Arnavutluk'taki Vlora havaalanındaki gerilim, AB üyelik sürecinin hızla ilerlediği bir dönemde yatırımcı güvenini sınadı.

Arnavutluk'un en önemli altyapı projelerinden biriyle ilgili bir anlaşmazlık, Tiran'ın 2030 yılına kadar AB üyeliğine giden yolu hızlandırma çabalarıyla aynı zamana denk gelerek ülkenin kurumsal güvenilirliğinin yeni bir sınavı olarak ortaya çıkıyor.

Tartışılan konu, Başbakan Edi Rama hükümetinin Arnavutluk'un ekonomik kalkınması ve Avrupa hedefleri için merkezi bir öneme sahip olduğunu defalarca vurguladığı bir imtiyaz projesi olan Vlora Uluslararası Havalimanı'dır. Havalimanının, Arnavutluk'un Adriyatik kıyılarına yeni uluslararası erişim sağlaması amaçlanmıştı. Ancak, tamamlanma tarihi olan Şubat 2026 çoktan geçmişken, iki hissedarı da kontrolü ele geçirmek için yerel bir mahkeme sistemi üzerinden mücadele ediyor ve hissedarlardan biri bu sistemin aleyhine kullanıldığını söylüyor.

%98'lik bir yatırımcı, %2'lik bir ortak tarafından dışlandı.

İmtiyaz sahibi kuruluş olan Vlora International Airport Sh.PK ("VIA"), %98 hissesiyle İsviçre şirketi Mabco Constructions SA'ya aittir ve VIA'nın başlıca finansal destekçisi ve genel yüklenicisi konumundadır. Kalan %2'lik hisse ise, stratejik yatırımcıdan ziyade pist çalışmaları için görevlendirilen yerel bir yüklenici olan 2A Group Sh.pk'ye aittir.

Mabco'ya göre, bu dengesizlik Arnavutluk mahkemeleri aracılığıyla tersine çevrilmiştir. Ağustos 2025'te Mabco, 2A'nın, Mabco'nun geçersiz olduğunu ve hiçbir zaman yetkilendirilmediğini söylediği sözde bir hisse devir sözleşmesine dayanarak VIA'nın kota paylarının %47'sine hak iddia ettiğini keşfetti. Hem Altyapı ve Enerji Bakanlığı hem de Arnavutluk'un ulusal işletme sicili, o zamandan beri böyle bir devrin hiçbir zaman talep edilmediğini veya onaylanmadığını doğruladı; bu, herhangi bir devrin yasal olarak geçerli olması için imtiyaz sözleşmesi uyarınca gerekli bir adımdır.

Buna rağmen, Arnavut mahkemeleri, çoğu zaman şirketin dinlenmesine gerek kalmadan, VIA'daki oy haklarını askıya alan bir dizi geçici tedbir kararı verdi. Mabco, bu tedbirlere karşı her itirazını kazandığında, ilk derece mahkemesinden yeni bir geçici karar çıktığını ve daha önce kaldırdığı kısıtlamaların yeniden yürürlüğe girdiğini söylüyor. 26 Mayıs 2026'da Mabco, Yüksek Mahkeme'de davayı kazandı, ancak 2A birkaç gün içinde alt mahkemeden yeni geçici tedbirler alarak Mabco'nun operasyonel kontrolü yeniden kazanmasını engelledi.

Pratik sonuç olarak, şirketin %2'sine sahip azınlık hissedarı, mahkeme sistemini mekanizma olarak kullanarak, %98'lik hisseye sahip yatırımcıyı kendi projesinin kontrolünden uzaklaştırmıştır.

Yönetim dondu, proje durdu

Sahadaki sonuçlar somut olarak hissedildi. Mabco, VIA'nın yönetiminden dışlandı, sahaya erişimi engellendi ve temsilcileri Bakanlık yetkililerinin huzurunda uzaklaştırıldı. Sertifikasyon ve operasyonel hazırlık işlerini yürütmek üzere görevlendirilen DAA International'ın da sahaya girmesi engellendi ve sertifikasyon için gerekli olan yangın söndürme ekipmanları aylarca gümrükte bekletildi.

Mabco, stratejik öneme sahip bir imtiyaz konusunda yaşanan bu ölçekteki bir anlaşmazlıkta standart uygulama olması gereken bir adım olarak, anlaşmazlığın mali ve sözleşmesel gerçeklerini ortaya koymak için bağımsız, uluslararası kabul görmüş bir denetim yapılmasını defalarca talep etti. Bu talepler cevapsız kaldı ve imtiyazda devletin ortağı olan Altyapı ve Enerji Bakanlığı, yaklaşık bir yıldır bu çıkmazı çözmek için anlamlı bir girişimde bulunmadı.

Mabco, İsviçre-Arnavutluk ikili yatırım anlaşması kapsamında Arnavutluk devletine karşı resmi bir ihtilaf bildirimi sundu. Görüşmeler yapıldı, ancak Arnavutluk şu ana kadar konuyu devlet düzeyinde müdahale gerektiren bir mesele yerine özel bir hissedar anlaşmazlığı olarak nitelendirdi.

Bir örüntünün parçası mı?

Havaalanı anlaşmazlığı, Brüksel'deki Arnavutluk gözlemcileri için tanıdık bir ortamda ortaya çıkıyor. İtalyan yatırımcı Francesco Becchetti'nin Arnavutluk'taki medya ve enerji yatırımları, Rama hükümetiyle yaşadığı anlaşmazlığın ardından cezai soruşturmalar, varlık hacizleri ve lisans iptalleriyle karşı karşıya kaldı; Becchetti daha sonra yatırım anlaşması yükümlülüklerinin ihlali nedeniyle Arnavutluk aleyhine 100 milyon Euro'dan fazla tazminat kararı kazandı. Bu arada, Çek enerji şirketi CEZ'in elektrik dağıtım lisansı, düzenleyici bir anlaşmazlığın ardından 2013 yılında iptal edildi ve bu durum uluslararası tahkime yol açtı; tahkim sonunda çözüme kavuştu, ancak bu durum Arnavutluk'un altyapı yatırımcıları nezdindeki itibarını zedeledi.

2A Group'un kendi geçmişiyle ilgili de sorular gündeme geldi. Şirket, Kosova'da eski bir Arnavut Fahri Konsolosu olan ve aynı zamanda babasının çoğunluk hissesine sahip olduğu Kosovalı inşaat firması Alko-Impex'in yasal temsilcisi olan Valon Ademi tarafından kuruldu. Alko-Impex'in Arnavutluk'taki iştiraki, yaklaşık 25 milyon avro değerinde 52 yerel yönetim sözleşmesi kazandı ve ihale ihlalleri ve belge sahteciliği iddialarıyla karşı karşıya kaldı; bu iddialar arasında yaklaşık 450 milyon avroya mal olan Tiran çevre yolu için yapılan bir konsorsiyum sözleşmesi de yer alıyor.

Bu çevre yolu projesi, Arnavutluk'un en yüksek profilli yolsuzluk davalarından birine karıştı. Yolsuzlukla mücadele kurumu SPAK, Ekim 2025'te eski Başbakan Yardımcısı Belinda Balluku'yu yedi yol yapım davasında kamu ihalelerine müdahale etmekle suçladı; parlamento o zamandan beri dokunulmazlığının kaldırılmasını engelledi ve bu durum AB yetkililerinden eleştiriler aldı. Balluku ile aile bağları nedeniyle bağlantılı olduğu bildirilen Alko-Impex yöneticisi Arbër Abazi'nin evi ve ofisi SPAK tarafından arandı ve Nisan 2026'da sorguya çekildi.

Brüksel için neden önemli?

Bunların hiçbiri Vlora Havalimanı davasının hissedarlar arasındaki ticari bir anlaşmazlıktan başka bir şey olduğunu kanıtlamıyor. Ancak, tekrarlanan geçici mahkeme kararlarıyla devre dışı bırakılan yabancı çoğunluk yatırımcısı, bağımsız doğrulama talebinin çözüme kavuşturulmaması ve işbirliği yapmayı reddeden bir devlet ortağı gibi durumlar, AB yetkililerinin Arnavutluk'un katılım sürecinde endişe kaynağı olarak işaret ettiği kurumsal öngörülemezliğin tam da örneğidir.

Tirana'nın önümüzdeki on yıl içinde AB üyeliği için baskı yapmasıyla birlikte, bu gibi olaylar Avrupa başkentlerinde sadece bir havaalanı anlaşmazlığı olarak değil, Arnavutluk mahkemelerinin, düzenleyici kurumlarının ve bakanlıklarının, bir proje tartışmalı hale geldiğinde yabancı sermayeye adil davranıp davranmayacağının canlı bir testi olarak yakından takip edilecek. Şimdilik havaalanı tamamlanmamış durumda ve Mabco'nun yatırımı pratikte hala kendi kontrolü dışında.

Bu makaleyi paylaş: