa, yüksek nitelikli üçüncü ülke vatandaşları için AB çapında çekici bir program uygulayabilmelidir. Mavi Kart Direktifi halihazırda böyle bir şema sağlamaktadır, ancak yetersiz kullanılmaktadır. Komisyon, bu nedenle, AB'nin vasıflı işgücü göçü politikalarını iyileştirmek için Mavi Kart Direktifi hakkında halka açık bir istişare başlatıyor. İstişare, paydaşları (göçmenler, işverenler, devlet kuruluşları, sendikalar, STK'lar, istihdam büroları vb.) AB Mavi Kart ve AB'nin işgücü göçü politikaları hakkındaki görüşlerini paylaşmaya davet ediyor. İstişare, bir tartışmayı teşvik etmeyi ve aşağıdaki gibi kilit konularda geri bildirim toplamayı amaçlamaktadır: AB, yüksek vasıflı işçiler için küresel rekabette çekiciliğini artırmak için ne yapmalıdır? "AB Mavi Kart" planı nasıl geliştirilebilir? İşletmelerin ihtiyaç duydukları yetenekleri işe almalarına yardımcı olmak ve aynı zamanda göçmenlerin toplumlarımıza sağlayabilecekleri katkıyı en üst düzeye çıkarmak için ne yapılabilir?

Üye Devletler tarafından verilen Mavi Kartlar (Kaynak: Eurostat)

6. Ortak Çalışma Triton Operasyonel Planı

Triton oyun bugün durum nedir?

Frontex ve İtalya, Malta ve diğer katılımcı üye devletler ile yakın istişare içinde, Ortak Çalışma Triton için revize edilmiş harekat planı üzerinde anlaşmaya varmışlardır.

Operasyon Planı Eski İtalya Mare Nostrum operasyonun alanı kapsayacak şekilde Maltalı arama kurtarma bölgenin sınırlarına güneye Triton coğrafi bölgeyi genişletir.

23 Nisan'da olağanüstü Avrupa Konseyi'nden sonra varlık rehin ardından, bu genişletilmiş alanı kapsayacak ve erken teşhis ve sıkıntı içinde göçmen teknelerin kurtarma sağlamak için yeniden edilmiş tam türleri ve teknik ekipman sayısı dahil modaliteleri. 10 denizcilik, 33 kara ve 8 hava varlıkları ve 121 insan kaynakları: mevcut kaynakların toplam sayıları için güncellendi.

Kış döneminde 3 Gol (Eylül ayı sonuna kadar) yaz döneminde 6 şu anda 5 yükseldi ve olacak konuşlandırılmış Açık Deniz Karakol Gemileri sayısı. Buna ek olarak, erken tespitleri için kapasite 4 şu anda dağıtılan fwas güçlendirmek için ek bir sabit Kanat Airplane (FWA) dağıtım ile artırılacaktır. Genel olarak, bu deniz ve hava varlıkların dağıtım yoğun bir seviye olacaktır.

İnsan kaynakları açısından, göçmen tarama ve kimlik takımların sayısı iki katına çıkarılacaktır ve (göçmen kaçakçılığına ilişkin istihbarat toplama için) bilgilendirme takımların sayısı 4 için 9 yükseltilmiştir.

Daha genel olarak, varlık ve insan kaynaklarının dağıtım operasyonel ihtiyaçlarına göre değişiklikler için izin vermek için esnek bir şekilde çekilecektir.

Triton operasyonel alan deniz mili 30 sınırlı mı? o açık denizlerde çalışması için Frontex görev değiştirmek için gerekli midir?

Frontex tarafından koordine her ortak işletmeye operasyonel alan katılımcı üye ülkelerle istişare içinde, ev sahibi üye devlet ve Frontex tarafından kabul edilir operasyonel planında belirtilmiştir. ortak operasyon Triton için geçerli operasyonel alan denizlerde toprak İtalya ve Malta denizler, hem de alanların bir bölümünü kapsamaktadır.

Şu anda, ortak operasyonda Triton katılan varlıklar zaten sorumlu Kurtarma Koordinasyon Merkezi tarafından bunu üzerine denir tanımlanmış operasyonel alanı dışında arama ve kurtarma operasyonlarında müdahale.

Başka ne denizlerde göçmenler tekneler bulmak için neler yapılabilir?

Komisyon daha etkin bilgi alışverişi ve denizde can kaybını önlemek için çabalarını koordine üye devletleri teşvik eder. Avrupa Sınır Gözetleme Sistemi (Eurosur) Aralık 2013 yılında kurulmuş olan, kurtarmak için, en önemlisi, algılamak ve denizde neler olduğunu daha iyi görüntü için üye ülkeleri ve Frontex sağlar.

Nasıl Frontex "hayatımızın tasarruf" faaliyetlerinde öncelikli olduğundan emin misin?

Frontex'in rolü, AB'nin dış sınırlarında etkili sınır kontrolünü sağlamaktır. Yine de Frontex, insani acil durumlar ve denizde kurtarma gibi durumlarda üye devletlere yardımcı olur. Pratikte, Triton'un Frontex tarafından koordine edilen operasyona katılan varlıklar, sorumlu Kurtarma Koordinasyon Merkezi tarafından talep edildiğinde veya bir kurtarma durumuyla karşılaştıklarında arama ve kurtarma operasyonlarına zaten müdahale ediyor.

Yönetmelik 656 / 2014 Frontex tarafından koordine edilen operasyonel işbirliği bağlamında dış deniz sınırlarının gözetimi için kuralların oluşturulması, açıkça şunu belirtir: ve ortaya çıkabilecek kurtarma. "

Bu Yönetmeliğin 3. Maddesi ayrıca şunları belirtmektedir: "Bir deniz operasyonu amacıyla alınan tedbirler, her durumda, yakalanan veya kurtarılan kişilerin güvenliğini, katılan birimlerin veya denizcilerin güvenliğini sağlayacak şekilde yürütülecektir. üçüncü şahıslar."

Buna ek olarak, Yönetmelik Frontex kurulması Frontex saygı ve Arama ve Kurtarma ile ilgili uluslararası hukuk yükümlülüklerini yerine gerektiğini belirtir. sıkıntı insanlara yardımcı zorunluluğu gerçekten uluslararası kamu hukukunun bir parçasıdır ve tüm üye devletleri ve Frontex bağlar.

Frontex tarafından koordine bir operasyon sırasında bir kurtarma durumla karşılaştığınızda sınır muhafızları yükümlülükleri nelerdir?

Frontex, AB'nin dış sınırlarında sınır kontrol faaliyetlerini yerine geçmez ancak artan göç baskısıyla karşı karşıya olan bu AB ülkelerine ek teknik ekipman ve sınır muhafızlarını sağlar. Frontex tarafından sağlanan tüm gemiler, helikopterler ve uçaklar ulusal makamların emri altında çalışırlar. Frontex, kendi ekipman yok ama çeşitli üye ülkeler tarafından Frontex sağlanan gemiler, tekneler ve helikopterler yanı sıra sınır muhafızları dayanmaktadır. Frontex onların ulaşım, temel bakım maliyetlerini kapsar ve subayların harcırahları.

Göre toEU mevzuatı, ortak bir operasyon sırasında bir gemi veya gemide kişilerin acil bir durumda olduğuna inanıyoruz için bir neden varsa, denizcilik ve hava varlıklar sorumlu Denizcilik Kurtarma Koordinasyon Merkezi (MRCC) başvurmanız gerekir. Bir deniz sınırı olan her ülke kendi sularında deniz kurtarma yürütülmesinden sorumlu olan ve arama ve kurtarma çalışmalarını koordine etmekten sorumlu olan bir açıkça tanımlanmış yetkisine sahiptir. İtalya'nın durumunda, MRCC İtalyan Sahil Güvenlik tarafından yönetilmektedir. Malta durumunda, MRCC Malta Silahlı Kuvvetleri tarafından yönetilmektedir. İlgili MRCC için mevcut tüm bilgileri iletmek zorundadır arama ve kurtarma operasyona katılan tüm varlıklar, onun emrinde ve kurtarma operasyonu ile yardımcı olmak ve güvenli bir yerde kurtarılmış kişilerin karaya onun talimatları uygulayın.

Akdeniz'de Frontex artan varlığı nasıl finanse edilecek?

7 son 2015 aylardır Ortak Operasyon Triton ve Poseidon için Frontex bütçeleri, her iki işlemler için ilk ayrılan bütçe ile karşılaştırıldığında € 26 milyon ek miktarda kontör ile üç katına bulundu. 2016 için, her iki işlemler için € 22.5 milyon tahmin bütçesi € 45 milyon ek miktarı ile üç kat edildi. Komisyon 2015 Mayıs'ta Birlik bütçesi 13 değişiklik konusundaki önerisini kabul etti ve Mayıs 2016 sonunda 2015 için bütçe taslağını kabul edecektir.

Bu arada, Komisyon, operasyonel alana ek kaynakların zamanında dağıtım için gerekli olan mali taahhütlerini yapmak için Frontex sağlayan ek finansman için anında erişim sağlamak amacıyla gerekli önlemleri almıştır.

Daha fazla bilgi için

IP / 15/5039 - Avrupa Komisyonu Göç Gündem ilerleme yapar