AB, AB savunma yeteneklerini, endüstriyel ve teknolojik tabanı güçlendirmek için harekete geçiyor: Ortak savunma tedariki için bir AB çerçevesine doğru

Avrupa Konseyi'nin görevlendirmesine yanıt olarak Versay Zirvesi, Komisyon ve Yüksek Temsilci, savunma yatırım boşluklarının bir analizini sunmuş ve Avrupa savunma sanayi ve teknolojik tabanını güçlendirmek için gerekli olan ilave tedbirler ve eylemler önermiştir. Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik sebepsiz saldırganlığının Avrupa savunması üzerinde önemli etkileri var ve bu da Üye Devletlerin askeri harcamalarının artmasına yol açıyor. Bugünkü Ortak Tebliğ ile Komisyon ve Yüksek Temsilci, Üye Devletlerin birlikte, daha iyi ve Avrupai bir şekilde yatırım yapmalarına yardımcı olmayı amaçlıyor. Ayrıca, bağlamında yapılan çağrıya da yanıt verir. Avrupa'nın Geleceği Konferansı savunmada daha güçlü AB eylemi için.

Bu Ortak Tebliğ, savunmada daha güçlü bir Avrupa inşa etme arzusunda yeni bir seviye sunuyor. Özellikle askeri teçhizatın ortak alımına, daha net öncelikler belirlemek için stratejik savunma programlamasına ve Avrupa savunma Ar-Ge çerçevesinin güçlendirilmesi de dahil olmak üzere Avrupa sanayi tabanına verilen desteğe odaklanmaktadır. Avrupa Savunma Fonu (EDF). Savunma işbirliğini geliştirmeye yönelik AB girişimleri, aynı zamanda, daha adil bir Transatlantik yük paylaşımını ve NATO içinde daha etkili bir Avrupa katkısını güçlendirmeye yardımcı olur.

Savunma yatırım boşlukları

tarafından yürütülen yatırım boşluklarının analizini dikkate alarak, Avrupa Savunma Ajansı, Komisyon ve Yüksek Temsilci üç ana boşluk türünü inceler: savunma harcamaları, savunma sanayi boşlukları ve savunma yeteneği boşlukları.

• Savunma harcamaları: Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinin doğrudan bir sonucu olarak, üye ülkeler savunma bütçelerinde önümüzdeki yıllarda ek 200 milyar Euro'ya yakın artışlar ilan ettiler. Bu artışlar gerekli olmakla birlikte, yıllar süren önemli kesintiler ve ciddi yetersiz yatırımlardan sonra gelirler. 1999'dan 2021'e kadar, AB birleşik savunma harcamaları ABD için %20, Rusya için %66 ve Çin için %292'ye karşı %592 arttı. Koordineli bir yaklaşım olmadan, daha fazla parçalanmaya ve şimdiye kadar kaydedilen ilerlemenin geri alınmasına yol açan harcama risklerindeki artış.
• Savunma sanayi boşlukları: Sektörün genel rekabet gücüne rağmen, zorluklar ve boşluklar mevcuttur. Talep parçalı olduğu için, endüstri, özellikle havacılık ve füze sektörlerinin dışında, ulusal sınırlar boyunca yapılanmış durumda. Avrupa savunma sanayi ve teknoloji üssünün özgün çözümler sunmadığı bazı kilit savunma teçhizatı için de bağımlılıklar mevcuttur.
• Yetenek boşlukları: üç acil öncelik vurgulandı: stokların yenilenmesi, Sovyet döneminden kalma eski sistemlerin değiştirilmesi ve hava ve füze savunma sistemlerinin güçlendirilmesi. Bu acil yetenek boşluklarının ötesinde, Ortak İletişim hava, kara, deniz, uzay ve siber savunma alanlarında bir dizi özel stratejik orta ve uzun vadeli yetenekler üzerinde çalışmayı önermektedir.

Bu boşlukları gidermek için önlemler

Boşlukların kapatılmasını desteklemek için Komisyon ve Yüksek Temsilci, ortak tedarik yoluyla Avrupa savunma talebini güçlendirmek ve endüstriyel üretim kapasitelerini desteklemeyi hedefleyen önlemler yoluyla arzı güçlendirmek için tasarlanmış bir dizi çok somut önlem belirledi.

içinde Acil dönemKomisyon ve Avrupa Savunma Ajansı Yüksek Temsilcisi/Başkanı hızla bir Savunma Ortak Tedarik Görev Kuvveti Koordinasyonu desteklemek için Üye Devletlerle birlikte çalışmak ve yeni güvenlik durumuyla yüzleşmek için çok kısa vadeli tedarik ihtiyaçlarının çatışmasını ortadan kaldırmak. Görev Gücü ayrıca, Ukrayna'ya askeri yardım konusunda koordinasyonu kolaylaştırmak için EEAS/AB Askeri Personeli bünyesinde kurulan Takas Odası Hücresi ile de koordineli olacaktır.

A ortak tedarik yoluyla savunma sanayi yeteneklerini güçlendirmek için kısa vadeli AB aracı Görev Gücü'nün çalışmasına dayalı olarak, üye devletlerin en acil ve kritik boşlukları işbirlikçi bir şekilde doldurmalarını desteklemek için hızlı bir şekilde benimsenmesi için önerilecektir. Komisyon, üye devletleri bu ihtiyaçları işbirlikçi bir şekilde karşılamaya teşvik etmek için iki yıl içinde 500 milyon Euro'luk AB bütçesi ayırmaya hazır. 

Bu kısa vadeli araç, ortak savunma alımları için bir AB çerçevesinin yolunu açacaktır. Bu amaçla, 2022'nin üçüncü çeyreğinde Komisyon, bir Avrupa Savunma Yatırım Programı (EDIP) yönetmeliği. Üye Devletlerin oluşturması için koşulları belirleyecektir. Avrupa Savunma Yetenek Konsorsiyumu (EDCC). Bir EDCC kapsamında, üye devletler, katılımcı üye devletlerin kullanımı için, AB içinde işbirlikçi bir şekilde geliştirilen savunma yeteneklerini müşterek olarak tedarik edecek ve bir KDV muafiyetinden yararlanacaktır. Ek olarak, yüksek AB ilgisine sahip projeler için ilgili AB finansmanı sağlanabilir.

reklâm

Ortak satın alma desteği, şimdiye kadar EDF aracılığıyla savunma Ar-Ge'sine yönelik çabaları tamamlar ve tamamlar. 

Ek olarak, Komisyon ve Yüksek Temsilci, aşamalı olarak ilerlemeyi teklif etmektedir. ortak bir AB savunma programlama ve tedarik işlevi odaklanmak için yetenek önceliklerini daha iyi tanımlamaya izin verir.

Son olarak, gelişmiş Avrupa savunma işbirliği, Avrupa savunma sanayi kapasitesini güçlendirmek için sağlam bir eylem planı da gerektirir. Bu amaçla Komisyon:

• Avrupa Savunma Ajansı ile işbirliği içinde bir derinlemesine haritalama AB'nin mevcut ve gerekli ek endüstriyel üretim yetenekleri;
• Bir önerin Kritik Hammadde girişimidiğerlerinin yanı sıra savunma sanayiinin Kritik Hammaddelere (CRM'ler) erişimini kolaylaştırmak ve böylece AB'nin esnekliğini ve arz güvenliğini güçlendirmek için yasal önlemler de dahil olmak üzere;
• kullanılabilirliğini sağlamak için ek önlemler üzerinde çalışın. savunmaya özel beceriler endüstriyel kapasite artışı için;
• Sivil ve savunma araçları arasındaki sinerjiyi geliştirmek için çift kullanımlı araştırma ve yenilik çerçevesinde olası değişiklikleri göz önünde bulundurun;
• (mevcut AB araçları ve EIB kredileri arasında koordineli çağrılar gibi) daha fazla önlem üzerinde çalışın. kritik teknolojileri desteklemek ve stratejik projeler geliştirerek endüstriyel kapasiteler;
• AB uzun vadeli bütçesinin orta vadeli incelemesindeki önceliklerin genel incelemesi kapsamında, Avrupa Savunma Fonu'nun bütçelerinin güçlendirilmesi ve askeri hareketlilik Connecting Europe Tesisi aracılığıyla;
• hızlandırmak savunma için CASSINI'nin kurulması yeni girenleri çekmek ve savunma inovasyonunu desteklemek.

AYB ayrıca, Avrupa savunma sanayisine ve ortak tedarike verdiği desteği, ikili kullanıma yönelik süregelen desteğinin ötesinde artırıp artırmayacağını da değerlendirmelidir.

Önerilen önlemler, AB'yi, üyelerinin toplu savunmasının temeli olmaya devam eden NATO içinde de daha güçlü bir uluslararası ortak haline getirecek.

Sonraki adımlar

Komisyon ve Avrupa Savunma Ajansı Yüksek Temsilcisi/Başkanı, AB'nin kısa vadeli ve orta vadeli savunma yatırım boşluklarını acilen ve toplu olarak ele alma ihtiyacının altını çizen bu analizi onaylamasını Avrupa Konseyi'ne tavsiye eder.

Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen, "Avrupa Birliği, daha güçlü bir Avrupa savunma sanayii inşa etme çabalarını hızlandırıyor. Savunmaya daha fazla harcama yapmamız ve bunu koordineli bir şekilde yapmamız gerekiyor. Bugün somut önerilerde bulunuyoruz. savunma yatırım boşluklarının bir analizine dayalı olarak, savunma yeteneklerimizi ve Avrupa endüstriyel üssümüzün askeri teknolojik kenarını güçlendirmeye yönelik önlemler.Bu eylem, NATO'da daha etkili bir Avrupa katkısı sağlayacaktır."

Dijital Çağa Uygun Bir Avrupa Başkan Yardımcısı Margrethe Vestager şunları söyledi: “Bu İletişim, karşı karşıya olduğumuz savunma yatırımı boşluklarının değerli bir resmini sunuyor. Daha fazla harcamaya ihtiyaç duyulacağı açıktır, ancak daha fazla harcama tek cevap değildir. Ayrıca daha iyi harcamamız gerekiyor, bu da gelecekteki savunma yeteneklerini inşa etmek için birlikte harcamak anlamına geliyor.”

Yüksek Temsilci/Başkan Yardımcısı/Avrupa Savunma Ajansı Başkanı Josep Borrell şunları söyledi: “Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik saldırganlığı Avrupa'daki güvenlik ortamını değiştirdi. Birçoğu savunma harcamalarını artırıyor, ancak üye devletlerin daha fazla parçalanmayı önlemek ve mevcut eksiklikleri gidermek için birlikte daha iyi yatırım yapmaları çok önemli. Stratejik Pusulanın gerektirdiği de budur. Avrupa Savunma Ajansı, boşlukları belirlemede, işbirliğini teşvik etmede ve savunma inovasyonunu teşvik etmede Üye Devletleri desteklemede kilit bir rol oynamaya devam edecektir. Modern ve birlikte çalışabilir Avrupa silahlı kuvvetleri istiyorsak, şimdi harekete geçmeliyiz.”

İç Pazar Komiseri Thierry Breton şunları söyledi: "Üye devletler savunma harcamalarında eşi görülmemiş bir artış ilan etseler de, bu, yıllarca süren devasa düşük yatırımı telafi etmiyor. Bugün, en acil olduğu savunma yeteneklerinin net bir yol haritasını sunuyoruz. birlikte, daha iyi ve Avrupa'da yatırım yapmak.Bu vizyonu gerçeğe dönüştürmek için, AB bütçesiyle desteklenen ortak satın alma için bir Avrupa çerçevesi öneriyoruz.Liderlerimiz somut eylemler istedi ve onlara gerçek bir hırs seviyesi sunuyoruz. "

Olayın Arka Planı

AB devlet ve hükümet başkanları bir araya geldi Versay 11 Mart 2022'de Rusya'nın Ukrayna'ya yönelik askeri saldırganlığı ışığında “Avrupa savunma yeteneklerini güçlendirme” taahhüdünde bulundu. Ayrıca, “Avrupa Savunma Ajansı ile koordineli olarak Komisyonu, Mayıs ortasına kadar savunma yatırım boşluklarının bir analizini sunmaya ve Avrupa savunma sanayi ve teknolojik tabanını güçlendirmek için gerekli herhangi bir başka girişimi önermeye” davet ettiler. AB Stratejik Pusula Konsey tarafından kabul edilen ve Konsey tarafından onaylanan Güvenlik ve Savunma Mart 2022'te Avrupa Konseyi bunu yineler.

Bu Ortak Tebliğ, üye devletler tarafından artan savunma harcamalarının çok daha güçlü bir AB savunma teknolojisi ve endüstriyel temeli ile sonuçlanmasını sağlamak amacıyla Avrupa Konseyi'ne talep edilen analizi sağlar. Bu Tebliğ, 15 Şubat 2022'de yayınlanan Şubat Savunma Tebliği'ne dayanmaktadır.

Avrupa Savunma Ajansı, Savunmaya İlişkin Koordineli Yıllık Gözden Geçirme çerçevesinde Avrupa yetenek boşluklarının güncel analizini sağlamaya devam edecektir.

Daha fazla bilgi

Savunma Yatırım Boşlukları Analizi ve İleriye Yönelik Yol Üzerine Ortak İletişim

Ek: Savunma Yatırım Boşlukları Analizi ve İleriye Yönelik Yol

Sıkça Sorulan Sorular

Bilgi Notu

Web sitesi

Basın bülteni: Şubat iletişim paketi

Ukrayna'ya AB Desteği

Bu makaleyi paylaş: