Avrupa Komisyonu, yasal kafa yapıcı karşı kararlı eylemde

17 Eylül'de Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği'nin kokain ve ecstasy gibi yasa dışı uyuşturuculara alternatif olarak kullanılan yeni psikoaktif maddeler olan 'yasal yükseklere' yanıt verme yeteneğini güçlendirmeyi önerdi. Bugün Komisyon tarafından önerilen kurallar uyarınca, zararlı psikoaktif maddeler, çeşitli meşru endüstriyel ve ticari kullanımlarını tehlikeye atmadan piyasadan hızla çekilecektir. Öneriler, sorunun ölçeği hakkında AB Uyuşturucu Ajansı (EMCDDA) ve Europol'den gelen uyarıları ve AB'nin yeni psikoaktif maddelerle mücadele için mevcut mekanizmasının desteklemeye ihtiyaç duyduğunu tespit eden 2011 raporunu takip etmektedir (IP / 11 / 1236).

Bugünün önerisi, Başkan Yardımcısı Tajani ve Komiser Borg ile birlikte Başkan Yardımcısı Reding tarafından sunuldu.

Başkan Yardımcısı Viviane Reding, "'Yasal tepeler Avrupa'da büyüyen bir sorun ve en çok risk altında olan gençler. Sınırsız bir iç pazarda, bu sorunu çözmek için ortak AB kurallarına ihtiyacımız var," dedi. "Bugün, yeni psikoaktif maddelerle ilgili güçlü AB mevzuatı öneriyoruz, böylece AB, zararlı maddeleri geçici olarak piyasadan derhal uzaklaştırma yeteneği de dahil olmak üzere daha hızlı ve daha etkili bir yanıt verebilir."

Yeni psikoaktif maddeler büyüyen bir sorundur. AB'de tespit edilen yeni psikoaktif madde sayısı 2009 ile 2012 arasında üç katına çıktı. 2013 yılında şimdiye kadar her hafta birden fazla yeni madde rapor edildi. Bu, Avrupalı ​​bir yanıt gerektiren bir sorundur. Maddeler internet üzerinden giderek daha fazla bulunur ve AB ülkeleri arasında hızla yayılır: Yeni psikoaktif maddelerin% 80'i birden fazla AB ülkesinde tespit edilir.

Genç nesil en çok risk altında: a 2011 Eurobarometer 'Uyuşturucuya ilişkin gençlerin tutumları' AB'deki gençlerin ortalama% 5'inin bu tür maddeleri yaşamları boyunca en az bir kez kullandığını, zirvenin İrlanda'da% 16 ve Polonya, Letonya ve Birleşik Krallık'ta% 10'a yakın olduğunu göstermektedir. Bu maddeler, halk sağlığı ve bir bütün olarak toplum için büyük riskler oluşturmaktadır (bakınız Ek 2).

Yeni psikoaktif maddeler tüketmek ölümcül olabilir. Örneğin, 5-IT maddesinin Nisan ve Ağustos 24 arasında dört AB ülkesinde sadece beş ayda 2012 kişiyi öldürdüğü bildirildi. Amfetamini taklit eden bir madde olan 4-MA, 21 yılında dört AB ülkesinde 2010 ölümle ilişkilendirildi. 2012 yalnız.

Avrupa'nın tepkisinin güçlü ve kararlı olması gerekiyor. Bu yeni ilaçları tespit etmek ve yasaklamak için 2005 yılında kurulan mevcut sistem artık amaca uygun değildir. Komisyonun önerisi, Birliğin yeni psikoaktif maddelerle mücadele yeteneğini aşağıdakileri sağlayarak artıracak ve hızlandıracaktır:

• Daha hızlı bir prosedür: Şu anda AB'de bir maddenin yasaklanması en az iki yıl sürüyor. Gelecekte, Birlik sadece 10 ay içinde hareket edebilecektir (bkz. Ek 1). Özellikle ciddi durumlarda, maddelerin bir yıl boyunca piyasadan derhal çekilmesi de mümkün olacağından prosedür daha da kısalacaktır. Bu önlem, tam bir risk değerlendirmesi yapılırken maddenin artık tüketicilere sunulmamasını sağlayacaktır. Mevcut sistemde, geçici önlemler mümkün değildir ve Komisyonun bir maddeyi kısıtlamak için bir teklifte bulunmadan önce tam bir risk değerlendirme raporunun tamamlanmasını beklemesi gerekmektedir.

• Daha orantılı bir sistem: Yeni sistem, orta düzeyde risk oluşturan maddelerin tüketici pazar kısıtlamalarına ve tam pazar kısıtlamaları için yüksek risk oluşturan maddelere tabi olacağı kademeli bir yaklaşıma izin verecektir. Yasa dışı uyuşturucularda olduğu gibi, yalnızca tüketicilerin sağlığına ciddi risk oluşturan en zararlı maddeler ceza hukuku hükümlerine tabi olacaktır. Mevcut sistemde, Birliğin seçenekleri ikili - ya AB düzeyinde hiçbir işlem yapmıyor ya da tam piyasa kısıtlamaları ve cezai yaptırımlar dayatıyor. Bu seçenek eksikliği, şu anda Birliğin bazı zararlı maddelerle ilgili olarak herhangi bir işlem yapmadığı anlamına gelmektedir. Yeni sistemle Birlik, yanıtını ilgili risklere göre uyarlayarak ve meşru ticari ve endüstriyel kullanımları dikkate alarak daha fazla vakayla daha orantılı bir şekilde ilgilenebilecek.

Komisyon önerilerinin yasalaşması için artık Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Birliği Konseyi Üye Devletleri tarafından kabul edilmesi gerekmektedir.

Olayın Arka Planı

MKS 2013-2020 için AB Uyuşturucu Stratejisi AB uyuşturucu politikası için öncelikler belirlemek. Mevcut AB mevzuatının güçlendirilmesi de dahil olmak üzere, yeni psikoaktif maddelerin ortaya çıkmasını ve hızla yayılmasını, şiddetle ele alınması gereken yeni bir sorun olarak tanımlar.

Son yıllarda AB'de her hafta ortalama bir yeni psikoaktif madde tespit edildi ve önümüzdeki yıllarda sayıların artması bekleniyor. Üye Devletler 1997'den beri 300'den fazla madde tespit etmiş ve bunların sayısı 2009 ile 2012 arasında üç katına çıkmıştır (24'da 2009'ten 73'de 2012'e).

Mevcut AB aracı kapsamında Konsey Kararı 2005/387 / JHAKomisyon, Üye Devletlere yeni ilaçların cezai tedbirlere tabi tutulmasını önerebilir. Bu mekanizma sayesinde 9 madde kısıtlama tedbirlerine ve cezai yaptırımlara tabi tutulmuştur. En yakın zamanda, 2010 yılında, Komisyon ecstasy benzeri mefedron (ecstasy benzeri uyuşturucu mefedron) için AB çapında bir yasağı önerdi ve sağladı.MEMO / 10 / 646) ve 2013'ün başlarında amfetamin benzeri ilaç 4-MA (IP / 13 / 75). Haziran 2013'te Komisyon ayrıca sentetik '5-IT' ilacının yasaklanmasını önerdi (IP / 13 / 604).

Bir 2011 raporu, mevcut sistemin piyasada ortaya çıkan çok sayıda yeni maddeye ayak uydurmakta zorlandığını ortaya koydu. Tek bir maddenin kısıtlayıcı önlemlere sunulması iki yıl sürer. Suçlular daha sonra maddenin kimyasal yapısında ciddi zararlı etkilerini azaltmayan sınırlı değişiklikler yaparak kontrol önlemlerini atlatabilirler. Ek olarak, mevcut sistemin ikili yapısı, cezai tedbirler veya hiçbir eylem, Birliğin hareket etme kabiliyetini engellemektedir. Hızlı, hedefli eyleme izin veren kontrol önlemleri için bir dizi etkili seçeneğe sahip değildir.

Bugünün önerileri, Avrupa Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi (EMCDDA) ve Europol'un ısrarlı uyarılarına yanıt veriyor. Ayrıca Avrupa Parlamentosu ve Üye Devletlerden gelen çağrılara da yanıt verirler (bkz. 2011 Konsey sonuçları) 2005/387 sayılı Konsey Kararını güncellemek için.

Daha fazla bilgi için bkz: buraya tıklayın.

Bu makaleyi paylaş: